羅 明/江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)委員會

新常態(tài)下農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的思考和建議

羅 明/江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)委員會

李克強總理2015年政府工作報告提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，正推動新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨界融合。農(nóng)業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的核心領(lǐng)域之一，打造形成一批具有重大引領(lǐng)、支撐作用的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義。面對新常態(tài),如何破解鎮(zhèn)江本地農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題？通過用互聯(lián)網(wǎng)思維改造農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”驅(qū)動，努力把農(nóng)業(yè)電子商務(wù)打造成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的平臺，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版。

一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1．網(wǎng)店數(shù)量發(fā)展迅速。據(jù)鎮(zhèn)江市農(nóng)委系統(tǒng)統(tǒng)計，2014年鎮(zhèn)江市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺（包括網(wǎng)站、網(wǎng)店）155個，其中丹陽為14個，揚中為38個，句容71個，丹徒26個。全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)計劃以及淘寶網(wǎng)、京東、蘇寧易購等知名平臺大規(guī)模下鄉(xiāng)進村計劃，對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店規(guī)模起到顯著的拉動作用，2015年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店數(shù)量已超200家。

2．農(nóng)產(chǎn)品銷售額增加。2014年全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)上支付銷售額為12億元，其中丹陽為10.7億元，揚中為0.55億元，句容0.45億元，丹徒0.4億元。2015年首次對全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范單位進行獎補措施的激勵帶動下，2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到13億元。

3．從業(yè)人員規(guī)模擴大。2014年全市從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)從業(yè)人員約308人，其中丹陽為76人，揚中為65人，句容132人，丹徒22人。2015年全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)計劃帶動下，2015年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)從業(yè)人員達到450人。從業(yè)人員構(gòu)成主要為畢業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社負責(zé)人，以畢業(yè)大學(xué)生和新型市場主體負責(zé)人為主體。

4．農(nóng)產(chǎn)品交易品種增多。目前涉及電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品種類比較多，但交易靠前的農(nóng)產(chǎn)品相對集中，有茶葉飲品、調(diào)味品、糧油產(chǎn)品、堅果炒貨、包裝肉食、蜜餞糖果、蜂產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、干貨及工藝品等。隨著包裝工藝改進和物流配送的發(fā)展，草莓、葡萄、江鮮水產(chǎn)、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速走向網(wǎng)絡(luò)銷售。

5．電子商務(wù)模式多樣化。一是自建電商平臺。鎮(zhèn)江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)、農(nóng)聯(lián)·亞夫在線等知名度較高的平臺屬于自建平臺，其中以亞夫在線平臺最具代表性。截止2015年12月12日，亞夫在線農(nóng)業(yè)電商平臺可提供蔬菜鮮果、肉禽蛋類、水產(chǎn)江鮮、糧油副食等九大類商品逾400種。平臺日瀏覽量已經(jīng)逾千次，注冊會員增加到接近1萬名，平臺上線以來農(nóng)產(chǎn)品交易額已超過200萬元。二是借助知名電商平臺。恒順香醋、江蘇江南上一道等借助淘寶網(wǎng)、京東、蘇寧易購、順豐優(yōu)選等知名平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，其中以恒順電子商務(wù)科技有限公司和江蘇江南上一道科技股份有限最具有代表性，淘寶網(wǎng)恒順旗艦店2015年網(wǎng)上在線支付交易額達到220萬元，淘寶網(wǎng)江蘇江南上一道旗艦店2015年網(wǎng)上在線支付交易額達到531萬元。三是借助微信微博平臺。未來味好、江蘇中蘇容農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、鎮(zhèn)江農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等借助微信平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，以未來味好最具有代表性，2015年銷售額達到100萬元。四是借助QQ群等聊天工具平臺。以市農(nóng)委城鄉(xiāng)直通車為代表的線上訂購、線下結(jié)算的方式。

