連海峰 方文斌 高 照

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中國海關(guān)“2015年大湄公河次區(qū)域成員海關(guān)緝毒犬執(zhí)法培訓(xùn)班”執(zhí)行情況綜述

連海峰 方文斌 高 照

項目背景

世界海關(guān)組織目前在中國北京、瑞麗、哈薩克斯坦阿拉木圖、捷克赫馬尼斯、烏茲別克斯坦塔什干、俄羅斯莫斯科、德國布萊克德、紐安得特斯、沙特利雅得、阿塞拜疆巴庫8個國家設(shè)立了10個地區(qū)訓(xùn)犬中心，為各國海關(guān)提供工作犬方面支持。海關(guān)總署緝私局瑞麗緝毒犬基地于2013年6月加掛世界海關(guān)組織亞太訓(xùn)犬中心牌子。

圖為培訓(xùn)班人員合影

為進(jìn)一步加強中國海關(guān)與大湄公河次區(qū)域（GMS）成員等海關(guān)在用犬執(zhí)法領(lǐng)域的交流，分享各國經(jīng)驗，進(jìn)一步推動大湄公河次區(qū)域執(zhí)法合作向務(wù)實、深入發(fā)展，提高GMS成員等海關(guān)打擊國際走私犯罪團(tuán)伙的能力與水平，由商務(wù)部主辦，上海海關(guān)學(xué)院承辦，海關(guān)總署緝私局瑞麗緝毒犬基地協(xié)辦的“2015年大湄公河次區(qū)域成員海關(guān)緝毒犬執(zhí)法培訓(xùn)班”，于2015年8月27日至11 月21日在海關(guān)總署緝私局瑞麗緝毒犬基地舉辦。此次培訓(xùn)主要針對大湄公河次區(qū)域國家海關(guān)，后烏干達(dá)海關(guān)提出需求，一并參加培訓(xùn)。共有8名來自老撾、8名來自緬甸、2名來自烏干達(dá)18名學(xué)員參訓(xùn)，每名學(xué)員在培訓(xùn)期間配備1頭緝毒犬，全程使用英語教學(xué)。

項目實施

海關(guān)總署緝私局瑞麗緝毒犬基地抽調(diào)精干力量成立教學(xué)組，初步擬定方案，對待訓(xùn)犬進(jìn)行前期培訓(xùn)，著手開展相關(guān)工作。培訓(xùn)中主要開設(shè)《國內(nèi)外常見毒品種類介紹》、《國內(nèi)外海關(guān)用犬工作介紹》、《緝毒犬訓(xùn)練基礎(chǔ)知識》、《毒品案件藏匿手法介紹》、《日常用犬查緝方法理論》、《犬養(yǎng)護(hù)知識》等理論課程，使學(xué)員從訓(xùn)、用、管、養(yǎng)等方面對緝毒犬工作有了全面的了解。實操方面，教員結(jié)合緬甸、老撾、烏干達(dá)等國的毒情特點，有針對性地使用海洛因、冰毒、鴉片、可卡因四種毒品，在基地及周邊等場地進(jìn)行追蹤訓(xùn)練、野外搜查、房間搜查、箱包搜查、傳送帶行李物品搜查、車輛搜查、集裝箱貨物搜查、人身搜查等基礎(chǔ)科目搜查訓(xùn)練，并在瑞麗邊貿(mào)貨場、瑞麗邊民互市貨場等地進(jìn)行倉儲貨物搜查、車載貨物搜查等現(xiàn)場實際操作訓(xùn)練，著重培養(yǎng)犬的搜查能力及學(xué)員帶犬技巧。由于參訓(xùn)人員較多，整個培訓(xùn)分為兩組，所有犬培養(yǎng)成安靜型反應(yīng)方式。

細(xì)心認(rèn)真的緝毒犬

在全體教員與參訓(xùn)學(xué)員的共同努力下，克服各種困難，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。11月20日，由海關(guān)總署緝私局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成的考核組對培訓(xùn)班學(xué)員及參訓(xùn)犬進(jìn)行實際操作考核，考核科目為：傳送帶搜查、郵件包裹搜查、人身搜查。在考核過程中，18名訓(xùn)導(dǎo)員均能規(guī)范操作，帶犬完成考核科目，緝毒犬都能對藏匿毒品部位準(zhǔn)確反應(yīng)。經(jīng)考核組認(rèn)真研究、評定，準(zhǔn)予18名學(xué)員及所帶緝毒犬畢業(yè)。

11月21日上午，培訓(xùn)班舉行結(jié)業(yè)儀式，海關(guān)總署緝私局王和副局長為全體學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，代表總署緝私局對基地的工作給予充分肯定，并要求基地從課程設(shè)計、學(xué)員管理、經(jīng)費預(yù)算等方面認(rèn)真總結(jié)涉外培訓(xùn)經(jīng)驗，以更加飽滿的精神適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。希望學(xué)員們回國后積極推動，共同促進(jìn)雙方在打擊走私和執(zhí)法合作方面向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步深化此次培訓(xùn)成果。

深遠(yuǎn)意義

本期培訓(xùn)班是瑞麗緝毒犬基地加掛世界海關(guān)組織亞太訓(xùn)犬中心牌子之后，代表中國海關(guān)首次承擔(dān)涉外工作犬培訓(xùn)任務(wù)，也是中國海關(guān)緝毒犬基地首次采用全程英文授課方式完成教學(xué)計劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。中國海關(guān)在履行國際義務(wù)方面又邁出了堅實的一步，瑞麗緝毒犬基地從犬源、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)計劃的前期籌備，到各項培訓(xùn)內(nèi)容的有序開展實施、后勤保障，到各國學(xué)員的順利返回，積累了豐富的經(jīng)驗，為今后的涉外培訓(xùn)提供了較好的參考和借鑒。

（作者單位：海關(guān)總署緝私局瑞麗緝毒犬

基地，678600）

（本文圖片由作者提供）

（編輯：李 力）