王　鵬

(太原科技大學(xué)華科學(xué)院，山西　太原　030024)

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國家助學(xué)金制度的優(yōu)化研究
——基于對(duì)大學(xué)生思想問題的分析

王鵬

(太原科技大學(xué)華科學(xué)院，山西太原030024)

[摘要]國家助學(xué)金制度的實(shí)施，有效減輕了貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也很好地促進(jìn)了教育的公平。但是，在國家助學(xué)金發(fā)放的過程中個(gè)別大學(xué)生的思想問題卻頻頻發(fā)生，誠信意識(shí)脆弱、感恩意識(shí)淡薄、利己主義至上。文章對(duì)這些思想問題進(jìn)行了分析，并以此為基礎(chǔ)提出了優(yōu)化國家助學(xué)金制度的有效措施。

[關(guān)鍵詞]國家助學(xué)金制度；優(yōu)化；大學(xué)生;思想問題

[DOI] 10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.02.024

國家助學(xué)金設(shè)立的初衷，是為了減輕家庭貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以保證其專心求學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，在物質(zhì)和精神上激勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取。然而，近年來隨著資助金額的不斷增大，個(gè)別大學(xué)生的申請(qǐng)目的不純以及對(duì)資助金使用不當(dāng)?shù)葐栴}愈發(fā)凸顯，這些思想問題嚴(yán)重背離了國家助學(xué)金設(shè)立的初衷。在國家助學(xué)金的評(píng)定和發(fā)放工作中，有些高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的力度不足，沒有充分發(fā)揮出制度的育人功能，也在一定程度上縱容了大學(xué)生思想問題的發(fā)生。因此，大學(xué)生思想問題的歸因分析對(duì)國家助學(xué)金制度的優(yōu)化意義重大。

一、道德滑坡，大學(xué)生思想問題在國家助學(xué)金制度下暴露無遺

(一)誠信，湮沒在利益之下

“人而無信，不知其可也?！闭\信自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，是做人的道德準(zhǔn)則，唯有秉持真誠之性、懷赤誠之心、發(fā)坦誠之言，才能擁有正直之心。誠信對(duì)大學(xué)生而言，是其在人生道路上完善自我、取得成功的重要基礎(chǔ)。尚未步入社會(huì)的大學(xué)生沒有形成成熟的思想，又受到充斥在社會(huì)中的唯利是圖等不良風(fēng)氣的影響，個(gè)別大學(xué)生的誠信意識(shí)在高額的國家助學(xué)金面前“不堪一擊”，致使他們最終做出了錯(cuò)誤的選擇，喪失了誠信意識(shí)。就國家助學(xué)金制度而言，由于現(xiàn)行制度對(duì)于貧困生困難等級(jí)的界定，只定性而不定量，即只規(guī)定了貧困生的申請(qǐng)條件，而沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，這就給貧困生困難等級(jí)的界定工作增加了難度，也使得個(gè)別誠信缺失的大學(xué)生有隙可乘[1]。一些貧困生為了獲得國家更高等級(jí)的助學(xué)金，有意夸大貧困事實(shí)，提供虛假的家庭經(jīng)濟(jì)信息；更有甚者，一些非貧困生為了獲得國家助學(xué)金的申請(qǐng)資格，肆意捏造貧困事實(shí)、偽造貧困證明騙取國家助學(xué)金。諸如此類不講誠信的行為已非偶發(fā)狀況，在每年的申請(qǐng)中、在每個(gè)年級(jí)的申請(qǐng)中都有。

(二)感恩，“知行不一”

國家助學(xué)金制度的設(shè)立在很大程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，體現(xiàn)出黨和政府給予貧困大學(xué)生實(shí)實(shí)在在的關(guān)心。雖然多數(shù)大學(xué)生都懂得感恩，也能夠積極回饋這種恩惠，但是部分受助大學(xué)生對(duì)國家的資助卻缺乏感恩的實(shí)際行動(dòng)，難以做到感恩的“知行合一”。國家助學(xué)金制度本身并沒有規(guī)定受助者需要感恩并回報(bào)，因此感恩教育工作應(yīng)該由各高校來做，但是在實(shí)際中各高校大多把制度的實(shí)施作為一項(xiàng)事務(wù)性的操作，而忽視了制度的背景擱置了制度的初衷。在國家助學(xué)金評(píng)定工作中高校普遍重視勵(lì)志教育而輕視感恩教育，且尚未形成一套具體的、系統(tǒng)的和有效的感恩教育的方式方法，感恩教育的缺位使得貧困生的感恩意識(shí)不斷淡化，更難以外化為實(shí)際的感恩行動(dòng)，缺乏感恩意識(shí)的受助學(xué)生也不能有效承擔(dān)一定的義務(wù)，所以出現(xiàn)了享受資助與承擔(dān)義務(wù)相分離的問題。

