摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前我國刺激經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略舉措。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，對我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提出了重要的要求。當前由于各方面原因我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級還存在諸多的問題，本文正是在對其進行分析和研究的基礎(chǔ)上提出相關(guān)的對策建議，以實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；對策建議

2015年11月，習近平主席明確提出實施供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，以保持經(jīng)濟的長期發(fā)展優(yōu)勢，刺激經(jīng)濟的進一步發(fā)展。與傳統(tǒng)的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了重要的要求。在此背景下，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級顯得尤為重要，但是目前其面臨的問題依舊較多，各地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)不均衡、相關(guān)政策缺位、落后產(chǎn)業(yè)難以消化、企業(yè)參與度較低等都困擾著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因此，必須要提出相關(guān)的政策建議，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級。

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級存在的主要問題

1.1 各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)

由于我國地域分布廣泛，各地區(qū)現(xiàn)實條件存在較大的差異，因此其經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在事實上的差異。這就對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提出了重要的難題。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)使得整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級難以有序進行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大的限制，使得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的作用受到較大的影響。

1.2 相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不到位

隨著我國經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)均取得了較大的成就，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策功不可沒，其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)作用毋庸置疑。但是，當前由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的時間較晚，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的一種顛覆，因此當前我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策已經(jīng)不適合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求。一方面是由于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是在特定的條件下制定和實施的，隨著各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其原有的效力大大降低；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策從制定到實施之間有較長的時間差，難以滿足各產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要。

1.3 落后產(chǎn)業(yè)難以得到有效的轉(zhuǎn)變

在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，首先要解決的問題就是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，這也是我國目前所實施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目的之一。當前，隨著社會需求和各產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越來越難以適應(yīng)社會發(fā)展的要求，落后產(chǎn)業(yè)的淘汰和轉(zhuǎn)變成為當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要考慮的重要問題之一，其轉(zhuǎn)變情況也將直接關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的成敗。

1.4 缺乏企業(yè)的大力參與

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目的就是要通過一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵企業(yè)積極參與，降低企業(yè)的成本和風險，提高企業(yè)的營利能力和發(fā)展動力。但是當前我國在實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，很多企業(yè)難以充分參與其中，其生產(chǎn)運營的轉(zhuǎn)變速度較慢，使得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難以順利實施。一方面，企業(yè)的參與意識較低，其過于重視眼前的利益，不愿意花費過大的成本參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中；另一方面，企業(yè)的參與能力受到限制，很多中小企業(yè)難以通過自身的實力參與其中。這些都對我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成了一定的不利影響。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的對策建議

2.1 因地制宜，協(xié)調(diào)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要想實現(xiàn)順利升級必須首先要堅持因地制宜的原則，對各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行協(xié)調(diào)，依據(jù)比較優(yōu)勢原則在不同的地區(qū)發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，提高對資源的有效利用率，使得各地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易能夠更為順利地進行，保證各地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)互補式的發(fā)展。這樣就可以保證我國各地區(qū)能夠充分發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也就實現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目的。

2.2 建立健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政策

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國政府相關(guān)部門必須要順應(yīng)時代發(fā)展變化的要求，以戰(zhàn)略性的眼光不斷建立和健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政策，對各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問題進行相關(guān)的規(guī)定和指導(dǎo)，充分發(fā)揮新時期政府的服務(wù)職能，全面推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略的順利實施。同時，相關(guān)政策的具體實施要放歸地方，堅持實事求是的原則，切實推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級。

2.3 逐步淘汰和轉(zhuǎn)變落后產(chǎn)業(yè)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化和升級，各地區(qū)的落后產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成了很大的阻礙。因此，必須要根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指導(dǎo)思想，制定相關(guān)的政策法規(guī)，轉(zhuǎn)變相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，逐步淘汰各區(qū)域內(nèi)的落后產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源全面發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，全面實現(xiàn)我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利實施。

2.4 完善市場競爭機制，鼓勵企業(yè)積極參與

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，必須要有企業(yè)的積極參與。一方面，要完善市場競爭機制，使得各類型的企業(yè)都能夠從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中逐漸走出來，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；另一方面，要增強對中小企業(yè)和新興企業(yè)的扶持力度，使其能夠獲得公平的市場競爭機會，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，以此促進各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級。

總結(jié)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級顯得十分關(guān)鍵。從其目前面臨的問題來看，必須要進一步協(xié)調(diào)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立和完善相關(guān)的政策措施、淘汰和轉(zhuǎn)變落后產(chǎn)業(yè)、鼓勵企業(yè)的積極參與等加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，使其充分迎合我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。

參考文獻：

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