摘要：近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易的新型模式——跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，中國(guó)眾多貿(mào)易企業(yè)，尤其是內(nèi)陸貿(mào)易企業(yè)得以施展拳腳，擴(kuò)大海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。本文通過(guò)闡述中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，分析其面臨的問(wèn)題，提出了促進(jìn)中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)健康發(fā)展的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：跨境貿(mào)易電子商務(wù)；問(wèn)題；對(duì)策

一、中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國(guó)的電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易

2008年全球金融危機(jī)，使得世界整體貿(mào)易市場(chǎng)需求出現(xiàn)疲軟，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)異常緩慢，加上貿(mào)易摩擦加劇，人民幣升值壓力增大，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和原材料價(jià)格飛揚(yáng)上漲，廣大傳統(tǒng)的中小型外貿(mào)企業(yè)紛紛面臨倒閉的困境。近幾年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，眾多外貿(mào)企業(yè)在尋求出路。

電子商務(wù)的出現(xiàn)，因其具有無(wú)紙化、低成本、快速、便捷等優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生積極的影響，由此產(chǎn)生了跨境貿(mào)易電子商務(wù)。首先，它改變了國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)方式，一方面跨境貿(mào)易電子商務(wù)擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體，大量“虛擬企業(yè)”出現(xiàn)；另一方面它轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)方式，得以突破傳統(tǒng)貿(mào)易模式中的時(shí)間、空間等制約因素，使得國(guó)際貿(mào)易的操作流程更加便捷。其次，它為進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)新的商機(jī)，正在重塑中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的鏈條。一方面廣闊的市場(chǎng)為中國(guó)內(nèi)陸企業(yè)帶來(lái)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇；另一方面企業(yè)的交易成本大幅度降低；此外，它突破國(guó)外渠道商的限制，減少交易環(huán)節(jié)，提高貿(mào)易的效率，還為客戶提供全方位的服務(wù)，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

近幾年，短單、小單的跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展起來(lái)，陸續(xù)取代原有的長(zhǎng)單、大單。伴隨著跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，將帶同軟件公司、物流公司、在線支付、代運(yùn)營(yíng)公司等配套企業(yè)也一同成長(zhǎng)。

（二）中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)

1.跨境貿(mào)易電子商務(wù)保持高速增長(zhǎng)

根據(jù)艾瑞機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，從2008年至2016年，中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的交易額將從0.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到6.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)接近30%。中國(guó)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易投資環(huán)境明顯改善，使得跨境貿(mào)易電子商務(wù)具備了更快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。此外，亞洲跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮螅趤喼蘧W(wǎng)名數(shù)量約占全球網(wǎng)名數(shù)量的一半，但網(wǎng)絡(luò)滲透率僅為四分之一。

2.B2C模式市場(chǎng)將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)

如今，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性使得B2C模式突破國(guó)界限制，能創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)。相對(duì)于B2B的大批量、小批次和訂單集中的特性，C2C小額商務(wù)交易的特征，B2C面向更多的顧客群，具有小批量、多批次和訂單分散而眾多顧客的特性。B2C模式網(wǎng)上的零售方面可使其掌握市場(chǎng)流行趨勢(shì)，從而使B2C網(wǎng)售建立起自己的企業(yè)品牌，打破中間商壟斷，加大獲利空間。

3.跨境貿(mào)易電子支付結(jié)算方式多元化

目前，跨境貿(mào)易支付購(gòu)匯方式有第三方購(gòu)匯支付、境外電商接受人民幣支付、通過(guò)國(guó)內(nèi)銀行購(gòu)匯支付；跨境貿(mào)易收入結(jié)匯方式有第三方收結(jié)匯、地下錢(qián)莊收結(jié)匯、通過(guò)銀行結(jié)匯或個(gè)人名義拆分收結(jié)匯。2010年9月，央行頒布實(shí)施2號(hào)令《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，發(fā)放了250張支付牌照，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，極大地促進(jìn)了行業(yè)的快速發(fā)展。

二、中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）跨境貿(mào)易電子商務(wù)物流成本與風(fēng)險(xiǎn)共存

跨境貿(mào)易電子商務(wù)由于其小批量、多批次、交易頻繁等特性，為滿足消費(fèi)者跨境貿(mào)易體驗(yàn)順暢，對(duì)跨境貿(mào)易物流速度的要求較高。而中國(guó)的跨境貿(mào)易物流困難重重，這主要在于只能偏向于采取空運(yùn)的單調(diào)物流模式。隨著跨境貿(mào)易電子商務(wù)頻繁的交易，國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施和體系尚無(wú)法滿足其爆發(fā)式的增長(zhǎng)，一旦物流部門(mén)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必將導(dǎo)致貨物積壓。不同的物流方式其價(jià)格時(shí)效也不一樣，時(shí)效快的商業(yè)快遞運(yùn)費(fèi)昂貴，如DHL、FedEx、UPS等商業(yè)快遞；運(yùn)費(fèi)較低的郵政小包往往需要海外用戶極大的耐心等待，如中國(guó)郵政、E郵寶等。此外，在物流的分揀和包裝環(huán)節(jié)，存在包裝不符合要求、暴力分揀嚴(yán)重掉包等問(wèn)題，這些不僅給消費(fèi)者帶來(lái)糟糕的跨境貿(mào)易購(gòu)物體驗(yàn)，也讓跨境貿(mào)易商家承擔(dān)而外的費(fèi)用，從而嚴(yán)重制約了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的健康發(fā)展。

