庫(kù)爾班尼沙·阿布都克力木

新疆岳普湖縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站 新疆維吾爾自治區(qū)岳普湖縣 844400

論計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施

庫(kù)爾班尼沙·阿布都克力木

新疆岳普湖縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站 新疆維吾爾自治區(qū)岳普湖縣 844400

作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，計(jì)劃生育政策已經(jīng)在我國(guó)實(shí)行了多年，得到了社會(huì)上廣泛的關(guān)注和認(rèn)可。經(jīng)過(guò)多年對(duì)計(jì)劃生育政策的貫徹與落實(shí)，取得了不錯(cuò)的效果和反響，有效的推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。但是，經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的調(diào)查，計(jì)劃生育工作明顯沒(méi)有到位，人們計(jì)劃生育觀念薄弱，這樣導(dǎo)致的結(jié)果不僅是人口問(wèn)題，還會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。今天，本文以《論計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施》為題，從我國(guó)計(jì)劃生育存在的問(wèn)題、實(shí)施計(jì)劃生育的必要性以及計(jì)劃生育工作的有效實(shí)施三方面進(jìn)行了論述。

生育觀念；計(jì)劃生育；實(shí)施

建國(guó)初期，我國(guó)的人口大約在5億左右，相對(duì)于我國(guó)的國(guó)土面積來(lái)說(shuō)，人口基數(shù)不算過(guò)于龐大，但是在建國(guó)以后，特別是在上世紀(jì)六七十年代，“人多力量大”的錯(cuò)誤理念開(kāi)始在我國(guó)蔓延開(kāi)來(lái)，影響越來(lái)越大，人口不斷增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)始呈現(xiàn)不平衡的狀態(tài)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始意識(shí)到人口的不斷增加所帶來(lái)的一系列負(fù)面影響，開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，并且逐步的深入人心，取得了良好的效果和影響。但是其中仍舊存在一些紕漏，下面我們就來(lái)一起分析一下。

1 我國(guó)計(jì)劃生育存在的問(wèn)題

1.1 人口基數(shù)較大，人口總數(shù)不斷上升

計(jì)劃生育政策的實(shí)施可以有效的控制我國(guó)的人口生育比例，但是根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)人口基數(shù)過(guò)于龐大，生育率不斷下降會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生人口轉(zhuǎn)變問(wèn)題，人口轉(zhuǎn)變指的是人口從高出生、高死亡、低增長(zhǎng)的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡、低增長(zhǎng)狀態(tài)。在這個(gè)過(guò)程中，生育率的不斷下降是最為關(guān)鍵的因素。由于我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)施時(shí)間相對(duì)較晚，致使我國(guó)人口基數(shù)較大，即便我們很好的控制住生育率，也很難在短時(shí)間內(nèi)有效的控制人口數(shù)量的減少。

1.2 人口老齡化相對(duì)嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與人們生活水平的逐步提高，我國(guó)呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象，并且由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有限，沒(méi)有達(dá)到高水準(zhǔn)和好標(biāo)注的水平，導(dǎo)致“未富先老”現(xiàn)象開(kāi)始在社會(huì)中一步步的顯現(xiàn)出來(lái)，這種情況不僅造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重滯緩，也導(dǎo)致了一系列的社會(huì)問(wèn)題，像“空巢老人”現(xiàn)象將會(huì)不斷增多。

1.3 區(qū)域性人口分配不合理

人口分配問(wèn)題并不是單純的實(shí)行計(jì)劃生育就可以解決的，它涉及到我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，意思就是說(shuō)目前來(lái)說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平還不夠發(fā)達(dá)，在這個(gè)前提下，一些中西部人口大批量的流動(dòng)到了東南沿海地區(qū)，導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)特別是貧困地區(qū)人口較為稀少，然而還有更加現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，中西部地區(qū)流失的大都是青壯年，這些勞動(dòng)力流失嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 實(shí)行計(jì)劃生育政策的必要性

2.1 有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

通過(guò)分析歐美和日本等諸多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展可以改變?nèi)藗兊纳^念，可以有效的促進(jìn)生育水平的下降和實(shí)現(xiàn)人口的轉(zhuǎn)變，縱觀我國(guó)開(kāi)展計(jì)劃生育的這些年，在解決這個(gè)問(wèn)題方面做出了很大的貢獻(xiàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的生育率下降和人口的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)良心過(guò)程，人們從內(nèi)心會(huì)接受這樣的改觀，反之則不然，科學(xué)合理的對(duì)人口進(jìn)行控制，有利于減少由于人口過(guò)多帶來(lái)的一些列不穩(wěn)定因素，這是這個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程，任重而道遠(yuǎn)。

2.2 有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，減輕生活壓力

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的逐步提高，在我國(guó)現(xiàn)階段的家庭中，想要培養(yǎng)一個(gè)孩子花費(fèi)真的是高乎其高，生育一個(gè)孩子就意味著給家庭多了一份不小的負(fù)擔(dān)，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭，本身就條件困難，生育一個(gè)孩子更是雪上加霜。另外，現(xiàn)在農(nóng)村還存在多子多福的思想觀念，農(nóng)村人口增長(zhǎng)速度比城市要迅速，而且由于家庭和環(huán)境的影響，農(nóng)村孩子往往接受不到足夠或者良好的教育，影響人們整體素質(zhì)的提高。

3 實(shí)施計(jì)劃生育政策的有效策略

3.1 全面展開(kāi)計(jì)劃生育教育

通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行全面的人口教育，使公民從內(nèi)心意識(shí)到人口的增長(zhǎng)會(huì)影響公民的文化素質(zhì)水平的提高，會(huì)阻礙生活水平的增長(zhǎng)。同時(shí)，人口急劇增長(zhǎng)，給我們的環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力，不利于社會(huì)的發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，人口問(wèn)題是一個(gè)突出的、重點(diǎn)的問(wèn)題，只有全面的開(kāi)展人口觀念教育，才能有效的改善這一現(xiàn)狀。

3.2 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，轉(zhuǎn)變教育觀念

在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要注意完善我國(guó)的人口政策體系，頒布與政治發(fā)展政策相匹配的人口政策。在每項(xiàng)惠民政策出臺(tái)時(shí)，政府都要提前做好相應(yīng)的宣傳，增強(qiáng)利益的導(dǎo)向作用，通過(guò)各種利益政策調(diào)整人們的生育觀念及生育行為，引導(dǎo)人們把外部的利益政策轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)部的自覺(jué)行為，自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育，并對(duì)這些家庭給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)待，讓人們感受到響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其他群眾也加入到計(jì)劃生育中來(lái)。

3.3 實(shí)施政策勸導(dǎo)，加強(qiáng)法制力度

實(shí)行計(jì)劃生育政策，要做到軟硬兼施，通過(guò)采取各種形式，加強(qiáng)人們的生育觀念，普及計(jì)劃生育政策，將生育行為納入到依法治理的軌道上，督促?gòu)V大公民學(xué)法、知法、守法。每個(gè)地方的計(jì)劃生育辦公室，應(yīng)當(dāng)大力對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行宣傳，對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)公民的婚育法制觀念，促使公民感受到使命感與責(zé)任感，使計(jì)劃生育工作得到有效的實(shí)施。

[1]石智雷.計(jì)劃生育政策對(duì)家庭發(fā)展能力的影響及其政策含義[J].公共管理學(xué)報(bào),2014(04):83-94+115+142-143.

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