黃達(dá)隆

海峽旅游：“洋家樂”剛出現(xiàn)時(shí)，政府如何做決策？

楊國亮：2007年底“洋家樂”剛剛開始的時(shí)候，它們是非法的。第一，木結(jié)構(gòu)的房子耐火等級(jí)達(dá)不到要求是不允許經(jīng)營的;第二，老外來做民宿，是沒有相關(guān)法律依據(jù)的。

是關(guān)掉還是保留？我們很糾結(jié)。此時(shí)，縣里面挑了擔(dān)子，覺得這件事很有意思，所以讓它去發(fā)展。為了保證民宿能夠發(fā)展，我們開始建立地方性的消防標(biāo)準(zhǔn)。2013年我們發(fā)布了《德清縣民宿管理辦法》，在新的規(guī)定中，木結(jié)構(gòu)的房子，只要耐火等級(jí)超過二級(jí)就可以用于經(jīng)營;在衛(wèi)生上，具有必要的污染治理和安全防護(hù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，按要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理池，有條件區(qū)域統(tǒng)一納入污水管網(wǎng);同時(shí)還要保證道路通達(dá)，建筑不占用水利紅線，無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患。

2015年，德清縣發(fā)布了全國第一個(gè)地方民宿管理標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》，“標(biāo)準(zhǔn)”依據(jù)鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、衛(wèi)生環(huán)保、服務(wù)水平、主題特色等軟硬件水平進(jìn)行評(píng)分確定，按照分?jǐn)?shù)由低到高，將鄉(xiāng)村民宿依次劃分為標(biāo)準(zhǔn)民宿、優(yōu)品民宿、精品民宿三個(gè)等級(jí)，讓民宿的管理更加健全。

海峽旅游：政府在其中發(fā)揮了什么作用？

楊國亮：政府以引導(dǎo)、規(guī)范為主，不參與這些民宿的設(shè)計(jì)與運(yùn)營。因?yàn)槊總€(gè)主人都有他們的意識(shí)和思想，在這個(gè)方面政府沒有業(yè)主專業(yè)。但如果業(yè)主需要，我們會(huì)推薦好的團(tuán)隊(duì)，比如你想要來投資，我們會(huì)給你一些免費(fèi)的咨詢，推介一些專業(yè)的設(shè)計(jì)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，可以在這當(dāng)中做嫁接，錯(cuò)誤的東西我們也會(huì)幫你分析，很多業(yè)主做之前都會(huì)來找我們分析項(xiàng)目。

海峽旅游：如何對(duì)生態(tài)進(jìn)行把控？

楊國亮：環(huán)境是“洋家樂”生存的根本，周邊的環(huán)境如果受到了污染或破壞，高端度假的基礎(chǔ)就沒有了。莫干山有嚴(yán)格的生態(tài)紅線，在水源保護(hù)地周邊不允許做民宿。其次，因?yàn)樯街欣戏孔佑泻芏鄾]有凈化設(shè)施，政府要求統(tǒng)一安裝凈化槽，進(jìn)行污水處理，所有的廚房也必須按要求裝隔油池。

海峽旅游：如何對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行引導(dǎo)？

楊國亮： 我們要提高村民的誠信意識(shí)、契約精神，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，防止毀約、不遵守協(xié)議等行為?！把蠹覙贰眲傞_始發(fā)展的時(shí)候，有的村民看到一個(gè)豬圈可以賣一千五，他們也心里也會(huì)不平衡。但從總體上看，德清的村民還是遵法守法的。

海峽旅游：莫干山原有的農(nóng)家樂如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型？

楊國亮： 我們正在引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)型，我們比較擔(dān)心的是村民一哄而上做民宿。全國現(xiàn)在很多這種案例，突然間增加幾千個(gè)床位，品質(zhì)跟不上，那么接下來就是價(jià)格競(jìng)爭。村民現(xiàn)在也有意識(shí)了，我們不一定要做多，我們要做精，要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念?，F(xiàn)在通過“洋家樂”，村民的意識(shí)改變了，他們會(huì)借鑒、模仿，找設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，但重要的是這個(gè)方式在改變，靠走量不是德清洋家樂的發(fā)展模式。

海峽旅游：如何樹立“洋家樂”的品牌門檻？

楊國亮：這是一個(gè)區(qū)域的品牌，很多時(shí)候我們民宿能賣這么貴，還是靠這個(gè)品牌去支撐的，這是我們有別于其他地方的賣點(diǎn)。為什么我們的民宿能賣得比西湖周邊的民宿貴？旅委做了系統(tǒng)的VI、路標(biāo)、路牌，對(duì)外做大量的媒體宣傳，我們對(duì)外推薦的“洋家樂”，都代表了莫干山“洋家樂”的形象，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)我們不會(huì)對(duì)外做推薦。

海峽旅游：如何維持莫干山民宿的品質(zhì)？

楊國亮：主要在于提高精品民宿的數(shù)量和質(zhì)量，政府每年只有20個(gè)精品民宿名額，這個(gè)數(shù)字是根據(jù)市場(chǎng)容量計(jì)算得出的，在可控范圍之內(nèi)。我們還是有很大的空間，如果市場(chǎng)飽和了，投資商也不會(huì)來了，除此之外，山里的資源也是有限的。

海峽旅游：精品民宿的市場(chǎng)飽和了嗎？

楊國亮：沒有飽和，好的項(xiàng)目還是太少。如果說是“西坡”、“大樂之野”這樣的，做到一百個(gè)的時(shí)候市場(chǎng)才算成熟了。民宿的數(shù)量是市場(chǎng)決定的，我們的計(jì)劃是要把莫干山打造成國內(nèi)第一的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，以這個(gè)目標(biāo)來規(guī)劃，我們的量還很少。只有當(dāng)精品民宿的數(shù)量達(dá)到一個(gè)集結(jié)區(qū)塊的要求時(shí)，人們才會(huì)把你的這個(gè)區(qū)塊當(dāng)成一個(gè)目的地。

海峽旅游：“洋家樂”是可以復(fù)制的嗎？

楊國亮：項(xiàng)目是可以復(fù)制的，但是德清“洋家樂”的品牌是不可復(fù)制的。對(duì)于大部分想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方來說，錢不是問題，地更不是問題，但缺少的是莫干山獨(dú)特的底蘊(yùn)和文化。如何借鑒需要因地制宜，各地去進(jìn)行分析，但我們會(huì)把我們的經(jīng)驗(yàn)分享出去。