（二）跨境貿(mào)易電子商務(wù)存在支付隱患

在傳統(tǒng)貿(mào)易中，交易雙方經(jīng)銀行憑單據(jù)辦理資金的收付，資金轉(zhuǎn)賬相對(duì)安全。而跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易模式下，交易雙方互不了解，存在巨大的不確定性。對(duì)賣(mài)方而言，無(wú)法斷定買(mǎi)方的自信能力，可能存在錢(qián)貨兩空的情形；對(duì)買(mǎi)方而言，也難以斷定賣(mài)方的售后服務(wù)水準(zhǔn)和資信狀況?，F(xiàn)行的交易支付依據(jù)第三方支付平臺(tái)，該平臺(tái)不但還不能掌握交易雙方的真實(shí)信息，而且在技術(shù)上遠(yuǎn)未達(dá)到資金安全轉(zhuǎn)移的要求。此外，還存在不同國(guó)家間匯率的差異。因而，跨境貿(mào)易電子商務(wù)在支付上的問(wèn)題急需政策統(tǒng)一。

（三）跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)問(wèn)題突出

跨境貿(mào)易電子商務(wù)由于其小額多單的特點(diǎn)，面臨企業(yè)清關(guān)難、結(jié)匯難、退稅難，尚未出現(xiàn)合適的通關(guān)服務(wù)模式?，F(xiàn)行60%的企業(yè)采用深港進(jìn)出口模式清關(guān)，出口時(shí)，先出口到香港獲取退稅和結(jié)匯，再利用像香港自由貿(mào)易港的特質(zhì)以快郵方式進(jìn)行國(guó)際配送；進(jìn)口時(shí)，將貨物集至香港，再利用水客運(yùn)進(jìn)深圳分撥全國(guó)。還有一部分采用快件、郵件模式，該模式在出口時(shí)不能獲得退稅、進(jìn)口時(shí)物流成本高。此外，還有一種海外保稅倉(cāng)模式，這種模式價(jià)格昂貴，國(guó)內(nèi)網(wǎng)商很少采用。

1.通關(guān)效率低，監(jiān)管難度大

海關(guān)肩負(fù)著征稅和監(jiān)管的職責(zé)，確保通過(guò)貨物符合國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。在傳統(tǒng)的貿(mào)易中，以大宗商品為主，批量大而頻率較低，海關(guān)監(jiān)管起來(lái)難度不大，企業(yè)通關(guān)效率也高。然而跨境貿(mào)易電子商務(wù)的交易模式主要表現(xiàn)為交易額度小且交易非常頻繁，大量的貨物以快遞或郵件的方式進(jìn)出關(guān)境，這樣海關(guān)監(jiān)管起來(lái)就存在一定的難度。對(duì)于小件的貨物監(jiān)管力度如何，適用于何種稅率等問(wèn)題，現(xiàn)行的海關(guān)監(jiān)管模式還無(wú)法一一適應(yīng)，需要進(jìn)一步地解決。此外，對(duì)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)頻繁的交易，一些企業(yè)也遇到難以快速通關(guān)的問(wèn)題，這直接影響到消費(fèi)者的跨境貿(mào)易消費(fèi)體驗(yàn)。

2.退稅結(jié)匯存在問(wèn)題

依據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定，交易金額低于600美元的貨物可視為非賣(mài)品速遞處境，這就使得很多跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)避開(kāi)報(bào)關(guān)報(bào)檢環(huán)節(jié)，進(jìn)而無(wú)法對(duì)收匯進(jìn)行結(jié)算，大大降低了結(jié)匯的透明度，也使得企業(yè)無(wú)法享受出口退稅。

三、中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)策

（一）完善跨境貿(mào)易物流模式

從政府層面看，要宏觀規(guī)劃跨境貿(mào)易物流體系，為跨境貿(mào)易物流的發(fā)展提供政策、資金支持；制定跨境貿(mào)易物流相關(guān)的法律法規(guī)，使市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)物流體系的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)物流覆蓋網(wǎng)絡(luò)。從企業(yè)層面看，一方面物流企業(yè)需加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)能力和運(yùn)輸能力；另一方面跨境貿(mào)易物流企業(yè)可通過(guò)同行間的聯(lián)合，整合資源，發(fā)揮物流的集成優(yōu)勢(shì)。此外，還需做好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研，清楚不同國(guó)家或地區(qū)的法律和商業(yè)環(huán)境、當(dāng)?shù)亓?xí)俗、消費(fèi)偏好等。

（二）建立便捷的通關(guān)、收匯、結(jié)匯、退稅管理體系

中國(guó)已經(jīng)建立起了五個(gè)城市的跨境貿(mào)易電子商務(wù)的試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，逐步建立與中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)相適應(yīng)的通關(guān)、稅收、外匯管理體系，再結(jié)合跨境貿(mào)易電子商務(wù)現(xiàn)行的發(fā)展?fàn)顩r，不斷突破實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立完備的通關(guān)、收結(jié)匯、退稅等信息共享平臺(tái)。

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作者簡(jiǎn)介：

蔡俊柳（1988.06- ），女，廣東，研究生，助教，廣州華夏職業(yè)學(xué)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)教師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易中跨境貿(mào)易電子商務(wù)和通關(guān)物流。