二、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在問題

1．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才缺乏。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)屬于新型業(yè)態(tài)，有較強專業(yè)技能，需要掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和營銷技巧。比如網(wǎng)頁設(shè)計、產(chǎn)品攝影、店面美工、產(chǎn)品介紹、信息采集、在線客服、營銷推廣、行情分析、促銷活動策劃、在QQ、微博、微信、論壇傳播產(chǎn)品信息等等，都需要有計算機和網(wǎng)絡(luò)知識以及實際操作技能。電商人才缺乏，一是招聘困難。對江蘇江南上一道科技股份有限公司、恒順科技電子商務(wù)有限公司調(diào)研了解到，招聘困難，有經(jīng)驗的美工、攝影、文案等員工年薪均達6-10萬元，對中小型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)來說壓力大。二是留用困難。對江蘇中蘇容農(nóng)副產(chǎn)品有限公司調(diào)研了解到，因地域的經(jīng)濟水平、人文環(huán)境、待遇、企業(yè)文化等各種因素，技術(shù)人員流動頻繁。

2．農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全。

農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)活動中起著極其關(guān)鍵的作用。因鎮(zhèn)江市獨特的地理位置因素，身居長江南岸，地處丘陵地帶，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有特殊性，應(yīng)時鮮果和水產(chǎn)占有較大比重，在農(nóng)產(chǎn)品物流配送中對包裝、裝卸、運輸、倉儲、保鮮有特定的要求，尤其是草莓、葡萄、螃蟹、鯽魚等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力不夠，物流經(jīng)營難度大、成本高。目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品只限于在高端消費人群和團購單位做配送，鮮果、水產(chǎn)網(wǎng)上銷售主要集中在短距離、小范圍的城區(qū)范圍內(nèi)配送。另外，物流配送總體呈現(xiàn)出“散、小、差、弱”的發(fā)展特點，存在經(jīng)營規(guī)模小、服務(wù)能力弱、服務(wù)水平差的問題。

3．業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)功能未凸顯。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，既涉及到商務(wù)部門，涉及到供銷部門，也涉及到農(nóng)委和糧食等眾多部門，存在“九龍治水”現(xiàn)象，共同合力推進的動力尚顯不足。比如，在淘寶網(wǎng)上開設(shè)特色中國地方館，有比較嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，其模式是政府+運營服務(wù)商+第三方電子商務(wù)平臺，其中政府在品質(zhì)監(jiān)管和食品安全上要背書，并且給予政策扶持。平臺推廣促銷費用省級館2000萬元、市級館500萬元、縣級館200萬元。無論是市級還是縣級，僅依靠一個部門的力量單獨開館存在多重困難，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合力推進。

4．信用約束機制欠缺。信用是電子商務(wù)活動的基石。就整體社會信用而言，社會的信用水平還有待提高，比如冒牌銷售、品質(zhì)保證、缺斤少兩、發(fā)貨時效、退換貨服務(wù)、以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，引起差評、投訴和糾紛，導(dǎo)致參與電子商務(wù)活動的市場主體之間信任程度較低，帶來一系列的信任問題，目前的信用約束機制欠缺，很難解決誠信方面的問題。從而為包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在內(nèi)的電子商務(wù)的發(fā)展帶來一系列不良的影響，而對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的阻礙效應(yīng)尤為顯著。

三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的思考和建議

1．突出規(guī)劃引領(lǐng)。建議加強頂層設(shè)計，宏觀布局；突出總體規(guī)劃，分步實施。由市政府牽頭制訂全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，集聚資源，集中力量，重點規(guī)劃建設(shè)“鎮(zhèn)江館”，實行“一館多點、一隊多館”模式，即由同一個運營團隊負責(zé)在淘寶網(wǎng)、京東商城、順豐優(yōu)選、蘇寧易購等國內(nèi)多個知名電商平臺開辦運營鎮(zhèn)江館，每個館由政府、知名電商平臺（如淘寶）、運營服務(wù)商三方合作建設(shè)，有序推進借助國內(nèi)知名電商平臺開設(shè)鎮(zhèn)江館和自建平臺如亞夫在線、鎮(zhèn)江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)等，將三品、名品、精品農(nóng)產(chǎn)品集聚于鎮(zhèn)江館，集中包裝宣傳，打造網(wǎng)上農(nóng)博會，推動全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，避免不同部門重復(fù)建設(shè)電子商務(wù)平臺，造成人、財、物重復(fù)投入、資源分散浪費。

