摘 要 介紹重慶市渝北區(qū)退耕還林基本口糧田建設(shè)概況和工程中采取的主要水土保持措施，并從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面分析了水土保持措施的綜合效益。

關(guān)鍵詞 退耕還林；基本口糧田；水土保持；效益；重慶市渝北區(qū)

中圖分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.22.012

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重慶市渝北區(qū)地處華鎣山主峰以南的巴渝平行嶺谷地帶，以條狀山和寬幅丘陵為主（占70.4%），山地占29.1%，平壩占0.5%，地形起伏大，河谷深切，水資源開發(fā)利用成本高，開發(fā)利用程度低，工程性缺水突出。在渝北區(qū)現(xiàn)有36445 hm2耕地中，坡度大于25°的陡坡耕地面積4582 hm2，占12.6%，中低產(chǎn)田占比大，坡耕地極易發(fā)生水土流失，地力日益下降。2014年渝北區(qū)水土流失面積622.13 km2，占渝北區(qū)幅員面積的42.85%，平均侵蝕模數(shù)2196.79 t/km2·a，年輸送泥沙量136.67萬(wàn)t。渝北區(qū)氣候?qū)偎拇ㄅ璧貋啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，常年出現(xiàn)早春低溫寡日照、入夏“梅雨”引發(fā)洪澇、盛夏高溫伏旱、冬春干旱等不利天氣和自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。渝北區(qū)農(nóng)村多數(shù)地方缺乏生產(chǎn)便道、山坪塘、蓄水池、灌溉溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施，或年久失修，運(yùn)行較差，造成耕作不便。

可見，重慶市渝北區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在自然條件復(fù)雜、耕地質(zhì)量較差、水土流失嚴(yán)重、自然災(zāi)害多和基礎(chǔ)設(shè)施差等問(wèn)題，這也使得渝北區(qū)退耕還林基本口糧田建設(shè)工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)基本口糧田建設(shè)中水土保持措施的綜合效益提出更高要求。為此，有必要總結(jié)一下渝北區(qū)2008年實(shí)施基本口糧田建設(shè)工程項(xiàng)目以來(lái)所采取的水土保持措施，分析比較其產(chǎn)生的綜合效益，以便更好促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1渝北區(qū)退耕還林基本情況

渝北區(qū)從2002年開始實(shí)施退耕還林工程，涉及渝北區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處、3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，147個(gè)村、925個(gè)社、63416戶，渝北區(qū)共完成退耕還林9800 hm2，國(guó)家累計(jì)投入資金2.35億元。渝北區(qū)退耕還林涉及面大，涉及農(nóng)戶多而分散，退耕地塊零星交叉，剩余耕地耕作不便，退耕效果不理想。從2008年開始實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程，包括基本口糧田建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造等。到2012年底，渝北區(qū)退耕還林農(nóng)戶中，人均基本口糧田低于333.5 m2且收入在國(guó)家貧困線下的農(nóng)戶涉及2251戶，占退耕戶數(shù)的4.6%。加快推進(jìn)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，提高耕地質(zhì)量，更好地鞏固退耕還林成果顯得尤為重要與迫切。

2渝北區(qū)退耕還林基本口糧田建設(shè)概況

從2008年開始至2013年度，渝北區(qū)共實(shí)施退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，涉及8個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村，共計(jì)建設(shè)規(guī)模2653.2 hm2，總投資2855萬(wàn)元。主要完成工程建設(shè)內(nèi)容包括：（1）土地平整及土壤培肥改良460 hm2；（2）蓄水池10560 m3；（3）排水溝（攔山堰、灌溉溝）37297.8 m；（4）沉沙凼410個(gè)；（5）積糞坑419個(gè)；（6）坡改梯133.3 hm2（安砌條石10995.4 m、安砌土坎19484.9 m）；（7）耕作便道76634.5 m；（8）條石護(hù)坡7147.1 m；（9）囤水池4口；（10）整治山坪塘59口；（11）灌溉設(shè)施（管道）7855.4 m；（12）混凝土擋墻4882 m；（13）橋涵28.3 m；（14）溝底1309 m；（15）涵洞352.9 m；（16）鋼筋蓋板500塊；（17）農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)1個(gè)。

