●本刊編輯部

將會議精神轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型動力
——財政部駐各地專員辦積極貫徹落實全國財政工作會議精神

●本刊編輯部

全國財政工作會議和全國專員辦會議結(jié)束后，財政部駐各地專員辦及時傳達會議精神，采取“學習、貫徹、謀劃、防控”四大舉措認真?zhèn)鬟_落實會議精神，積極謀劃新一年財政監(jiān)督工作。

認真學習會議精神

學習領(lǐng)悟全國財政工作會議重要精神是開展好新一年財政工作的基礎(chǔ)。為此，北京、河北、黑龍江、上海等多地專員辦紛紛組織專題學習，要求每一位財政干部認真學習、深刻領(lǐng)悟會議精神。

河北專員辦采取三步加深學習，進一步統(tǒng)一思想認識。一是以學為先。以文件傳閱、集中學習、處室研討等方式，進一步認真開展學習，充分領(lǐng)會會議文件精神，提振信心，深刻把握財政部領(lǐng)導講話的核心要義。二是學深學透。深刻把握“十三五”時期財政改革發(fā)展面臨的新形勢和今后一個時期財政工作的新任務(wù)；進一步明確專員辦轉(zhuǎn)型工作的方向和要求。三是學以致用。牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，進一步組織學習研究政策，開展針對性學習，做好充分的思想準備、知識準備，進一步提高對工作轉(zhuǎn)型的重要性、緊迫性的認識。

上海專員辦要求全面學習、領(lǐng)會掌握好財政部黨組對短、中、長期財政工作的要求、標準和任務(wù)，精準聚焦2016年財政工作全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一核心要務(wù)，認真研究、深入思考專員辦做好財政預算監(jiān)管的出發(fā)點和立足點，挖掘和探索專員辦助推財稅體制改革、金融體制改革、國企改革、社保制度改革等系列重大舉措落實落地的切入點和著力點；江西專員辦采取黨組中心組、支部會議等形式，進一步深入學習樓繼偉部長和劉昆副部長的重要講話精神，準確把握和領(lǐng)會會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到財政部黨組的決策部署上來；新疆專員辦結(jié)合地區(qū)實際，要求吃透文件、會議精神，認真領(lǐng)會財政監(jiān)管工作新的動態(tài)和要求，為深入推進專員辦工作轉(zhuǎn)型打下堅實的政策基礎(chǔ)；黑龍江專員辦把學習貫徹會議精神與“三嚴三實”學習教育有機結(jié)合起來，與貫徹落實該省經(jīng)濟工作會議精神有機結(jié)合起來，與謀劃2016年財政監(jiān)管工作結(jié)合起來。

貫徹落實相關(guān)工作

河北、黑龍江、湖南、寧夏、新疆等地專員辦結(jié)合實際工作，積極將貫徹落實會議精神轉(zhuǎn)化為推進工作轉(zhuǎn)型的動力，緊抓落實，切實發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢，推動財政改革取得更大成效。

黑龍江專員辦認真抓好各項監(jiān)管任務(wù)的收尾工作，注重總結(jié)工作成績和差距與不足，正視問題，研究分析新的財政監(jiān)管方式、手段，為今后有效實施監(jiān)管創(chuàng)造條件；上海專員辦結(jié)合上海經(jīng)濟發(fā)展特征和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞金融、科創(chuàng)中心建設(shè)任務(wù)，積極做好服務(wù)地方發(fā)展相關(guān)工作；四川專員辦以“五大理念”為指導，全面把握財政部黨組對專員辦工作轉(zhuǎn)型的思路和舉措，在經(jīng)濟新常態(tài)下堅定信念、適應(yīng)形勢，做好本職工作；寧夏專員辦通過學習消化會議精神，找準思想觀念轉(zhuǎn)變不徹底、不到位的短板，強化工作督辦和考核，進一步轉(zhuǎn)變工作理念、完善工作機制、探索工作方式，穩(wěn)步推進工作轉(zhuǎn)型；新疆專員辦要求立足于新疆地域范圍廣、監(jiān)管資金量大、審核審批任務(wù)重等特點，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效率，全面落實財政監(jiān)管要求，實現(xiàn)預算管理范圍和流程全覆蓋。

