華鎣：真抓實(shí)干推進(jìn)人社事業(yè)跨越新發(fā)展

2016年華鎣市人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，加強(qiáng)依法行政，提升公共服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域改革和重點(diǎn)工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展良好開局，積極為華鎣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供民生保障和人才支撐。

突出民生為本，努力推進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)

全面完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2013級(jí)藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95%。加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，促進(jìn)就業(yè)困難對(duì)象積極穩(wěn)定就業(yè)。

力促“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

著力化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾。強(qiáng)化人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息分析，健全園區(qū)用工和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，開展失業(yè)保險(xiǎn)享受人員結(jié)構(gòu)分析。

扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，完善引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施。實(shí)施貧困家庭就業(yè)促進(jìn)工程，確保每個(gè)貧困家庭至少一人就業(yè)。切實(shí)做好藏區(qū)“9+3”學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工作。加強(qiáng)就業(yè)困難人員的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，重點(diǎn)幫扶殘疾人和“零就業(yè)”家庭就業(yè)。

切實(shí)做好勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工工作。推動(dòng)全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力11萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10億元、實(shí)現(xiàn)人均勞務(wù)收入9090.9元。擴(kuò)大勞務(wù)品牌培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成250名農(nóng)民工參訓(xùn)任務(wù)。

完善社保體系，努力實(shí)現(xiàn)全民享有社會(huì)保障

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。以園區(qū)擴(kuò)面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)面兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，促進(jìn)企業(yè)參保繳費(fèi)。

強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。建立內(nèi)部審計(jì)稽核制度，考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任人差錯(cuò)追究制度，運(yùn)行情況定期報(bào)告制度，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效監(jiān)督和科學(xué)管理。

深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同等享受醫(yī)保待遇的政策。有效減輕大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決因病致貧返貧問題。全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍。

緊扣發(fā)展主題，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

注重招才引智工作。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才，構(gòu)筑人才“金字塔”。

加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施好專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，認(rèn)真做好職稱推薦及評(píng)審工作。

加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高技能人才培訓(xùn)基地、技師學(xué)院、技能大師工作室和各類技工學(xué)校，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，開展青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)行動(dòng)，著力提升新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的技能水平。

加大為園區(qū)招募工作力度。幫助園區(qū)企業(yè)招募各類專業(yè)人才，全年為園區(qū)輸送員工1500人。出臺(tái)大學(xué)生園區(qū)務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)全年引進(jìn)中高層技術(shù)管理人才100人以上。

把握改革主動(dòng)，深化人事和收入分配制度改革

深化公務(wù)員制度改革。認(rèn)真抓好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的貫徹實(shí)施。認(rèn)真做好公務(wù)員考錄工作，規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員解聘、辭聘及流動(dòng)管理，做好事業(yè)單位崗位管理和公開招聘工作，深入開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理行動(dòng)。

著力抓好人事考試管理。進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，規(guī)范考試操作流程，提升人事考試組織監(jiān)督水平，確保人事考試安全平穩(wěn)進(jìn)行。

扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。全力做好軍隊(duì)裁員額期間的軍轉(zhuǎn)安置工作，拓寬軍轉(zhuǎn)安置渠道，抓好退役金發(fā)放、醫(yī)療保障、年度登記等管理服務(wù)工作。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，實(shí)施并完善扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和年度登記制度。

完善收入分配制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，繼續(xù)做好規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資工作。深化企業(yè)工資收入分配制度改革，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員薪酬制度改革。

保障合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。以小微企業(yè)、建筑行業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定保持在94.5%以上。繼續(xù)推進(jìn)集體合同制，實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)集體合同簽訂率穩(wěn)定保持在90.5%以上。

提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)審理和當(dāng)庭裁決，力爭(zhēng)50%以上爭(zhēng)議案件在基層調(diào)解解決。提高案件結(jié)案質(zhì)效，爭(zhēng)取勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)95%以上，調(diào)解率達(dá)40%以上。

加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、人力資源市場(chǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察方式由被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，監(jiān)管范圍由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變。

本刊通訊員