【摘要】我國國土資源事業(yè)的關(guān)鍵與促進我國經(jīng)濟發(fā)展重要因素是在于要加強基層國土資源的管理工作，確保土地資源的合理利用率能夠得到有效提高。本文就基層國土資源管理中存在的問題與改進措施進行闡述，以促進我國國土資源事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基層國土資源管理；存在問題；改進措施

國土資源不僅作為我國群眾生產(chǎn)生活的必備品，還是我國一切物質(zhì)資源的載體，對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的作用?？梢姡訌妼临Y源的管理，既有保障了群眾的切身利益，還能夠促進我國經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從基層國土資源的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當(dāng)前基層國土資源管理中存在的問題并就提出了相應(yīng)的改進措施。

一、基層國土資源管理中存在的問題

（一）基層國土資源管理理念不足

就目前我國基層國土資源管理部門來看，保護意識普遍存在不足，尤其是在審批、應(yīng)用土地資源等方面的表現(xiàn)更加突出，比如由于國土資源管理部門依仗土地資源的審批權(quán)，而不顧我國法律法規(guī)以及相關(guān)政策的要求與規(guī)范，隨意審批個人、企業(yè)用地，從而導(dǎo)致了用地不合理的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；與此同時還導(dǎo)致了市場正常秩序的混亂，阻礙了我國經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。導(dǎo)致基層國土資源管理中土地濫用問題存在的原因包括了很多方面，其中就管理部門而言，主要原因是為了促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展而采取急功近利的審批程序；就企業(yè)或個人而言，由于缺乏對國土資源的保護意識而使問題的嚴(yán)重性得以加劇。

（二）國土管理部門執(zhí)法力度不嚴(yán)

我國相繼頒布了一系列的土地施使用法律法規(guī)，為基層國土管理部門的管理工作提供了法律依據(jù)，為加強我國土地資源的使用與管理提供前提。就目前的情況來看，基層國土管理部門并沒有對那些違法、濫用土地資源的問題給予嚴(yán)格的制裁與懲罰，執(zhí)法力度有所缺失，從而導(dǎo)致了基層國土資源的流失。導(dǎo)致基層國土資源管理部門執(zhí)法力度不嚴(yán)的原因不要是由于工作人員的法律意識淡薄，為滿足私欲而不惜以權(quán)謀私，甚至在執(zhí)法過程中目無法紀(jì)，存在十分嚴(yán)重的暴力執(zhí)法現(xiàn)象，導(dǎo)致了基層國土資源管理部門的工作成效較低，也造成了極為負(fù)面的社會影響。

（三）不完善的征地補償措施

為了確保我國經(jīng)濟效益能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長，我國經(jīng)濟社會能夠獲得持續(xù)快速發(fā)展，國土資源管理部門常常會通過征收征用土地政策以滿足建設(shè)的相關(guān)需求。但是在實際開展土地征收征用的過程中，由于各地補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕妼ρa償征地的費用存有意見，非常不滿，將補償費用的降低是由于相關(guān)部門在其中搗鬼，從而使開展征收征用土地工作十分困難，從而造成了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。唯有進一步完善征地補償措施，才能確保相關(guān)的工作能夠得到順利開展。

二、改進基層國土資源管理存在問題的措施

（一）提高土地保護意識，做好土地資源保護工作

應(yīng)以發(fā)展的眼光來對待土地資源的規(guī)劃使用，確保土地資源使用的合法性與合法性。首先，提高土地保護意識。就管理部門而言，需要不斷提高工作人員的法律、責(zé)任以及保護意識，要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)來管理、規(guī)劃、審批土地，防止一切濫用土地的現(xiàn)象發(fā)生。就個人而言，也應(yīng)該不斷提高保護土地資源的意識，要意識到保護土地資源也有利于保護我們的生存環(huán)境，有利于促進企業(yè)的健康發(fā)展。其次，做好土地資源的保護工作。進一步強化整體土地資源的規(guī)劃與耕地保護的基本定位，嚴(yán)格控制好建設(shè)用地，合理規(guī)劃土地資源；加強對浪費土地資源的控制，對用地的審查進行嚴(yán)格控制，以切實提高土地的效益；保證一定耕地耕地數(shù)量，加強對建設(shè)用地的置換下作，加強對土地資源的開發(fā)與整理；進一步健全完善土地登記制度、流程，建立起完整的土地登記體系。

（二）土地資源管理部門必須要加強執(zhí)法力度

法律作為社會穩(wěn)定的重要保障，不僅僅是能夠為社會經(jīng)濟建設(shè)的有序開展提供保障，還能夠為各項管理工作的開展提供制度上的保障。在進行土地資源管理的過程中，對于違法亂用與違法開采的行為必須要通過法律來制裁，為土地資源利用的科學(xué)性、合理性提供保障。為了能夠強化土地管理部門的執(zhí)法力度，必須要加強對管理部門的教育與培訓(xùn)，讓工作人員能夠擁有端正的執(zhí)法態(tài)度，堅決杜絕暴力執(zhí)法、以權(quán)謀私情況的初夏，讓國土資源管理部門的權(quán)威形象能夠深入人心。同時還必須要不斷改善管理隊伍人員素養(yǎng)，通過選拔、考核、培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)來進行嚴(yán)格的控制，要保證管理隊伍擁有過硬的職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力。

（三）不斷完善征地補償措施

首先，需要對土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)和補償制度從新進行梳理，從當(dāng)前國家社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)進行必要調(diào)整，盡可能的使得征地補償費用能夠與群眾需求和意愿相符，為土地征收征用工作的順利開展提供基礎(chǔ)。同時，還必須要不斷強化對地方基層國土資源管理部門的監(jiān)督力度，堅決杜絕出現(xiàn)征地補償克扣與截取情況的出現(xiàn)，同時還要杜絕補償金落實不到位的情況。此外，要讓群眾對相關(guān)法律法規(guī)政策以及補償措施的知情權(quán)得到保證，盡可能多途徑進行補償，并妥善安置征地群眾，防止糾紛問題的產(chǎn)生。

結(jié)語：

基層國土資源管理涉及到廣大的人民群眾，在國土管理工作中難點、薄弱點都在基層。因此，基層國土資源管理部門必須要有端正的態(tài)度，有正確的工作觀念。同時，還必須要加強管理制度與體系的建設(shè)，有效推動國土資源管理工作的開展，讓基層國土資源管理發(fā)展能夠擁有更多的空間，確保國土資源可以得到有效的利用。