摘 要 結(jié)合酉陽縣基本縣情，從種植業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村適用人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，掌握了酉陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，從多方面分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題，并結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題必須從優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)村適用人才培訓(xùn)等方面著手。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；現(xiàn)狀；調(diào)查；對策建議；重慶市酉陽縣

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.22.034

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20160904.0028.008.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2016-9-4 0：28：00

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開放后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革取得了巨大成效。隨著三農(nóng)工作的整體推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迎來新的突破，在此過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問題日益受到重視。我國是一個發(fā)展中的大國，要用世界上 7%的耕地來養(yǎng)活世界五分之一的人口。而酉陽縣又是一個擁有71.2萬農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?2.8%，人均耕地只有（2.5×667） m2，要在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品來解決人們賴以生存的糧食，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯得尤為重要，它關(guān)系著民生，關(guān)系著社會的穩(wěn)定，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的瓶頸問題，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，這也是本文所關(guān)注和將要探討的問題。

1調(diào)查目的和意義

1.1目的

通過開展調(diào)查研究，及時掌握酉陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在的突出問題，從而有針對性地提出解決問題的措施和辦法，為縣委、縣政府在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上提供決策參考，有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的瓶頸問題，為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會提供保障。

1.2意義

農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，是社會安定的基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅為我們提供了賴以生存的食物，而且與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、緊密相連，是定國安邦之圣器。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件直接影響到糧食總產(chǎn)量，影響整個社會的和諧穩(wěn)定，同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究具有十分重要的意義。

2酉陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

2.1基本縣情

酉陽縣位于武陵山區(qū)腹地，地處渝東南渝、鄂、湘、黔四省市結(jié)合部，屬典型的喀斯特地貌，地勢中部高、東西兩側(cè)低，地形起伏較大，海拔263～1895 m。地貌分為中山區(qū)，海拔800～1895 m；低山區(qū)，海拔600～800 m；槽谷和平壩區(qū)，海拔263～600 m。全縣以毛壩蓋山脈為分水嶺，形成兩大水系，即東部的酉水河、龍?zhí)逗訛殂浣?，西部的小河、阿蓬江等為烏江水系。全縣幅員5173 km2，下轄2個街道、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個行政村（含8個社區(qū)），總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)19.1萬戶、農(nóng)業(yè)人口71.2萬人、鄉(xiāng)村從業(yè)人員45.6萬人。全縣現(xiàn)有耕地面積11.54萬hm2，其中田3.14萬hm2、土8.40萬hm2。境內(nèi)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，垂直氣候特點(diǎn)突出，生物資源豐富。年平均氣溫14.9℃，降水量1296 mm，年日照時數(shù)1131 h，積溫5200～5800℃，無霜期220～300 d；常見的樹種資源225種，草資源82種，中草藥資源1200余種，獸類33種，鳥類149種，魚類45種。農(nóng)業(yè)是縣內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)，糧食在農(nóng)業(yè)中占居著主導(dǎo)地位，常年糧食作物播種面積8.67萬hm2左右，總產(chǎn)量36萬t以上。2015年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入58.6億元，其中：農(nóng)業(yè)收入19.3億元、林業(yè)收入2.3億元、畜牧業(yè)收入17.7億元、漁業(yè)收入0.3億元、農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)及其他收入19億元，農(nóng)民人均純收入7269元。

2.2種植業(yè)生產(chǎn)情況

據(jù)2015年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全縣農(nóng)作物播種總面積14.15萬hm2，其中糧食作物播種面積8.91萬hm2、經(jīng)濟(jì)作物播種面積5.11萬hm2。糧食作物中主導(dǎo)作物玉米、水稻、馬鈴薯、紅薯播種面積分別為2.12萬hm2、1.82萬hm2、2.39萬hm2、1.20萬hm2，產(chǎn)量分別達(dá)到11.3萬t、12.2萬t、7.2萬t、4.9萬t；經(jīng)濟(jì)作物中主導(dǎo)作物蔬菜、油菜、藥材、煙葉播種面積分別為1.79萬hm2、1.20萬hm2、1.09萬hm2、0.61萬hm2，產(chǎn)量分別達(dá)到30.1萬t、2.3萬t、5.9萬t、1.2萬t。農(nóng)業(yè)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例為：糧食作物面積、經(jīng)濟(jì)作物面積分別占農(nóng)作物播種總面積的63%、36.1%。

