摘要：近年來(lái)，民辦高校已成為教育領(lǐng)域中一支不可或缺的生力軍，對(duì)民辦高校的辦學(xué)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅可以使廣大考生了解學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，而且可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)管。本文介紹了DEA評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則，并對(duì)民辦高校的投入與產(chǎn)出進(jìn)行了全面分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了民辦高校辦學(xué)效益的DEA評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：民辦高校；辦學(xué)效益；DEA

隨著知識(shí)的飛速增長(zhǎng)和人民生活水平的日益提高，我國(guó)民眾的受教育需求也越來(lái)越大。雖然我國(guó)實(shí)行擴(kuò)招以后，高等院校的入學(xué)率大幅度提高，但是仍然有大比例的學(xué)生會(huì)選擇高職教育和民辦高職教育。而民辦高校由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源、師資隊(duì)伍、科研成果等方面與公辦院校存在差異，因此如何評(píng)價(jià)民辦高校的辦學(xué)效益，促進(jìn)民辦高校的自我整改，是當(dāng)前民辦高校的重要課題。

1.DEA評(píng)價(jià)方法與其他綜合評(píng)價(jià)方法比較

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）是由A.Charnes、W.W.Cooper和Rhodes在1978年創(chuàng)立的，該方法主要是針對(duì)多投入、多產(chǎn)出的決策單元（DMU）來(lái)進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)的一種方法。民辦高校是一個(gè)多投入多產(chǎn)出的系統(tǒng)，選用DEA方法進(jìn)行辦學(xué)效益的評(píng)價(jià)，一方面可以避免主觀因素、減少誤差，另一方面可以不用考慮量綱，從而使用起來(lái)更加方便。與其他綜合評(píng)價(jià)方法相比，DEA評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在下表中：

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

2.1 科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是指在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)所選取的指標(biāo)科學(xué)有效，具有一定的層次性，能反映民辦高校辦學(xué)效益的實(shí)際情況，與評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)相一致。

2.2 可比性原則

可比性原則主要是指所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的通用性，這樣不僅可以使高校在不同時(shí)期通過(guò)測(cè)算做到橫向可比，而且可以使不同高校之間縱向可比。但是由于所評(píng)價(jià)的對(duì)象不同，特點(diǎn)不同，因此在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，盡量選擇共有的或者存在共性的指標(biāo)。

2.3 可操作性原則

可操作性原則是指評(píng)價(jià)指標(biāo)切實(shí)可行，去繁就簡(jiǎn)，設(shè)計(jì)體系簡(jiǎn)明扼要，盡量多采用定量指標(biāo)，不用或少用定性指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)。

2.4 針對(duì)性原則

民辦高校與公辦高校在經(jīng)費(fèi)安排、教學(xué)管理、師資力量等存在差別，這就要求在設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)時(shí)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選取一部分能夠體現(xiàn)民辦高校特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而為民辦高校辦學(xué)提供一定的理論參考。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步選擇

根據(jù)民辦高校投入產(chǎn)出的特點(diǎn)及建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則，初步形成民辦高校辦學(xué)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示：

其中專職教師素質(zhì)主要指教師的學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和師生比；固定資產(chǎn)主要是指土地、房屋和建筑物以及儀器設(shè)備和圖書資料等；材料和易耗品主要指低值設(shè)備、家具及實(shí)驗(yàn)消耗的材料等；在校生規(guī)模包括在校專科生數(shù)量、旁聽(tīng)生數(shù)量、專接本學(xué)生數(shù)量；學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量主要用畢業(yè)生一次就業(yè)率、優(yōu)秀畢業(yè)生數(shù)量、學(xué)生參賽獲獎(jiǎng)數(shù)量及英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和各類技能證書的通過(guò)率來(lái)衡量；科研成果主要指教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)、出版專著數(shù)、發(fā)明專利數(shù)及獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)的數(shù)量；科研經(jīng)費(fèi)主要指來(lái)自于省部級(jí)的科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額；校企合作主要指與各類教育機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目數(shù)以及校企合作企業(yè)數(shù)；社會(huì)服務(wù)收入指向社會(huì)提供游泳池、圖書館、體育場(chǎng)等場(chǎng)所所取得的收入以及向企業(yè)或者政府部門提供咨詢?nèi)〉玫氖杖搿?/p>

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

圖1中所列示的相關(guān)指標(biāo)，結(jié)合民辦院校自身的特點(diǎn)，對(duì)相似或者相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行合并，對(duì)辦學(xué)效益影響較弱的指標(biāo)予以刪除，從而使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更合理、更簡(jiǎn)化。在投入指標(biāo)體系方面，保留教職工數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出總額以及固定資產(chǎn)存量；在產(chǎn)出指標(biāo)體系方面保留在校生人數(shù)當(dāng)量、科研經(jīng)費(fèi)和論文數(shù)這幾個(gè)指標(biāo)，具體如圖2所示：

其中，在校生人數(shù)當(dāng)量是指：Q=∑KiXi，式中：Ki為i類學(xué)生數(shù)當(dāng)量系數(shù)，Ki=K1，K2.K3.，按照教育部規(guī)定分別取1，1，0.1；Xi表示i類學(xué)生的在校人數(shù)，X1表示專科生，X2表示專接本學(xué)生，X3表示旁聽(tīng)生。

需要說(shuō)明的是，民辦高校辦學(xué)效益的DEA評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并不是唯一的，不同的研究者在確定投入與產(chǎn)出指標(biāo)時(shí)可能存在不同。本文所討論的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)只是從一般意義上進(jìn)行了研究，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇還取決于被評(píng)價(jià)高校的特點(diǎn)、數(shù)據(jù)取得的難易程度以及評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)等方面。

總之，評(píng)價(jià)我國(guó)民辦高校的辦學(xué)效益，評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立是至關(guān)重要的一環(huán)，本文所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于推進(jìn)民辦高校辦學(xué)效益的評(píng)價(jià)工作，進(jìn)而推動(dòng)民辦高校的良性發(fā)展，具有一定的指導(dǎo)意義。

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