陸愛紅 徐廣平/江蘇省海安縣委農(nóng)村工作辦公室

拓寬營銷渠道 促進農(nóng)民增收

陸愛紅 徐廣平/江蘇省海安縣委農(nóng)村工作辦公室

江蘇省海安縣加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，注重發(fā)展與規(guī)范并重，強化指導服務(wù)，加大扶持力度，全縣合作社管理水平和市場競爭能力不斷提升，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2015年，全縣擁有農(nóng)民專業(yè)合作社421家，其中國家級示范社4家、省級示范社15家，經(jīng)營收入近30億元。

一、建機制,抓扶持,為規(guī)范發(fā)展和營銷注入強勁動力

加強組織領(lǐng)導，形成部門聯(lián)動機制。建立聯(lián)席會議制度和定期通報制度。海安縣成立農(nóng)民合作社領(lǐng)導小組，由縣政府分管負責人任組長，農(nóng)辦、農(nóng)委、財政、工商、稅務(wù)、金融、國土、供電等部門參加，具體負責全縣農(nóng)民合作社的組織協(xié)調(diào)、政策制定、重大決策等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)農(nóng)民合作社指導辦公室（辦公室設(shè)在縣委農(nóng)辦），具體履行全縣農(nóng)民合作社的發(fā)展規(guī)劃、指導服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、督查考核等工作職能。農(nóng)民合作社發(fā)展工作列入縣委縣政府農(nóng)村工作目標管理考核體系，縣工商局開設(shè)注冊登記綠色通道，縣稅務(wù)部門和各相關(guān)職能部門彼此協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力引導農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

加大政策扶持，建立多元投入機制。海安縣每年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見中都明確從縣財政中拿出專項資金支持農(nóng)民合作社建設(shè)與發(fā)展，獎勵內(nèi)容主要包括升檔晉級獎及當年獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品、省市名牌農(nóng)產(chǎn)品認證等方面。2015年全縣140家合作社經(jīng)過相關(guān)程序選入名錄，經(jīng)上級批準實施項目13個，項目金額近300萬元。全縣各農(nóng)業(yè)部門在申報上級補助資金時，優(yōu)先考慮進入“名錄”的合作社。近幾年來，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社實施中央、省、市財政扶持項目近100個，獲得項目資金3000多萬元，縣財政也配套投入了6000多萬元，進一步提升了全縣農(nóng)民合作社的發(fā)展實力和市場競爭力。海安農(nóng)行向天成水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社投放“金農(nóng)貸”貸款2000萬元，化解資金難題，助推合作社發(fā)展。

采取多種措施，健全規(guī)范管理機制。海安縣先后制訂下發(fā)了《關(guān)于開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動的實施意見》、《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)星級評定的通知》等文件，縣有關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》，確保農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。大多數(shù)農(nóng)民合作社成立后，組織內(nèi)的成員都能結(jié)成聯(lián)盟，重大事項均能進行民主決策。在引導合作社開展生產(chǎn)服務(wù)、加工服務(wù)、銷售服務(wù)的同時，注重開展“五好”示范合作社、“六有”檔案達標社的創(chuàng)建工作，引導帶動各類農(nóng)民合作社健康有序發(fā)展。通過建立“三大”機制，提升了全縣農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)水平和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的競爭發(fā)展能力。

二、定標準，搭平臺，為合作社營銷產(chǎn)品提升內(nèi)在品質(zhì)

統(tǒng)一生產(chǎn)標準。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，指導合作社制定生產(chǎn)標準，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場。鑫緣蠶業(yè)合作聯(lián)社在蠶種繁育、栽桑養(yǎng)蠶等方面制定了生產(chǎn)標準，并參與《桑、柞絲綿》、《蠶絲綿長度及含量測試方法》、《蠶絲被》國家標準的進一步升級和細化。以大公蘇中山羊為代表的合作社，按“管、選、配、育、防”的要求，制定了統(tǒng)一高架養(yǎng)羊建設(shè)標準、統(tǒng)一配種繁殖、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一顆粒飼料喂養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一糞便無害化處理 “六統(tǒng)一”標準，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)散養(yǎng)型向現(xiàn)代質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程。指導合作社按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品的“三品”要求，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，確保消費者“舌尖”上的安全。上湖農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社與德國麥咨達農(nóng)業(yè)信息咨詢有限公司合作，建立了國內(nèi)首個稻米“農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全控制可追溯體系”，實行稻米從種子、育秧等栽培管理、肥料和農(nóng)藥無害化使用、病蟲防控、收脫加工及貯藏到餐桌的全程質(zhì)量安全控制可追溯。黃金米業(yè)、西博大米專業(yè)合作社還制定了有機稻米的標準化生產(chǎn)規(guī)程。新高果業(yè)種植合作社，制定了疏花疏果、配方施肥、設(shè)施栽培、病蟲綜合防治、果實套袋、采收貯藏等操作規(guī)程。