2.3農(nóng)村勞動力情況

據(jù)2015年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全縣鄉(xiāng)村勞動力資源總數(shù)48.9萬人，其中勞動年齡內(nèi)的43.5萬人，常年外出勞動力21萬人，占勞動資源總數(shù)的42.9%。從事農(nóng)林牧漁勞動力18.8萬人，從事工業(yè)、建筑業(yè)勞動力5.9萬人，從事交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等其他行業(yè)從業(yè)人員20.9萬人。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣情況

2010—2015年，全縣共推廣微耕機(jī)18500臺，大小收割機(jī)54臺，插秧機(jī)150臺，大中型拖拉機(jī)78臺，水泵5800臺，打谷機(jī)5650臺，畜牧機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、各類加工機(jī)械5460臺套。發(fā)放國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金1800多萬元。

2.5農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006—2014年，酉陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金9808萬元，對麻旺鎮(zhèn)、泔溪鎮(zhèn)、涂市鄉(xiāng)、木葉鄉(xiāng)、毛壩鄉(xiāng)實(shí)施中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)綜合治理，涉及治理面積0.63萬hm2，修建機(jī)耕道83.98 km、人行便道90.45 km、排灌渠系173.75 km。

2.6農(nóng)村適用人才培訓(xùn)情況

2012—2015年，全縣開展農(nóng)村適用人才培訓(xùn)20569人。其中：2012年開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1600人，專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)1400人；2013年開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3900人；2014年培育生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民500人，專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民700人；2015年培育生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民200人、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民300人。

2.7農(nóng)藥化肥用量情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，酉陽縣農(nóng)用化肥施用總量為8.8萬t。其中：氮肥施用總量3.7萬t，通常使用的品種有硝酸銨、尿素、氯化銨、碳酸氫銨，以尿素、硝酸銨、碳酸氫銨為主；磷肥施用總量2.6萬t，通常使用的品種有過磷酸鈣、磷礦粉、骨粉、鈣粉、磷肥、餅肥，以過磷酸鈣為主；鉀肥施用總量0.5萬t，通常使用的鉀肥品種有氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀；復(fù)合肥施用總量2萬t，通常使用的品種有涪陵騰升25%與45%、桂湖牌45%含量的復(fù)合肥。農(nóng)藥施用量275 t，通常使用的種類為殺蟲劑、殺菌劑等。

3酉陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題

3.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場缺口較大

長期以來，酉陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較突出，據(jù)2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從糧經(jīng)作物比例上看，糧食作物種植的比重較大，經(jīng)濟(jì)作物種植的比重較小，糧食作物種植面積、經(jīng)濟(jì)作物種植面積分別占農(nóng)作物總播種面積的63%、36.1%；從種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上看，種植業(yè)收入略高于養(yǎng)殖業(yè)收入，農(nóng)業(yè)收入、牧業(yè)收入分別占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的29.8%、29.1%，相對持平，絕大部分收入來源于二、三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工收入；從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)上看，低端大宗農(nóng)產(chǎn)品較多，高端特色農(nóng)產(chǎn)品較少，而大宗農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，存在較大的缺口，就水果、蔬菜而言，絕大部分靠外地調(diào)入滿足市場需求。

3.2農(nóng)村勞力不足，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

近年來，在大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大背景下，酉陽縣大量的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集，在這些外出務(wù)工的人員中，大部分都是50歲以下的青壯年勞動力，留守在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本是老年人、婦女。據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全縣農(nóng)村勞動力資源總數(shù)48.9萬人，勞動年齡內(nèi)的有43.5萬人；常年外出務(wù)工人數(shù)21萬人，占勞動力資源總數(shù)的42.9%，如果按農(nóng)村從業(yè)人員來計(jì)算的話，這個比例還要高。由于酉陽縣地處山區(qū)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度并不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是一種勞動密集型的體力活，光靠留守農(nóng)村的老人、婦女來承擔(dān)，必將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的影響，成為酉陽縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的制約因素，農(nóng)業(yè)前景令人擔(dān)憂。

