摘要：在常州市新市民群體不斷壯大并且對職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求與日俱增的背景下，常州市新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求大于常州市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)市場的規(guī)模、新市民較低的收入難于滿足培訓(xùn)市場高昂的培訓(xùn)費(fèi)用。此外還存在培訓(xùn)市場提供的培訓(xùn)項(xiàng)目與新市民的現(xiàn)實(shí)需要相脫節(jié)、政府對培訓(xùn)市場的扶持與宣傳力度不夠等問題。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；新市民，政府，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，供需情況

基金項(xiàng)目：教育部人文社科項(xiàng)目“城市化進(jìn)程中新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)保障機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：13YJAZH035）；江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“城市化進(jìn)程中江蘇新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系研究”（項(xiàng)目編號：B-b/2011/03/023）

在常州市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，新市民群體已經(jīng)成為城市發(fā)展不可或缺的一部分。

一、調(diào)查數(shù)據(jù)基本信息

為了深入了解常州市新市民特點(diǎn)、對職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的了解程度、對培訓(xùn)費(fèi)用的承受能力等信息，更好地發(fā)揮政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位在新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中的作用，促進(jìn)新市民的長遠(yuǎn)發(fā)展，2015年8—9月，課題組在常州市對不同領(lǐng)域工作的新市民采取了隨機(jī)調(diào)查，利用調(diào)查問卷的形式搜集有關(guān)信息。共發(fā)出問卷550份，回收有效問卷482份，回收率為87.63%。

二、新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求情況

通過對近五百份問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)，近50%的新市民愿意參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但卻有59%的新市民表示沒有接受過培訓(xùn)，新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的供需矛盾情況由此可見一斑。

（一）新市民對培訓(xùn)內(nèi)容的需求

據(jù)調(diào)查，新市民對有關(guān)信息技術(shù)的培訓(xùn)內(nèi)容更有興趣，可見新市民對提高自身信息技術(shù)能力的期盼。

（二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源

（三）新市民對授課方式的需求

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，30%的新市民喜歡由本單位老師面對面授課，28%的新市民青睞于現(xiàn)場培訓(xùn)和廣播，電腦等遠(yuǎn)程教育，也有少量的人愿意自學(xué)抑或選擇多方式結(jié)合的培訓(xùn)方式。

（四）新市民對培訓(xùn)費(fèi)用的需求

調(diào)查結(jié)果顯示，相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用也成為影響新市民參與培訓(xùn)的重要外在因素。有59%的新市民希望得到免費(fèi)的培訓(xùn)，31%的新市民則支持個(gè)人與政府各承擔(dān)一半的費(fèi)用，不足10%的新市民表示接受自己承擔(dān)全部費(fèi)用。新市民的收入相對較低，對培訓(xùn)費(fèi)用的承受能力有限。

三、新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的供給分析

（一）培訓(xùn)時(shí)長供給情況

（二）參加培訓(xùn)途徑

（三）對培訓(xùn)的了解程度

（四）新市民的培訓(xùn)費(fèi)用來源要求

四、新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)供需困境分析

（一） 宣傳力度不夠，新市民對其關(guān)注度不高

經(jīng)調(diào)查，一些中小型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展了新市民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，而在已經(jīng)開班的課堂中，還會出現(xiàn)“坐不滿”的現(xiàn)象。

（二）政府對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制不健全

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)欠佳，培訓(xùn)效果不明顯

（四）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)用性和針對性，專業(yè)師資力量匱乏

常州市許多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置上與新市民的實(shí)際需求不相吻合，培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際工作需要有很大的差距，且只注重理論教學(xué)，缺乏技能型的指導(dǎo)。

（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)模式不靈活，方式單一

五、完善常州市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的對策

在如今的社會上，技能型人才必不可少，所以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在人才培養(yǎng)方面有著難以替代的作用。結(jié)合前文所列舉的新市民需求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供給情況及存在問題，本文著重從政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及新市民三個(gè)角度出發(fā)，提出一些意見與建議。

（一）政府方面

1.加大宣傳力度，調(diào)動新市民積極性

政府可以利用多種宣傳渠道，如電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，及時(shí)準(zhǔn)確地公布相關(guān)新市民技術(shù)培訓(xùn)的政策信息，提高新市民對職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的認(rèn)識，調(diào)動廣大新市民的積極性。

2.健全完善新市民職業(yè)教育體系，加大資金投入

新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系是一個(gè)復(fù)雜的體系，政府作為整個(gè)培訓(xùn)過程的監(jiān)管者，責(zé)任重大。

3.加強(qiáng)社會各部門間合作，制定優(yōu)惠與激勵政策

新市民技術(shù)培訓(xùn)是一個(gè)龐大的工程，首先需要政府全面的統(tǒng)籌工作，以政府政策為基礎(chǔ)，再延伸到社會各相關(guān)部門。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面

1.結(jié)合新市民需求，明確定位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

培訓(xùn)內(nèi)容只有符合新市民的需求，才會有市場。

2.完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置，注重實(shí)質(zhì)性發(fā)展

如今社會，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外表華麗，內(nèi)部構(gòu)造與設(shè)置卻很空洞，達(dá)不到培訓(xùn)的真正目的，根本不能培養(yǎng)出社會需要的人才。

3.改善師資隊(duì)伍，利用多種方式進(jìn)行教學(xué)

一個(gè)好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最重要的部分就是師資力量。

4.盡量減少自費(fèi)項(xiàng)目，靈活控制培訓(xùn)時(shí)間

新市民大都收入不高，承擔(dān)不了較昂貴的培訓(xùn)費(fèi)用。

（三）新市民方面

作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的新市民該如何適應(yīng)新環(huán)境，如何積極參與培訓(xùn)。這就要求新市民要做到提高主觀能動性，積極響應(yīng)號召參加培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]濮玲.淮安市新生代農(nóng)民工培訓(xùn)問題研究[D].2012（12）