摘要：隨著中國經(jīng)濟實力不斷提升，經(jīng)濟全球化的不斷前進(jìn)，中國與世界貿(mào)易的聯(lián)系也越來越緊密。同時，中國企業(yè)受到的反傾銷沖擊也呈增加的趨勢，給外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展帶來了不可忽視的負(fù)面作用。本文分析中國企業(yè)遭遇反傾銷的原因及存在的問題，并提出了應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；反傾銷；應(yīng)對策略

反傾銷是應(yīng)對“傾銷”這一不公平的貿(mào)易競爭方式的法律規(guī)章，但在經(jīng)濟全球化的背景下，各國間的貿(mào)易摩擦不斷加劇，反傾銷也逐漸演變成保護(hù)本國經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易主義工具或貿(mào)易壁壘。我國自2001年加入世界貿(mào)易組織后，外貿(mào)企業(yè)在國際反傾銷浪潮中受到了很大的沖擊，給外貿(mào)企業(yè)及我國對外經(jīng)濟帶來了很多負(fù)面影響。因此，就我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的策略進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實意義。

1.我國企業(yè)頻遭反傾銷的原因

1.1 “非市場經(jīng)濟地位”的認(rèn)定

關(guān)于這一問題，主要源于兩個方面：一是按照《中國加入世貿(mào)組織議定書》（標(biāo)準(zhǔn)中文版）第15條，世貿(mào)組織成員在中國加入世貿(mào)組織15年內(nèi)可以不承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟地位”。二是根據(jù)世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》第2條關(guān)于非市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品正常價值的“第三國參照”，世貿(mào)組織成員產(chǎn)國在對我國出口產(chǎn)品價值認(rèn)定時容易做出“低于正常價值”的判定。這種反傾銷政策和做法，嚴(yán)重影響了我國產(chǎn)品的出口，并導(dǎo)致部分出口產(chǎn)品喪失了國際市場。

1.2 其他國家對我國經(jīng)濟發(fā)展的警惕心理

隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，出口產(chǎn)品及貿(mào)易總額都不斷上升，使得一些國家對我國經(jīng)濟發(fā)展帶有警惕心理，認(rèn)為我國對外貿(mào)易的發(fā)展會對其國內(nèi)經(jīng)濟及對外貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊，從而對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并將這種行為作為保障本國經(jīng)濟發(fā)展的工具。

1.3我國出口企業(yè)的原因

首先，我國的一部分出口企業(yè)是勞動密集型，產(chǎn)品的科技含量、品牌價值都很低，為了能夠在國際市場上爭奪份額，只能依靠低廉價格來打開市場。其次，我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性不合理。出口產(chǎn)品缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，以初級產(chǎn)品、一般工業(yè)制成品為主。這些產(chǎn)品缺乏核心競爭力，出口市場也比較單一，企業(yè)往往采取低價競銷的方式打開市場。再次，我國出口企業(yè)關(guān)于在對外貿(mào)易中規(guī)避風(fēng)險的經(jīng)驗較少，缺乏針對國際市場的成熟的營銷模式，也是反傾銷訴訟頻繁發(fā)生的原因之一。

1.4 我國出口企業(yè)的無序競爭

我國出口企業(yè)中，中小企業(yè)占有很高的比例。這些企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新能力，也沒有完全建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理和產(chǎn)品營銷理念，對國際貿(mào)易的認(rèn)識不充分，加之產(chǎn)品缺乏核心競爭力，在國際市場上為了爭得一席之地，往往對同行業(yè)的其他企業(yè)大打價格戰(zhàn)，使出口秩序變得混亂。

1.5 國內(nèi)反傾銷機構(gòu)建設(shè)不完善

一方面，我國為出口企業(yè)提供反傾銷應(yīng)訴及訴訟的專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員較少，尤其是專門從事反傾銷訴訟的律師人數(shù)更少，使得出口企業(yè)在遭到反傾銷訴訟時，無法及時得到法律咨詢和相關(guān)服務(wù)，使我國出口企業(yè)在反傾銷案件中的勝訴率很低。另一方面，我國的行業(yè)協(xié)會行政色彩仍然較濃，尤其是出口企業(yè)行業(yè)協(xié)會，其反傾銷應(yīng)訴及反傾銷訴訟的職能被割裂開來，無法充分發(fā)揮在反傾銷訴訟中的作用。

2.應(yīng)對反傾銷的策略分析

一是要加強反傾銷意識。針對近年來頻繁發(fā)生的針對我國出口產(chǎn)品的反傾銷事件，政府相關(guān)部門及出口企業(yè)應(yīng)正確對待反傾銷訴訟，樹立起及時應(yīng)訴的觀念。同時，出口企業(yè)應(yīng)加強對世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》的學(xué)習(xí)，了解發(fā)起反傾銷訴訟的依據(jù)，并加強對國際經(jīng)濟的認(rèn)識，掌握應(yīng)對反傾銷的各種途徑。

二是盡快完善反傾銷法律法規(guī)。我國應(yīng)加強反傾銷法律體系的建設(shè)，使出口企業(yè)能夠及時依據(jù)法律法規(guī)解決反傾銷訴訟，避免經(jīng)濟損失。建立反傾銷訴訟的預(yù)防控制制度，在政府的指導(dǎo)下主動預(yù)防、應(yīng)訴，提高出口企業(yè)的主動性。同時，政府有關(guān)部門還應(yīng)加大對出口企業(yè)的法律指導(dǎo)、法律援助力度，使出口企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟行為，避免引發(fā)反傾銷訴訟。

三是盡快結(jié)束“市場經(jīng)濟地位”爭議。根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》（中文標(biāo)準(zhǔn)版）第15條第4款，中國應(yīng)在2016年年末通過“自動”或“由世貿(mào)組織成員國證明”成為市場經(jīng)濟國家。但從目前的情況看，這一情況并不明朗。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深化，這一問題的解決將打破國際經(jīng)濟中的貿(mào)易壁壘，為我國出口企業(yè)的發(fā)展提供動力。

四是及時應(yīng)訴反傾銷。我國出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，利用世貿(mào)組織規(guī)定的合法申辯權(quán)和應(yīng)訴權(quán)，以有力的證據(jù)證明出口產(chǎn)品不存在傾銷，避免因反傾銷而喪失市場份額。近年來，我國出口企業(yè)應(yīng)訴率逐漸提高，也取得了較好的效果。

五是企業(yè)要加強自身建設(shè)。出口企業(yè)要加強財務(wù)管理，并制定符合出口區(qū)域的財務(wù)報表。加強科技創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的附加值，并積極開拓市場，盡量避免市場的單一。同時，出口企業(yè)要加強與其他企業(yè)的聯(lián)合，通過抱團(tuán)取暖來提升實力、共建競爭秩序，共同建立反傾銷儲備基金和培養(yǎng)專業(yè)的應(yīng)訴人員，提高應(yīng)對反傾銷的能力。

六是提升反傾銷機構(gòu)建設(shè)水平。重點是要加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在反傾訴訴訟中的溝通、協(xié)調(diào)、法律指導(dǎo)等功能，促進(jìn)出口企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語

隨著國際經(jīng)濟及我國外貿(mào)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)面臨的反傾銷訴訟會越來越多，這就需要出口企業(yè)完善自身發(fā)展，加強國際交流，提高在國際市場上的核心競爭力。

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作者簡介：

李兵，長春工業(yè)大學(xué)本科生在讀，研究方向：國際經(jīng)濟。