暢通產(chǎn)品物流。充分發(fā)揮海安交通樞紐物流優(yōu)勢，依托南黃海紫菜交易市場、南通匯益食品、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、華潤冷鏈物流等大型冷鏈物流交易市場，以及“匯益雞蛋交割倉庫”和“天成雞蛋交割廠庫”平臺，降低合作社運輸成本，在流通中促進成員增收。年銷售超過1億元的農(nóng)產(chǎn)品市場達到12個。以蘇鵬禽業(yè)、康泉禽業(yè)、婷婷蛋品為龍頭的蛋雞養(yǎng)殖合作社，不僅制定了無公害蛋雞養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境要求、引種、人員、飼養(yǎng)管理、疫病防治、產(chǎn)品檢疫、檢測及生產(chǎn)記錄的規(guī)程，而且制定了運輸流通規(guī)程。通過開展標準化生產(chǎn)，規(guī)范操作規(guī)程，提升了合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為提高市場占有率打下了良好的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)品牌，拓市場，為合作社產(chǎn)品營銷開辟更多渠道

鼓勵品牌認證營銷。品牌是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的明鏡，是消費者選購農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)，運營品牌化成為帶動合作社發(fā)展、成員和農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。積極組織鼓勵支持農(nóng)民合作社開展“三品一標”和省、市名牌產(chǎn)品認證，2015 年，全縣已擁有有效期內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品123個、綠色食品6個、有機產(chǎn)品4個，注冊了商標75件；申報省級名牌產(chǎn)品8個，市級名牌產(chǎn)品12個；同時引導農(nóng)民合作社在縣城及縣城以外開設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品直銷門店40多個。

積極參加展示展銷。組織合作社積極參加各類展示展銷活動，宣傳推介合作社“名特優(yōu)先”農(nóng)副產(chǎn)品。泓壽食用菌專業(yè)合作社生產(chǎn)的蠶蛹蟲草獲第十屆中國（北京）國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，西博大米合作社生產(chǎn)的“龍順”牌有機米在第十二屆全國粳稻米產(chǎn)業(yè)暨首屆全國高端食味大米峰會上獲得優(yōu)質(zhì)食味粳米、優(yōu)質(zhì)品牌粳米、金獎大米三塊獎牌。蘇合聯(lián)社生產(chǎn)的“雞蛋干”、百聯(lián)畜禽合作社“匯隆牌”香臘雞等產(chǎn)品榮獲省農(nóng)委“暢銷產(chǎn)品獎”和“最佳人氣獎”。

多元合作突出外銷。組織合作社積極開展“農(nóng)超”、“農(nóng)商”、“農(nóng)企”、“農(nóng)社”、“農(nóng)?！?、“農(nóng)餐”、“農(nóng)批市場”對接和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。上湖農(nóng)產(chǎn)品合作社“季和”牌大米是華東地區(qū)唯一入駐德國麥德龍超市的大米品牌，黃金米業(yè)合作社生產(chǎn)的“黃金”牌大米登陸香港市場。宏潤畜禽專業(yè)合作社 “717”牌豬肉，與國際大型超市、賣場簽訂了長期供貨合同，成員累計增加收益達4000萬元。近期富民醬菜合作社將榨菜的收購價格從往年的每市斤一毛八分提高到三毛。僅此一項，曲塘鎮(zhèn)3500畝桑園套栽榨菜，可為成員和農(nóng)民增加收入500多萬元。

通過創(chuàng)建品牌，多元銷售，提升了合作社對接市場的“話語權(quán)”，進一步促進了合作社成員和農(nóng)民收入的增長，入社成員比非入社成員收入增長20%以上。今后，海安縣將圍繞支柱和特色主導產(chǎn)業(yè)，強基礎(chǔ)、擴規(guī)模、鑄品牌、重聯(lián)合，積極組織合作社大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極與南通市“菜菜網(wǎng)”合作，定制聯(lián)動銷售，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)“田園變公園、產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品”的轉(zhuǎn)變，加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程?！?/p>