(三)極端利己，以自我為中心

在國家助學(xué)金的評(píng)選過程中，個(gè)別大學(xué)生表現(xiàn)出極端的利己主義傾向，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的得失，追求價(jià)值的最大化、實(shí)用化，以自我為中心，集體觀念淡薄。由于過于重視金錢和強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，即使在同等貧困的條件下，他們也只會(huì)顧及自身的需要，而忽視其他同學(xué)的需求，當(dāng)?shù)赖滦叛龊屠姘l(fā)生矛盾時(shí)，往往會(huì)選擇利益需求。在民主評(píng)定環(huán)節(jié)常常發(fā)生的一些損人利己行為，如“結(jié)伙成派”的拉票情況，以及指責(zé)他人、攻擊他人的不和諧現(xiàn)象等。這不僅嚴(yán)重影響了評(píng)定結(jié)果的公平公正[2]，而且使利己主義滋生蔓延。

二、多措并舉，全面優(yōu)化國家助學(xué)金制度

(一)思想層面：加強(qiáng)思想政治教育力度，充分發(fā)揮制度的育人功能

思想政治教育工作的最終目的是幫助受助學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立起自強(qiáng)自信的意識(shí)，防止受助學(xué)生出現(xiàn)在遇到困難時(shí)就寄希望于他人幫助的依賴心理。思想政治教育的工作要貫穿到國家助學(xué)金評(píng)定過程的始終，可以通過開展一系列的講座、座談會(huì)、班會(huì)、征文和演講等形式開展，同時(shí)穿插一些正反面典型案例的教育，以實(shí)際生動(dòng)的案例加強(qiáng)思想政治教育工作的效果。思想政治教育工作應(yīng)從以下三個(gè)方面開展。

首先，加強(qiáng)誠信教育，要讓學(xué)生明確認(rèn)識(shí)到誠信的重要性，以及失信的嚴(yán)重后果，努力在全校范圍內(nèi)營(yíng)造出以講誠信為榮以失信為恥的良好氛圍，從而加強(qiáng)學(xué)生在申請(qǐng)助學(xué)金時(shí)的誠信意識(shí)，杜絕以偽造貧困證明獲得助學(xué)金等不講誠信行為的發(fā)生。其次，強(qiáng)化感恩教育，國家助學(xué)金的無償資助賦予其施恩的屬性，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極回報(bào)所受到的恩惠，所以高校要培養(yǎng)受助學(xué)生對(duì)父母、對(duì)社會(huì)、對(duì)黨和國家的感恩意識(shí)，更重要是引導(dǎo)受助學(xué)生將感恩意識(shí)轉(zhuǎn)化為感恩行動(dòng)，達(dá)到“知行合一”。最后，高校還要正確引導(dǎo)并規(guī)范大學(xué)生的價(jià)值觀，剖析利己主義的錯(cuò)誤性。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育力度，將大學(xué)生的思想問題消滅在萌芽階段，是優(yōu)化國家助學(xué)金制度最重要的一環(huán)。

(二)運(yùn)作層面：細(xì)化評(píng)選工作，規(guī)范評(píng)定程序

國家助學(xué)金評(píng)選的工作必須細(xì)致入微，各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。在資格審查的環(huán)節(jié)，從輔導(dǎo)員到學(xué)校要逐級(jí)嚴(yán)格審核生源地開具的貧困證明是否真實(shí)有效，要參照申請(qǐng)者當(dāng)前的生活狀況及消費(fèi)水平，來評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表所填寫的內(nèi)容是否屬實(shí)，以及家庭經(jīng)濟(jì)收入是否符合實(shí)際[3]。在民主評(píng)議環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員作為評(píng)議工作的監(jiān)督者，務(wù)必要保證民主評(píng)議工作的科學(xué)性和公正性，加大對(duì)民主評(píng)議投票及唱票環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題、糾正出現(xiàn)的錯(cuò)誤，防止民主評(píng)議變成走過場(chǎng)；對(duì)于疑似謊報(bào)和虛報(bào)貧困信息的情況，應(yīng)采取電話調(diào)查或?qū)嵉刈咴L的形式進(jìn)一步核實(shí)。要保證民主評(píng)議的公平、公開和公正，首先，要把評(píng)議小組的構(gòu)成合理化、規(guī)范化：由班主任或輔導(dǎo)員作為評(píng)議小組的組長(zhǎng)，由主要班委、黨員代表、群眾代表、各寢室代表作為組員，以學(xué)生工作部門的老師為監(jiān)督，這樣的成員構(gòu)成和評(píng)議過程，可以有效避免過多的人為因素的干擾，最大限度地保證評(píng)議結(jié)果的公平、公開和公正。其次，班級(jí)民主評(píng)議的過程要嚴(yán)格按照學(xué)生手冊(cè)規(guī)定的程序執(zhí)行，到場(chǎng)人數(shù)必須達(dá)到規(guī)定比例，投票、監(jiān)票和唱票的工作必須在所有人的監(jiān)督下進(jìn)行，同時(shí)還要做好評(píng)議的會(huì)議記錄，所有評(píng)議小組人員簽字后長(zhǎng)期留存。再次，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的貧困生檔案系統(tǒng)，不僅可以提高評(píng)議工作的效率，還有助于及時(shí)準(zhǔn)確地掌握貧困生的信息。如果將所有貧困生納入該系統(tǒng)，并且定期更新貧困生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，就可以及時(shí)并直觀地、準(zhǔn)確地了解每個(gè)貧困生的經(jīng)濟(jì)狀況，以此作為民主評(píng)議的重要參考[4]。