3.3機(jī)械化水平較低，生產(chǎn)成本較高

受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施投入等因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)便道建設(shè)硬件設(shè)施跟不上，農(nóng)機(jī)正常使用受限，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，農(nóng)民只能采取傳統(tǒng)的耕作方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動強(qiáng)度增大和生產(chǎn)成本明顯增高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010—2015年，酉陽縣共推廣農(nóng)機(jī)具35692臺套，從推廣的機(jī)械種類看，小型機(jī)具、動力機(jī)械、耕作機(jī)具、低科技含量機(jī)具較多，大型機(jī)具、收割機(jī)械、配套機(jī)具、高科技含量機(jī)具較少。大部分群眾對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)重要性認(rèn)識不足，購機(jī)積極性不高，機(jī)手熟悉農(nóng)機(jī)安全常識、熟練掌握農(nóng)機(jī)操作規(guī)程的不多。

3.4基建投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

近幾年來，雖然國家和市級財(cái)政每年對酉陽縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不少，但相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然落后，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械耕作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如2006—2014年間，酉陽縣共計(jì)投入9808萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，用于中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)綜合治理，但改造耕地面積僅占耕地總面積的6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2015年，酉陽縣旱澇保收面積0.96萬hm2，僅占耕地總面積的9%，有91%的農(nóng)田需要“靠天吃飯”，這就造成抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.5實(shí)用人才匱乏，增產(chǎn)增收困難

人才是事業(yè)之基，也是興農(nóng)之本，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營管理的新型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，是新農(nóng)村建設(shè)的長久發(fā)展之計(jì)。從縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣人員的結(jié)構(gòu)上來看，酉陽縣從事種植業(yè)推廣機(jī)構(gòu)有41個，推廣人員共399人。其中：在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大專以上文化程度的有305人，占76.5%；中專文化程度的有74人，占18.5%；高中以下文化程度20人，占5%。在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下117人，占29.3%；36～50歲210人，占52.6%；51歲以上72人，占18.1%。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，植物生產(chǎn)類專業(yè)技術(shù)人員僅有62人，僅占15.5%。從抽樣的150個農(nóng)村勞動力中，大專以上文化程度的有3人，占2%；高中文化程度的有26個，占17.4%；初中文化程度的有38人，占25.3%；小學(xué)文化程度的有75人，占50%；文盲的有8人，占5.3%。從以上數(shù)據(jù)看出，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，所學(xué)專業(yè)與從事的工作大多不對口；農(nóng)村勞動力文化程度普遍偏低，在接收新思想、新觀念、新技術(shù)上存在分歧和困難。

3.6農(nóng)藥化肥用量偏大，土壤污染較重

由于缺少農(nóng)村勞動力，為了降低勞動強(qiáng)度、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高單位面積產(chǎn)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上化學(xué)肥料逐漸替代了農(nóng)家肥料，除草劑逐漸替代了人工除草，化肥、農(nóng)藥施用量明顯偏大，每667 m2化肥用量達(dá)55.8 kg，比我國農(nóng)作物667 m2平均化肥用量（21.9 kg）高154.8%。如果不科學(xué)施肥施藥，大量的施用化學(xué)肥料將導(dǎo)致土壤板結(jié)、容重增加，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)遭受破壞，土壤保水、保肥能力和化肥利用率下降，削弱莊稼的生產(chǎn)能力，還會導(dǎo)致重金屬沉淀加重、土壤逐步酸化，部分重金屬分子活力加強(qiáng)，造成農(nóng)產(chǎn)品受重金屬污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

4對策建議

4.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正面引導(dǎo)和宣傳，通過典型示范激發(fā)農(nóng)民主動進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性；糧食生產(chǎn)要立足高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要立足酉陽縣特色資源優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，發(fā)展科技含量高、市場潛力大、帶動性強(qiáng)的特色種植，如發(fā)展高附加值的綠色蔬菜，茶葉、青花椒、中藥材等；要充分依托特色農(nóng)產(chǎn)品，以加工、流通環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化加工業(yè)，完善流通業(yè)和服務(wù)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要樹立創(chuàng)新意識，注意特色，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”；要以市場為導(dǎo)向，按照市場的需求安排生產(chǎn)，市場需要什么就生產(chǎn)什么，做到以銷定產(chǎn)，搶占市場和主宰市場。

