【摘要】構(gòu)建科學(xué)的高校基建項目合同框架能夠規(guī)范高校管理工作，本文針對高校的基建項目的合同管理重要程度以及其管理體系的研究應(yīng)用的現(xiàn)狀進行了較為詳細的研究分析，針對基建項目中存在的諸多問題做出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，為今后的高校基建工程的合同管理系統(tǒng)提供了參考依據(jù)，充分發(fā)揮其主要作用并有效提升了高校工作的管理水平。

【關(guān)鍵詞】高?；?；合同管理；體系研究應(yīng)用

引言：

我國高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作主要包括教學(xué)樓、圖書館、實驗樓以及宿舍、食堂等一系列的生活設(shè)施，建設(shè)工程巨大，工期要求過長且所要求的技術(shù)含量也是非常高的，所以這些工程不能夠由同一家工程單位承包施工，需要高校承包給不同的施工單位，所以需要高校同這些施工單位簽訂合同，并對合同的起草、簽訂、履行、終止以及爭議等過程進行審核監(jiān)督，維護自身利益并減少工程中存在的風(fēng)險。

1、高校基建工程的工作特點

1.1 質(zhì)量要求高 工期時間短

高?；椖抗こ叹哂惺褂妙l率高、人流量巨大以及荷載密度大等特點，所以對工程建筑的質(zhì)量要求非常高，必須要嚴(yán)格按照工程預(yù)期進度以及前期投資規(guī)劃進行施工，保證教學(xué)樓、圖書館以及食堂、宿舍等良好的使用，并保證能夠在假期對于學(xué)校內(nèi)道路、配套設(shè)施進行維修工作。

1.2 投資金額較大

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國教育水平以及對教育事業(yè)的投資金額也在逐年增加，在高校的各項支出費用中，校內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程所占的比例最大，其中不僅包括新型基建的建設(shè)資金，還包括了老舊設(shè)施的維修以及功能調(diào)整中所需要的資金。

1.3 工程項目量大 功能要求特殊

高校包括的院系以及部室眾多，不同院系以及專業(yè)所需要的學(xué)習(xí)環(huán)境亦不相同，所以針對不同的需求所建設(shè)的建筑物也不盡相同，導(dǎo)致工程項目量較大、功能獨特，對基礎(chǔ)建筑的質(zhì)量要求以及管理工作的要求也隨之提高。

2、高校基建項目合同管理框架

我國高?；A(chǔ)建設(shè)工程要求的質(zhì)量高、工作量巨大，高校需要通過科學(xué)預(yù)算以及評估對基建項目進行分類，并合理的進行工程承包分配工作。通過運用工程項目管理中的組織分析結(jié)構(gòu)和工作分解結(jié)構(gòu)等將基建工程的基本要素合理分配給各施工單位，包括設(shè)計、地質(zhì)勘察、設(shè)備材料供貨以及招標(biāo)施工等單位。高校需要與不同施工單位進行合同簽訂工作，建立起合理的合同框架結(jié)構(gòu)。

高?；üこ痰墓芾砉ぷ餍枰鶕?jù)所建立的合同管理架構(gòu)將工程項目分為容易管理的獨立單元結(jié)構(gòu)，使其互相聯(lián)系，并將工程的具體內(nèi)容通過簽訂合同確定下來，然后對每個單元格的預(yù)算與所需工作時間進行確定，最后形成詳細的工程造價表。

合同框架將高校基建工程項目的工期、預(yù)算以及質(zhì)量等基本目標(biāo)進行了明確的規(guī)定，并清楚地將施工單位于發(fā)包單位之間的責(zé)任和利益關(guān)系進行了分配，所以合同架構(gòu)能夠起到控制目標(biāo)實現(xiàn)的作用。在構(gòu)建合同框架后必須將合同管理工作有效融入進工程建設(shè)過程中，保證各個施工環(huán)節(jié)有效應(yīng)用合同管理。