對(duì)國家助學(xué)金的解釋和宣傳工作是評(píng)選工作的第一步，學(xué)生工作部門及輔導(dǎo)員要讓大學(xué)生對(duì)國家助學(xué)金的性質(zhì)有一個(gè)全面和正確的認(rèn)識(shí)，讓他們充分了解國家助學(xué)金設(shè)立的目的，申請(qǐng)的條件，評(píng)定的原則、程序和方法。班級(jí)民主評(píng)議是國家助學(xué)金評(píng)定過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)校和輔導(dǎo)員掌握申請(qǐng)者真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況的重要渠道，評(píng)議的結(jié)果直接影響著最終名額的確定和評(píng)定等級(jí)，因此在評(píng)議的過程中，必須以公開、公平、公正為原則，杜絕評(píng)議過程中的不端行為。公示工作作為國家助學(xué)金資助工作的最后環(huán)節(jié)也不可輕視。公示工作要確保做到以下幾點(diǎn)：第一公示內(nèi)容要準(zhǔn)確。對(duì)于審核把關(guān)不嚴(yán)而造成公示信息不準(zhǔn)確的情況，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二公示時(shí)間要合理科學(xué)。確保有足夠的時(shí)間讓所有的學(xué)生看到公示的結(jié)果。第三公示結(jié)果要公開、公平、公正，應(yīng)允許對(duì)公示結(jié)果有異議的學(xué)生進(jìn)行申訴。

(三)保障層面：建立健全誠信追究制度

建立健全誠信追究制度，是國家助學(xué)金制度卓有成效開展的重要保障。誠信追究制度，即對(duì)于受助大學(xué)生的一些違反校規(guī)校紀(jì)的行為不僅要追回助學(xué)金還要追究其違規(guī)違紀(jì)責(zé)任，如無故曠課、考試作弊、打架斗毆、賭博或?qū)⒅鷮W(xué)金用于旅游、奢侈消費(fèi)等行為。輔導(dǎo)員可以通過聽取同學(xué)反映、走訪宿舍等方式對(duì)受助學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)重者可以考慮取消其下一年度的助學(xué)金申請(qǐng)資格，并在該學(xué)生的誠信檔案中做不良記錄。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)把對(duì)受助學(xué)生的誠信教育工作作為制度約束的輔助，從思想上培養(yǎng)貧困生的誠信意識(shí)。通過與受助學(xué)生進(jìn)行不定期的談話，了解其思想動(dòng)態(tài)，把握好每個(gè)受助學(xué)生的心理狀態(tài)，及時(shí)糾正思想認(rèn)識(shí)的偏差，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。誠信追究制度作為誠信教育的一部分，不僅具備對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠信教育的功能，還可以保證資助金評(píng)選和發(fā)放的公平、公正。班主任或輔導(dǎo)員要在評(píng)議工作中開展有針對(duì)性的思想政治教育工作，提升思想政治教育的引導(dǎo)性和預(yù)防性，注重精神層面的“脫貧”，增強(qiáng)大學(xué)生的自我教育、自我管理能力，在大學(xué)生自身層面自覺減少思想問題的發(fā)生。

國家助學(xué)金制度設(shè)立至今仍處在發(fā)展的階段，需要我們不斷的探索并完善，唯有充分發(fā)揮出國家助學(xué)金制度的育人功能，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識(shí)和感恩意識(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值取向，才能塑造其健全的道德人格，才能徹底解決在國家助學(xué)金制度下暴露出的大學(xué)生思想問題。如此，我國的高等教育事業(yè)才會(huì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 張彥坤.高校國家獎(jiǎng)助學(xué)金量化評(píng)定管理模式探索[J].思想政治教育研究，2013(3):106.

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[4] 高曉光，王泉清.完善大學(xué)生資助體系[N].吉林日?qǐng)?bào)，2015-04-28(8).

A Study on the Optimization of the System for State Stipend——BasedontheAnalysisofUndergraduates′IdeologicalProblems

WANG Peng

(HuakeInstitute,TaiyuanUniversityofScienceandTechnology,Taiyuan030024,China)

[Abstract]Admittedly, the implementation of state stipend system effectively reduces the economic burden of impoverished students, and commendably promotes the educational fairness. However, in the process of its issuing, the ideological problems of some students, such as poor sense of integrity and gratitude, and overstress of self-regard, arise frequently. In this article, based on the analysis of the ideological problems, several effective measures were proposed to optimize the system for state stipend.

[Key words]system for state stipend;optimization;college students;ideological problems

[中圖分類號(hào)]G641

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-6285(2016)02-0094-03

[作者簡(jiǎn)介]王鵬(1985-)，男，山西太原人，太原科技大學(xué)華科學(xué)院輔導(dǎo)員，法學(xué)碩士。研究方向：思想政治教育、公共關(guān)系藝術(shù)。

[收稿日期]2015-12-29