劉志強(qiáng)

現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的實(shí)踐分析

劉志強(qiáng)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作已成為有效維護(hù)職工合法權(quán)益，平衡各職工群體利益訴求，以及使現(xiàn)代化電力企業(yè)走上健康穩(wěn)定發(fā)展道路的重要保障。因此，作者站在客觀的角度，多層次、客觀地分析了現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作開展的重要性，多角度探討了現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的實(shí)踐途徑。

現(xiàn)代電力企業(yè) 信訪穩(wěn)定工作 途徑

在新形勢(shì)下，社會(huì)大眾的生活水平大幅度提高，權(quán)利與義務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化，電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作有了全新的突破，信訪服務(wù)水平大幅度提高。但由于受到各種主客觀因素的影響，現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作仍然存在一定的問(wèn)題，需要通過(guò)不同的途徑采取有效的措施加以解決，確保信訪穩(wěn)定工作順利開展，有效處理自身和員工的關(guān)系，在降低運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

一、現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作開展的重要性

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與“三集五大”體系建設(shè)浪潮中，電力企業(yè)各類問(wèn)題頻繁出現(xiàn)、新舊交替，比如農(nóng)電體制改革、職工子女就業(yè)安置等。電力企業(yè)在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也需要面對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活中，電網(wǎng)企業(yè)占據(jù)核心地位，需要面對(duì)千家萬(wàn)戶以及企事業(yè)單位。如果信訪穩(wěn)定工作出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響自身正常生產(chǎn)，相關(guān)工作也無(wú)法順利開展，經(jīng)營(yíng)秩序被打亂，極易引起媒體關(guān)注，甚至被炒作，在造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，影響自身的穩(wěn)定發(fā)展以及基礎(chǔ)建設(shè)。在這一背景下，現(xiàn)代電力企業(yè)開展信訪穩(wěn)定工作是非常必要的，具有非常深遠(yuǎn)的意義。

二、現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的實(shí)踐途徑

（一）優(yōu)化信訪穩(wěn)定組織與制度體系，暢通信息渠道

在運(yùn)營(yíng)管理中，電力企業(yè)必須結(jié)合自身各方面的情況，以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化、完善信訪穩(wěn)定組織與制度體系，有效指導(dǎo)一系列信訪穩(wěn)定工作。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合日常信訪穩(wěn)定工作的具體開展情況，構(gòu)建合理的領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪辦公室、信訪穩(wěn)定督導(dǎo)組等，以構(gòu)建合理的信訪穩(wěn)定組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要制定“科學(xué)、合理”的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)承包制度，明確信訪穩(wěn)定工作的考核細(xì)則，確保各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作的開展有法可依。領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持相關(guān)的工作原則，構(gòu)建信訪穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。定期召開碰頭以及通報(bào)討論會(huì)，將信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處，構(gòu)建全新的信訪穩(wěn)定工作格局。在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要確保信息渠道暢通，多和員工溝通、交流，了解職工群體、非在職群體的思想動(dòng)態(tài)、信訪穩(wěn)定情況等。同時(shí)，還要時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，避免網(wǎng)絡(luò)媒體中出現(xiàn)關(guān)于自身的負(fù)面信息，在監(jiān)督引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。做好重大節(jié)日信息收集工作，建立合理的報(bào)告臺(tái)賬，隨時(shí)掌握信訪穩(wěn)定工作的一系列數(shù)據(jù)信息，掌握主動(dòng)權(quán)，確保一系列信訪穩(wěn)定工作順利開展。

（二）健全信訪穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制

在開展信訪穩(wěn)定工作的過(guò)程中，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合當(dāng)下的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”等問(wèn)題，堅(jiān)持“責(zé)任分解”等原則，多角度優(yōu)化矛盾糾紛排查機(jī)制，做好月度排查工作、信訪穩(wěn)定工作。督導(dǎo)小組定期按時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作，在重大節(jié)日、敏感時(shí)期，督導(dǎo)工作人員必須每日排查與匯報(bào)，全面、客觀地分析排查中遇到的問(wèn)題，及時(shí)采取有效的措施加以解決，有效消除不安全因素，確保信訪穩(wěn)定工作有序開展。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要建立合理的信訪穩(wěn)定預(yù)警處理機(jī)制，結(jié)合信訪穩(wěn)定工作的開展情況，制定可行工作預(yù)案的同時(shí)，采取有效的應(yīng)急處置措施。盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)有效解決出現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間掌握轄區(qū)信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)妥善處理“初信、初訪”，有效化解存在的矛盾，處理好突發(fā)性群體事件預(yù)案，避免造成嚴(yán)重的影響。此外，電力企業(yè)要制定可行的責(zé)任追究機(jī)制，明確信訪穩(wěn)定工作人員權(quán)利與職責(zé)，認(rèn)真做好本職工作，避免出現(xiàn)“一人多崗、一崗多人”現(xiàn)象。借助“通報(bào)制度、一票否決制度”，將責(zé)任追究落到實(shí)處，明確考核獎(jiǎng)懲，依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。

（三）優(yōu)化工作流程，提高信訪穩(wěn)定工作人員綜合素質(zhì)

電力企業(yè)要以《國(guó)家電網(wǎng)公司信訪工作管理暫行辦法》為基點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化信訪穩(wěn)定工作流程，強(qiáng)化過(guò)程管理以及控制，要求相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格圍繞工作流程，開展信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮自身作用，如指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有效處理各類信訪糾紛，避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，電力企業(yè)要根據(jù)信訪穩(wěn)定工作人員各方面的情況，制定“長(zhǎng)、中、短”期人才培養(yǎng)目標(biāo)，定期對(duì)其進(jìn)行全面、系統(tǒng)化培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)信訪知識(shí)、法律法規(guī)、心理學(xué)知識(shí)等，將黨和政府執(zhí)政為民的理念落到實(shí)處，強(qiáng)化其職業(yè)道德素質(zhì)，具備為人民服務(wù)的理念，為群眾著想，為他們辦實(shí)事，多角度提高其專業(yè)技能，在工作實(shí)踐中積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，提高其綜合技能。在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)要適當(dāng)提高人才錄用要求，注重專業(yè)人才的引進(jìn)，優(yōu)化信訪穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，提高人才利用率，提高人員整體水平。

三、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，現(xiàn)代電力企業(yè)必須將信訪穩(wěn)定工作放在核心位置，意識(shí)到其重要性，深層次優(yōu)化信訪穩(wěn)定組織與制度體系，健全信訪穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化信訪穩(wěn)定工作流程等，確保信訪穩(wěn)定工作有序開展。以此降低運(yùn)營(yíng)成本，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，塑造良好的外在形象，不斷增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境以及來(lái)自各方的挑戰(zhàn)，使企業(yè)走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)成都供電公司）

[1] 歐偉.基于“大信訪”背景下的電網(wǎng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作新機(jī)制［J］.農(nóng)電管理，2010（11）：27-29.

[2] 莊斌.新時(shí)期電力企業(yè)信訪維穩(wěn)常見問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.低碳世界，2016（24）：108-109.