3、建立高?；椖亢贤芾眢w系

在構(gòu)建合同框架之后需要形成一個科學(xué)規(guī)范的合同管理體系來控制高?；üこ?。而高效率的合同管理體系包括組織體系、監(jiān)控體系以及制度體系的建立。

3.1 形成合同文本 進行合同簽署工作

為了維護高校的基本利益，需要規(guī)范合同起草工作的科學(xué)指導(dǎo)性，制定合理的合同制度，在合同的初稿形成后要對合同進行審核、會簽，這個過程需要高校內(nèi)的相關(guān)部門對合同各項條款的商務(wù)經(jīng)濟、專業(yè)技術(shù)以及其科學(xué)合法性進行一系列的審核工作，保證合同起草工作的完善，防止合同條款的疏漏產(chǎn)生工程風(fēng)險。對工程雙方當(dāng)事人進行檢查，將合同的資料進行歸檔。

在進行合同簽署工作后，要重點關(guān)注合同履行情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違合同的行為要及時糾正并采取相對應(yīng)的措施進行調(diào)解、仲裁，發(fā)現(xiàn)失職人員時要依據(jù)合同對其進行法律責(zé)任的追究，有效保證合同的規(guī)范性。

3.2 建立合同管理組織體系

高?；üこ添椖康暮贤芾砉ぷ魃婕傲酥T多管理部門，想要有效的管理合同就需要構(gòu)建合理的管理組織體系：首先高校要形成合同管理小組，小組成員中需要包括分包方以及建筑方的各級負(fù)責(zé)人，同時設(shè)立各級管理人員，對于建筑工程分設(shè)不同的設(shè)備材料、工程建設(shè)的管理科室。其次高校需要設(shè)立相應(yīng)的法律管理工作室，針對工程日常事務(wù)進行專業(yè)處理工作，嚴(yán)格審核合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性、完善性以及其合法程度，對合同實行統(tǒng)一的管理工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)履約法律風(fēng)險時要進行即時處理，不斷完善合同管理工作。最后要規(guī)范技術(shù)管理層面，基建工程的合同管理工作是一項涉及職能較多、綜合性較強的工作，具體內(nèi)容包括法律、財務(wù)以及專業(yè)技術(shù)等方面，其中任何一方面出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致工程風(fēng)險出現(xiàn)，因此要及時明確相關(guān)部門的主要職能，明確各個職責(zé)。

合同招標(biāo)辦需要對工程合作單位的履約能力以及自身資質(zhì)和信用程度進行審查工作，防止因信譽度低或資質(zhì)不符出現(xiàn)不合格單位引發(fā)工程風(fēng)險；各部門以及管理層需要按照工程項目的具體要求做好合同文本的起草工作，遵循高校內(nèi)的合同會簽制度，并按照要求履行合同，定期向主管部門匯報工作。

3.3 建立起合同管理監(jiān)控體系

在我國目前高校體制來看，需要高校組織者在此基礎(chǔ)上完善合同管理框架體系，強化基建工程的前期建設(shè)、中期以及后期管理工作并通過全程監(jiān)控履行合同基本要求，充分發(fā)揮出合同管理體系的主要功能。同時需要全方位的搜集合作企業(yè)的基本信息，將合同的風(fēng)險程度降到最低，積極建立起合作單位的信譽管理系統(tǒng)，將合作單位的信用狀況實施嚴(yán)格管理，限制信用風(fēng)險。

合同簽署中后期要嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，全程全方位監(jiān)控，及時了解合同履行情況，發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象要采取相應(yīng)措施，對于雙方的工程信件的往來要做好收檔管理工作，同時加強合同架構(gòu)動態(tài)管理工作，建立起完善的信息管理庫。在合同立項后妥善保存合同談判記錄以及正本、簽收發(fā)資料等，定期進行移交工作，為高?；椖亢贤芾眢w系提供防范措施。

結(jié)語：

有效的建立起合同管理體系對于高校基建工程來說意義非凡，有利于定期實現(xiàn)工程總體目標(biāo)，提高工程質(zhì)量同時減少風(fēng)險發(fā)生。

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