4.2大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性

按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁”的原則，以綠色、生態(tài)、有機(jī)為方向，以互聯(lián)網(wǎng)思維為引領(lǐng)，以農(nóng)產(chǎn)品變商品工程為抓手，全面夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快特色效益農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸融合，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、休閑一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)特色效益農(nóng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)中藥材、青花椒、茶葉、蔬菜、苦蕎、山羊等發(fā)展；依托特色效益農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)加工業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)加工集群；大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，讓廣大農(nóng)戶參與到特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中來，分享特色效益農(nóng)業(yè)的成果，讓農(nóng)民留守在家也能解決就業(yè)問題，也能增加收入，有效地提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

4.3大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入。因此，酉陽縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展要緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，以農(nóng)民增收為目的，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，解放農(nóng)村勞動力。（1）要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力修建機(jī)耕便道，為農(nóng)業(yè)機(jī)械到田作業(yè)提供條件。（2）農(nóng)作物種植要采用先進(jìn)的種植、管理、收獲模式，推廣技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高的保護(hù)性作業(yè)機(jī)械，提高配套農(nóng)機(jī)具的數(shù)量和質(zhì)量。（3）要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高熟練操作農(nóng)機(jī)具的技能，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和無安全事故發(fā)生。（4）要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高質(zhì)量、高效益的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。

4.4加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

進(jìn)一步提高對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識，以政府為主導(dǎo)，多種渠道增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，可以采取“向上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、農(nóng)民集一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)”的辦法，擴(kuò)大資金來源范圍，采取多元投資。重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鞏固退耕還林成果、基本農(nóng)田治理、中低產(chǎn)田地改造、山坪塘整治、農(nóng)村一事一議等項(xiàng)目投資力度，最大限度地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步完善農(nóng)田排灌體系、農(nóng)田道路和橋、涵、閘等設(shè)施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，使基本良田力爭達(dá)到旱能灌、澇能排、旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力和提高農(nóng)機(jī)化水平。

4.5加強(qiáng)農(nóng)村適用人才培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

圍繞酉陽縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，大力開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)活動，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，帶動一方群眾致富。（1）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)，不斷拓展培養(yǎng)領(lǐng)域和途徑，形成一支總量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、留得住、用得上的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。（2）以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)技能、經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，使受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到“學(xué)了即能用，用后即見效”的學(xué)習(xí)效果，成為生產(chǎn)實(shí)踐的行家里手和技術(shù)骨干。（3）根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時季節(jié)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及農(nóng)民實(shí)際需求，開設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，實(shí)行分段安排培訓(xùn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、操作實(shí)訓(xùn)和互動交流、案例分析，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。（4）利用趕場天開展“科技下鄉(xiāng)”活動，免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢，發(fā)放致富信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等，暢通農(nóng)民與外界的信息連通渠道。

4.6引導(dǎo)合理施用化肥農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

合理的施肥施藥是降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收、加快改善土壤質(zhì)量、減輕環(huán)境污染、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。（1）加強(qiáng)農(nóng)戶施肥、施藥習(xí)慣的引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的施用方法，科學(xué)施肥施藥。（2）針對植物營養(yǎng)特性、土壤特性、作物生育期需要選擇肥料。堅(jiān)持有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合；堅(jiān)持因土壤、因作物合理施肥；堅(jiān)持缺素補(bǔ)素，平衡施肥；確定合理的輪作施肥制度，合理調(diào)配養(yǎng)分；采用合理的施肥技術(shù)，提高化肥利用率。（3）倡導(dǎo)秸稈還田，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善和提高耕地質(zhì)量，培肥地力，降低病蟲害發(fā)生率，減少農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增產(chǎn)增收。（4）嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)則，杜絕使用違禁農(nóng)藥，遵循農(nóng)藥安全間隔期，嚴(yán)禁高毒農(nóng)藥施用于農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)作物病蟲害提倡物理機(jī)械防治和生物防治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

（責(zé)任編輯：丁志祥）