摘 要 介紹了重慶市開縣農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀，分析了其成因，剖析了存在的問題，提出治理措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；治理措施；重慶市開縣

中圖分類號：X592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.22.013

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開縣位于重慶市東北部，幅員面積3959 km2，轄40個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展處在三峽庫區(qū)腹地的開縣農(nóng)業(yè)面源污染形勢越來越嚴(yán)峻，有必要了解開縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析探討農(nóng)業(yè)面源污染存在的問題，為治理面源污染提供科學(xué)依據(jù)。

1開縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與成因

1.1現(xiàn)狀

從開縣2007年農(nóng)業(yè)污染普查時來看，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的99%、23.1%和34.3%；種植業(yè)總氮和總磷排放（流失）量分別占農(nóng)業(yè)源的76.7%和65.4%；水產(chǎn)養(yǎng)殖排放量較小。到2012年，開縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的93.7%、17.3%、18.2%，水產(chǎn)養(yǎng)殖排放量有所增加；種植業(yè)總氮和總磷排放（流失）量分別占農(nóng)業(yè)源的82.7%和81.8%。由此可以看出開縣農(nóng)業(yè)面源污染來源主要有2個方面，即畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的大量的化學(xué)需氧量排放和種植業(yè)導(dǎo)致的總氮、總磷流失。

1.2成因

1.2.1 畜禽養(yǎng)殖由戶戶散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖

2015年初開縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖50～100頭的有397戶、100頭以上的485戶；山羊規(guī)模養(yǎng)殖50～100只的646戶、100只以上的314戶；肉兔養(yǎng)殖500～1000只的43戶、1000只以上的23戶；禽類規(guī)模養(yǎng)殖500～2000只的292戶、2000只以上的112戶。規(guī)模養(yǎng)殖場已建池進(jìn)行沼液利用的僅為30.2%，由于種養(yǎng)脫節(jié)，大量的畜禽糞便直排溪、塘、河流或農(nóng)田。這些規(guī)模戶在貢獻(xiàn)了開縣50%以上出欄量的同時，也排放了超過50%以上的污染物。

1.2.2 農(nóng)業(yè)投入品超量施用

2014年開縣化肥施用量（折純）57945 t，比2009年增長11653 t，增25.2%，按10萬hm2耕地面積計算，平均每667 m2耕地施用38.63 kg。農(nóng)藥使用量813 t，平均每667 m2施用0.54 kg，并逐年增長。農(nóng)膜使用量1607 t，平均每667 m2施用1.07 kg，比上年增11.2%。

1.2.3 投入品的不合理使用

在施肥上，由于農(nóng)村勞動力短缺和農(nóng)民施肥觀念落后引起的施肥不科學(xué)，化肥淺施、表施、灑施比較普遍，甚至還有“一炮轟”的施肥現(xiàn)象。其次，以化學(xué)肥料為主，不注重有無機(jī)相結(jié)合。再次，有機(jī)肥施用量大幅減少，較往年減少30%左右。由于施肥的不合理，導(dǎo)致肥料利用率較低。與1982第二次土壤普查相比，2007年開縣土壤肥力呈現(xiàn)“兩高兩降一低”的變化，即含氮量提高，有效磷含量提高，速效鉀下降，土壤pH值下降，作物肥料利用率低。根據(jù)調(diào)查，近幾年農(nóng)藥施用量增加明顯，增加的主要是除草劑，大約60%的農(nóng)戶除草劑用量超過3 kg；平均每667 m2農(nóng)藥施用量為0.99 kg。

1.2.4 水田種植面積不斷減少

開縣國土局第二次耕地調(diào)查有田4.05萬hm2，用于水稻生產(chǎn)的僅3.07萬hm2，特別是冬水田面積大量銳減。近幾年，開縣冬水田主要依靠自然蓄留，常年面積不足0.33萬hm2，且水層較淺多為夾板田。水田的蓄水保水、保土保肥、鈍化有害物質(zhì)等功能大大降低。

1.2.5 農(nóng)村生活污水處理率低

近年來，人口集中居住度較10年前有所增加，農(nóng)村居民人糞尿、生活污水、生活垃圾排放量也相應(yīng)增大，但處理率也很低，農(nóng)村生活污水處理率不到10%，生活垃圾的無害化處理率僅為10%左右。

1.2.6 農(nóng)作物秸稈利用率低

高山區(qū)秸稈利用率19.8%、用作燃料約20%、田間焚燒約56.6%、丟棄約3.6%；平壩地區(qū)秸稈直接還田和賣做養(yǎng)殖場飼料比例較高，約占61.6%，秸稈用作燃料約占7%（能源利用方式的改變），田間焚燒約占23.7%，丟棄約7.7%。

2開縣農(nóng)業(yè)面源污染治理中存在的問題

2.1農(nóng)民對污染防治意識薄弱

污染治理將是一場持久戰(zhàn)。面源污染治理的主體是生產(chǎn)一線的農(nóng)民。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民盲目用藥、農(nóng)藥廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象十分普遍，扭轉(zhuǎn)絕大多數(shù)農(nóng)民的用藥習(xí)慣必將是一個漫長過程。