3渝北區(qū)基本口糧田建設(shè)工程水土保持措施及其效益分析

水土保持一般包括三大措施，即工程措施、植被措施與耕作措施。渝北區(qū)退耕還林基本口糧田建設(shè)中的水土保持措施主要有坡改梯、保土耕作措施、坡面水系和道路整治工程等。根據(jù)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》國(guó)標(biāo)（GB/T15774-1995），水土保持綜合治理效益分為基礎(chǔ)效益（保水、保土）、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益四類。四者間的關(guān)系是在保水、保土效益的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。一般的水土保持效益分析常將其基礎(chǔ)效益和生態(tài)效益進(jìn)行組合，計(jì)算區(qū)域內(nèi)水土保持工程措施的生態(tài)效益[1-3]。

3.1生態(tài)效益

3.1.1 坡改梯工程

坡改梯通過(guò)增加地表徑流攔蓄量，增加入滲來(lái)達(dá)到增加坡耕地土壤水分含量，是能直接起到保持土壤水分效果的水土保持工程措施[4-5]。目前尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)重慶地區(qū)坡改梯提高土壤含水量的研究文獻(xiàn)，但從黃河流域的集流梯田保持土壤水土研究來(lái)看，實(shí)施集流梯田水土保持措施的土壤含水率比坡耕地高11.76%～23.53%。采用基于USLE模型的土壤侵蝕減少比例評(píng)價(jià)表明，在重慶市各項(xiàng)水土保持措施中，坡改梯減沙效益為8.4%[6-7]。經(jīng)估算，渝北區(qū)退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目完成的133.3 hm2坡改梯（安砌條石10995.4 m、安砌土坎19484.9 m），加之7147.1 m條石護(hù)坡，每年將減少項(xiàng)目區(qū)10%左右的水土流失。

3.1.2 保土耕作措施

3.1.2.1瘠薄旱地聚土壟作

旱地聚土壟作是一項(xiàng)集改土、培肥、防蝕、抗旱、排漬、連續(xù)增產(chǎn)于一體的水土保持農(nóng)藝措施。具體做法：10°以下坡耕地設(shè)置2 m開廂的寬廂聚土起壟模式，中廂對(duì)半開；10°以上設(shè)置橫坡2 m開廂的聚土起壟開廂模式，1.2 m寬廂種小麥或蔬菜，0.8 m窄廂起壟栽培玉米等大春作物，玉米壟與坡面呈85°～88°的夾角。這樣可增厚栽植行土層，提高土壤保水保肥能力，增強(qiáng)作物抗旱能力，行間刨去耕作層土壤后露出的石骨子或生土又可自然風(fēng)化熟化，最終達(dá)到增厚土層，改良坡瘠地的目的。

3.1.2.2 秸稈還田

秸稈還田能充分利用秸稈資源，起到保水、保肥、保土、抑制雜草生長(zhǎng)的作用，且對(duì)后季作物的增產(chǎn)和培肥地力有一定的作用。據(jù)測(cè)定，玉米秸稈含氮0.6%，磷1.4%，鉀0.9%，一般玉米秸稈300 kg腐爛后，相當(dāng)于在土壤中增施碳銨10.6 kg、過(guò)磷酸鈣35 kg、氯化鉀4.5 kg，還有大量其他礦物養(yǎng)分。重慶市開縣連續(xù)3年玉米秸稈覆蓋紅薯、蔬菜栽培的試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，土壤有機(jī)質(zhì)含量增加0.15%，堿解氮增加14.5 mg/kg，速效磷增加4.22 mg/kg，速效鉀增加0.5 mg/kg。8月高溫伏旱期，耕作層土溫平均降低3℃，土壤含水量提高3%～4%，有效延長(zhǎng)抗旱期。土壤容重由1.273 g/cm3降到1.260 g/cm3，雜草量減少70%以上，泥色明顯變深，耕性好，化肥用量減少，平均提高單產(chǎn)10%～15%，部分地塊達(dá)20%[8]。