積極謀劃新年布局

以會議精神為指導，秉承“財政部干什么，專員辦就在前方干什么”的理念，河北、新疆、黑龍江、四川、江西等地專員辦積極謀劃新一年財政工作。

河北專員辦從四方面謀劃，進一步服務(wù)大局。一是群策群力。全辦上下繼續(xù)開展“工作轉(zhuǎn)型大討論”，謀劃轉(zhuǎn)型工作，形成精準落實“兩個會議”精神和財政部領(lǐng)導指示要求的具體措施。二是突出重點。結(jié)合轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和河北省情，對財政部統(tǒng)一部署的工作任務(wù)進行統(tǒng)籌安排，提前謀劃，抓住重點，研究提升工作成效的措施。三是理出規(guī)范。一方面，進一步梳理內(nèi)部規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，完善工作流程，明確工作要求，確保依法行政；另一方面，進一步搭建監(jiān)管服務(wù)平臺，不斷完善聯(lián)合監(jiān)管機制、非現(xiàn)場監(jiān)管機制、信息溝通反饋機制。四是主動作為。緊緊圍繞深化財政體制改革和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，敢為人先，堅持創(chuàng)新務(wù)實，開展深入調(diào)研。

黑龍江專員辦借學習會議精神之機搶前抓早，統(tǒng)籌謀劃2016年工作任務(wù)。一是加強與財政部業(yè)務(wù)司局工作銜接，反映工作情況，對接好2016年重點監(jiān)管事項和工作內(nèi)容。二是結(jié)合工作實際，研究分析部門預算監(jiān)管和對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管重點區(qū)域、內(nèi)容，有針對性地安排監(jiān)管計劃。三是突出監(jiān)管重點，把社會公眾關(guān)注、對經(jīng)濟社會有較大影響的重大民生政策和重大專項支出納入重點監(jiān)管范圍，關(guān)注扶貧、涉農(nóng)、職業(yè)教育、科技等重大財政支出。四是按照“精簡、精準”的要求，科學合理安排監(jiān)管計劃，保持一定“彈性”，為自主、有針對性地開展工作以及完成好財政部臨時增加的監(jiān)管任務(wù)留有余地。

河北專員辦傳達貫徹全國財政工作會議和全國專員辦工作會議精神

上海專員辦根據(jù)會議精神，從以下幾方面謀劃新年工作，落實監(jiān)管全覆蓋。在預算監(jiān)管方面，要實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、績效評價全流程監(jiān)管，側(cè)重預算支出合規(guī)性、合理性監(jiān)督與研究，督促提高重點領(lǐng)域中央資金的使用效益；在收入監(jiān)管方面，要加強地方政府債務(wù)監(jiān)管，重點關(guān)注地方財政收入質(zhì)量和財政資金存量；在專項檢查方面，要提高專項檢查的科學性、精準性，嚴肅財經(jīng)紀律、優(yōu)化會計信息質(zhì)量；在推動重大改革政策制定實施方面，要發(fā)揮派駐優(yōu)勢，主動做好參謀，圍繞稅收體制改革、養(yǎng)老醫(yī)療改革、金融體制改革等財政年度重點工作加強調(diào)查研究，及時做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與分析，加強改革前后期相關(guān)情況的跟蹤、評估與反饋。

提前防控紀律風險

隨著春節(jié)臨近，不少專員辦在學習會議精神中重點強調(diào)紀律安全，提前抓好廉政風險防控工作。河北、黑龍江、四川等地專員辦以踐行“三嚴三實”、貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為抓手，強化責任意識和擔當意識，著力轉(zhuǎn)變工作作風，堅持嚴標準、實措施，切實貫徹落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。同時，進一步強化內(nèi)部控制，特別是將研究建立內(nèi)部績效考核機制，細化考核指標、量化考核標準，促使形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。江西專員辦要求嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，防止“四風”反彈，落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，進一步健全內(nèi)部控制操作規(guī)程，嚴明紀律，加強監(jiān)督。湖南專員辦要求切實加強內(nèi)控建設(shè)，將其作為提高依法行政、依法理財水平的重要抓手，作為有效防范行政風險和廉政風險的重要手段。反復強調(diào)全辦干部一定要繃緊廉政這根弦，牢固樹立風險意識和道德紀律觀念，嚴格執(zhí)行各項廉政建設(shè)規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揚廉政方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進作風。

此外，為更好地落實會議精神，新疆專員辦還將開展政策調(diào)研作為專員辦轉(zhuǎn)型的重要職責，要求全辦充分發(fā)揮專員辦就近、就地監(jiān)管優(yōu)勢，按照“財政預算管理的問題在哪里，專員辦的工作重心就在哪里”的要求，加強政策調(diào)研工作。進一步深入基層，開展高質(zhì)量的調(diào)查研究，積極主動地為推進各項財政改革和完善財政政策發(fā)揮更大作用?！?/p>

四川專員辦集體學習全國財政工作會議、全國專員辦工作會議精神