2.2地方重視不夠，治理投入不足

污染治理主要停留在縣政府少數(shù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對治理明顯重視不夠，宣傳也不夠，沒有形成“老鼠過街，人人喊打”的合力。人力、財力與治理工作的難度、強(qiáng)度明顯不成正比。

2.3技術(shù)手段落后，治理范圍仍然較窄

目前，污染治理還沒有更多簡便有效的手段，綠色防控、配方施肥實施的量占開縣作物播種面積的總量還很小，除草劑等一些污染源還沒有納入治理范圍。

3開縣農(nóng)業(yè)面源污染治理對策

3.1實施禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場拆除治理工程

全面拆除漢豐湖核心保護(hù)區(qū)，鯉魚塘水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)支流兩岸，東河（東華大橋—溫泉集鎮(zhèn)），南河（鎮(zhèn)安風(fēng)箱坪大橋—臨江集鎮(zhèn)），以及紫水河、水田河、麻柳河、頭道河、駟馬河、觀音河等支流禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場。開展了禁限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場拆除和畜禽糞污無害化處理及循環(huán)利用工程。目前，開縣已完成128家規(guī)模養(yǎng)殖場的拆除工作。

3.2實施限養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理利用工程

重點(diǎn)對開縣限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行糞污處理。在溫泉、長沙、鐵橋等柑橘果園、蔬菜基地，大力推廣“畜—沼—果（糧、菜）”等高效循環(huán)農(nóng)業(yè)1萬hm2。

3.3實施測土配方施肥工程

根據(jù)近幾年的測土配方施肥數(shù)據(jù)，最終確定適合開縣配方肥方案8個，經(jīng)與西洋、洋豐等肥料生產(chǎn)企業(yè)合作，按開縣農(nóng)業(yè)委員會提供的“方子”，生產(chǎn)配方肥約3000 t，開縣財政對施用配方肥的種糧大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體給予2元/667 m2的直接補(bǔ)貼，2015年開縣推廣補(bǔ)貼配方肥0.67萬hm2，減少化肥施用量27.92萬kg，增糧243萬kg，節(jié)本增效692萬元，氮、磷、鉀肥利用率平均提高3個百分點(diǎn)。

3.4實施綠色防控工程

采用生物農(nóng)藥、物理防治、天敵等綠色防控措施，替代化學(xué)農(nóng)藥或減少化學(xué)農(nóng)藥用量。在柑橘上推廣“樹頂殺蟲燈、樹上彩色板、樹干捕食螨、林中誘蟲罐”生態(tài)物理防控技術(shù)；在蔬菜上推廣殺蟲燈、粘蟲板、白色乙烯尼龍防蟲網(wǎng)、石灰氮、植物源農(nóng)藥等新技術(shù)。在水稻上推廣“福戈+愛苗+枯草芽孢桿菌”化學(xué)防治組合，水稻“三病兩蟲”用藥次數(shù)同比減少2次以上，農(nóng)藥使用量減少30%以上。2015年，開縣累計推廣柑橘綠色植保防控面積0.27萬hm2，蔬菜綠色防控面積0.07萬hm2，水稻0.07萬hm2，通過示范帶動，預(yù)計全縣減少農(nóng)藥使用11000 kg，節(jié)本增效4400余萬元。

3.5實施農(nóng)村戶用沼氣工程

自2003年以來，依托農(nóng)村沼氣國債項目，大力發(fā)展戶用沼氣，每年發(fā)展2000口以上。到2014年底，開縣戶用沼氣池總量達(dá)到7.6萬口，實際利用6.4萬口，利用率84.2%，每年消納人畜糞污70萬t。開縣有0.31萬hm2蔬菜、0.57萬hm2柑橘、1萬hm2水稻施用沼肥，不但減少了化肥、農(nóng)藥用量，還提高了品質(zhì)，改善了土壤結(jié)構(gòu)。

3.6實施秸桿還田工程

重點(diǎn)在低壩區(qū)域推廣中稻—再生稻免耕秸稈還田腐熟技術(shù)，在中高山地區(qū)推廣稻草直接還田腐熟技術(shù)，同時推廣玉米秸稈還田腐熟。2011年以來，開縣累計推廣秸稈腐熟劑約350 t，推廣面積約2萬hm2，項目實施區(qū)域秸稈還田率達(dá)到95%以上，秸桿利用率提高13個百分點(diǎn)，耕地地力有較大提升。

3.7加強(qiáng)面源污染監(jiān)測

開縣農(nóng)業(yè)委員會在豐樂、白鶴、厚壩建立了農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點(diǎn)，通過對降雨量、耕作措施、施肥施藥狀況、作物秸稈產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)測，為開縣面源污染治理提供數(shù)據(jù)參考。同時，對庫區(qū)11個淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的化肥、農(nóng)藥施用、畜禽養(yǎng)殖污染物排放等情況進(jìn)行調(diào)查，為面源污染治理提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）