3.1.2.3 測(cè)土配方施肥

根據(jù)不同土壤、不同作物進(jìn)行配方施肥，一般情況下每年每667 m2耕地施用有機(jī)配方復(fù)合肥100 kg。根據(jù)渝北區(qū)土肥部門近年肥效試驗(yàn)數(shù)據(jù)，實(shí)施測(cè)土配方施肥后，水稻每667 m2平均增產(chǎn)27.9 kg，增幅達(dá)6%，每667 m2減少不合理施肥量（純量）1.2 kg，每667 m2平均增收節(jié)支69.58元；玉米每667 m2平均增產(chǎn)26.1kg，增幅達(dá)6%，每667 m2減少不合理施肥量（純量）1 kg，每667 m2平均增收節(jié)支60.5元。

3.1.3 坡面水系和道路整治工程

坡面水系和道路整治工程通過(guò)綜合規(guī)劃，布設(shè)截（排）水溝、灌溉設(shè)施（管道）、沉沙凼、蓄水池、山坪塘、橋涵、道路等工程，其中的山坪塘整治、蓄水池及沉沙凼也是小型蓄水保土工程，布設(shè)在坡改梯和保土耕作地塊上。坡面水系和道路整治工程對(duì)地表徑流實(shí)施調(diào)控利用，達(dá)到疏導(dǎo)排流、截留泥沙、保土排水、蓄水利用、便于作業(yè)的目的，合理的坡面水系和道路整治過(guò)程布設(shè)對(duì)提高紫色土坡耕地生產(chǎn)力，保持水土資源，提高坡耕地抗旱能力具有重要意義。

3.1.4 綜合生態(tài)效益

（1）減少了水土流失面積，有利于水土保持。通過(guò)坡、水、田、路綜合治理，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使水土流失面積減少、程度降低，項(xiàng)目區(qū)每年減少水土流失量在1萬(wàn)t以上。（2）提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出，通過(guò)工程措施使土層增厚，土壤保水、保肥能力增強(qiáng)，減少了土壤養(yǎng)分流失，耕地肥力得以提高。（3）可有效緩解地表徑流，減輕土壤侵蝕程度，增強(qiáng)土壤肥力，從而達(dá)到調(diào)節(jié)大氣、凈化空氣、固碳、提高土地生產(chǎn)力的作用。（4）有助于恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)?？尚纬闪Ⅲw的水土保持綜合防治體系，水土資源得到合理利用，蓄（截）水、保土能力顯著增強(qiáng)，提升抵御自然災(zāi)害的能力，有效減輕洪澇、泥石流、滑坡、崩塌、干旱、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害影響，防止大量泥沙進(jìn)入三峽水庫(kù)，減輕三峽水庫(kù)運(yùn)營(yíng)壓力，維護(hù)三峽水庫(kù)生態(tài)安全。

3.2經(jīng)濟(jì)效益

渝北區(qū)2653.2 hm2基本田糧田項(xiàng)目實(shí)施后，使項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量得到顯著提高，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善，科技投入進(jìn)一步增強(qiáng)。主要作物水稻畝增產(chǎn)60～80 kg，旱地復(fù)種指數(shù)增加0.8，旱地每667 m2能增產(chǎn)糧食120 kg以上，項(xiàng)目區(qū)年可增糧食3360 t，按2.5元/kg計(jì)算，年新增產(chǎn)值840萬(wàn)元。年增加有效蓄水量13.7萬(wàn)m3，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.3社會(huì)效益

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。坡改梯工程、農(nóng)田水利工程、道路工程和土壤改良培肥工程，在項(xiàng)目區(qū)形成了較為完善的田間道路系統(tǒng)、排灌系統(tǒng)、坡面耕作系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。（2）增加退耕還林農(nóng)戶收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)實(shí)施基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，保證了退耕還林農(nóng)戶人均有333.5 m2以上高產(chǎn)農(nóng)田，人年均占有糧食在500 kg以上，每年項(xiàng)目區(qū)人均可增收260元，保證了退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。（3）鞏固了退耕還林的成果，使退耕還林地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作為一項(xiàng)民心工程，基本口糧田建設(shè)圍繞鞏固退耕還林成果總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)、平、厚，將改土、治水相結(jié)合，路、溝、池相配套，實(shí)行土壤改良，集中興建坡改梯工程和小型蓄水保土設(shè)施。項(xiàng)目的建設(shè)將全面推進(jìn)水土保持綜合治理，改善和提高退耕還林地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[9]。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）