2．強化政策扶持。建議按照“政府引導(dǎo)，市場主體”的原則，加強農(nóng)業(yè)電子商務(wù)政策創(chuàng)新，出臺支持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的人才團隊、用地、用水、用電、用網(wǎng)等政策，建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制。對引進的人才團隊、田頭市場、產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、分級包裝、冷鏈物流、運輸車輛、集散倉儲、城市配送設(shè)施等方面建設(shè)給予扶持，按照相關(guān)規(guī)定，對符合條件的納入農(nóng)機購置補貼等支持范圍。鼓勵保險公司開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送質(zhì)量保險試點。經(jīng)認定為省級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范單位（基地）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

3．打造知名電商平臺。建議突出重點，集中精力發(fā)展一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的知名骨干企業(yè)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，打造一批“鎮(zhèn)江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)”“亞夫在線”等具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺，推進各地在淘寶、京東商城、1號店、順豐優(yōu)選、蘇寧易購等國內(nèi)知名電商平臺建設(shè)地方名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店，打通農(nóng)村商品流通“最后一公里”；鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體開展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營，運用線上線下營銷手段，擴大農(nóng)產(chǎn)品直銷規(guī)模。深入推進信息進村入戶試點，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)用網(wǎng)，支持發(fā)展農(nóng)民網(wǎng)店。到2020年，建成一批省級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村、示范企業(yè)（場），全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達75%以上。

4．建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。建議將農(nóng)業(yè)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范統(tǒng)籌推進。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)改造、提升農(nóng)業(yè)。重點推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等全過程應(yīng)用，對大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，積極構(gòu)建智能水肥一體化、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，對畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，推動飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通，培育建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化基地，形成示范帶動效應(yīng)。

5．完善物流配送體系。建議創(chuàng)新觀念，借鑒先進地區(qū)物流管理思想；創(chuàng)新組織，充分采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，重點提升包裝、運輸、倉儲、保鮮等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力；建立網(wǎng)絡(luò)化物流新型組織，逐步完善物流運作，提高管理的服務(wù)效益，形成配套的高效物流運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

6．加快人才引進培養(yǎng)。一是積極引進具有成功運作經(jīng)驗的人才團隊（如遂昌館、桐廬館、高淳館、泰州館等團隊）來鎮(zhèn)江興辦、運營特色中國鎮(zhèn)江館；二是開展專業(yè)化人才培養(yǎng)。定期組織專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)負責(zé)人、新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員等進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)的教育培訓(xùn)，開展電子商務(wù)平臺使用、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)上經(jīng)營策略和技巧培訓(xùn)，有計劃培養(yǎng)一批有理論和實踐能力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才，切實提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。建議設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專項資金計劃，每年補助專項經(jīng)費培訓(xùn)從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人員。

7．建設(shè)“信用鎮(zhèn)江”。建議借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，牢固樹立“人無信不立”理念，加速統(tǒng)籌安排社會信用體系建設(shè)，建設(shè)“信用鎮(zhèn)江”。 堅持政府推動、市場運作、社會參與的工作思路，以質(zhì)量誠信、價格誠信、承諾誠信和服務(wù)誠信建設(shè)為主要領(lǐng)域商務(wù)誠信，以建立“守信得益、失信受懲”的社會信用機制為核心內(nèi)容，建立和完善信用政策規(guī)章和制度體系；發(fā)揮市場力量，通過市場運作，依法照章建立開放的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)信用體系，提升政府、新型市場主體和個人的誠信意識，形成誠實守信的市場環(huán)境。

8．推進跨境電商發(fā)展。應(yīng)以前瞻眼光、超前意識率先推動發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外發(fā)展新平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場主體積極借助全球性、區(qū)域性大宗商品交易平臺、跨境電子商務(wù)平臺、移動支付平臺等，將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推向全球市場，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變對外發(fā)展方式。

9．創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進機制。建議建立由政府牽頭，市各有關(guān)部門通力合作，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)市場主體參與的協(xié)調(diào)推進機制，強化部門協(xié)調(diào)，狠抓落實，協(xié)調(diào)解決重要問題，統(tǒng)籌全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速健康發(fā)展?！?/p>