顏　宏

(銅仁市公路勘察設(shè)計(jì)院，貴州 銅仁　554300)

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農(nóng)村公路發(fā)展的布局規(guī)劃

顏宏

(銅仁市公路勘察設(shè)計(jì)院，貴州 銅仁554300)

摘要：近些年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公路網(wǎng)也越加復(fù)雜。其中，農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)中的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)其合理的規(guī)劃布局與科學(xué)發(fā)展意義重大。首先分析了農(nóng)村公路發(fā)展的必要性，其后以印江縣為例具體闡述了農(nóng)村公路的布局規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；發(fā)展；布局規(guī)劃

1農(nóng)村公路發(fā)展的必要性分析

我國屬于農(nóng)業(yè)王國，農(nóng)村人口數(shù)量較多，農(nóng)村各方面條件都比較差，人均收入水平也比較低，要想扭轉(zhuǎn)這種局面，就必須要進(jìn)一步加快農(nóng)村的城市化進(jìn)程。將農(nóng)業(yè)問題有效解決的關(guān)鍵還是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民收入水平的進(jìn)一步提高，這些都是需要建立在高質(zhì)量的農(nóng)村公路上的，積極的進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的有效聯(lián)系與溝通，也可以使得農(nóng)民較好的適宜市場的相關(guān)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體水平的不斷提高。

2農(nóng)村公路的布局規(guī)劃——以印江縣為例

2.1印江縣概況

印江縣交通運(yùn)輸體系已初具規(guī)模，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略上講，印江縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，并能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，對綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行方案調(diào)整，為該縣在新形勢下實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市向輕工業(yè)節(jié)能高效型城市轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，見圖1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖。

圖1　印江縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖

2.2農(nóng)村公路總體規(guī)劃

(1)總體框架

對于農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃來說，其主要可以分為兩個(gè)層次，一個(gè)為縣道系統(tǒng)，另一個(gè)是多道系統(tǒng)。當(dāng)前，在我國相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)范中明確要求，農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)內(nèi)容：①概述；②規(guī)劃地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸發(fā)展情況；③農(nóng)村公路實(shí)際規(guī)模以及發(fā)展目標(biāo)；④農(nóng)村公路網(wǎng)的布局規(guī)劃；⑤發(fā)展規(guī)劃實(shí)施安排；⑥發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施效果評價(jià)；⑦存在的問題以及相關(guān)建議。

(2)布局層次劃分

由于農(nóng)村公路具體分為縣級系統(tǒng)與鄉(xiāng)道系統(tǒng)，所以，在組織進(jìn)行布局的時(shí)候，同樣也要將其分為縣道系統(tǒng)布局以及鄉(xiāng)道系統(tǒng)布局，分別進(jìn)行規(guī)劃。其中，縣級系統(tǒng)主要包括連接了縣城與縣內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商品生產(chǎn)、集散地的公路，以及國省道之外的縣際間公路；鄉(xiāng)道系統(tǒng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外部聯(lián)絡(luò)線的公路。值得注意的是，在本研究中將過去的“村道”(行政村間的公路)納入了鄉(xiāng)道系統(tǒng)。

2.3縣道系統(tǒng)規(guī)劃

在進(jìn)行縣道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交通需求水平的計(jì)算時(shí)，主要采用的為定量法，并以獲得的結(jié)果為依據(jù)確定規(guī)劃方案。根據(jù)相關(guān)實(shí)踐表明，將干線路網(wǎng)的“四階段法”應(yīng)用在縣道系統(tǒng)的規(guī)劃中是不科學(xué)的。具體來說，縣道系統(tǒng)規(guī)劃任務(wù)即為設(shè)置新增的路線以及認(rèn)定路線等級，其均與線路交通需求水平計(jì)算密切相關(guān)。因此，在縣道系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，可將“節(jié)點(diǎn)與通道強(qiáng)度”有機(jī)結(jié)合，具體如下所示。

(1)確定節(jié)點(diǎn)體系

對于農(nóng)村公路網(wǎng)來說，其節(jié)點(diǎn)主要分為兩種：一般節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)。對于重要節(jié)點(diǎn)而言，其作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，直接連接了縣道系統(tǒng)與區(qū)域骨架路網(wǎng)；對于一般節(jié)點(diǎn)而言，其主要對應(yīng)的是鄉(xiāng)道系統(tǒng)。因此，在進(jìn)行縣道系統(tǒng)扥規(guī)劃時(shí)，必須重視重要節(jié)點(diǎn)的認(rèn)定工作，其應(yīng)包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心或是交通樞紐，此外，核心產(chǎn)業(yè)區(qū)以及旅游點(diǎn)也可作為重要節(jié)點(diǎn)。

(2)計(jì)算節(jié)點(diǎn)交通發(fā)生強(qiáng)度

對于一個(gè)地區(qū)而言，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀直接決定了道路節(jié)點(diǎn)的交通生成強(qiáng)度。對此，在進(jìn)行節(jié)點(diǎn)交通生成強(qiáng)度計(jì)算時(shí)，可將其國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用作度量指標(biāo)，通過指標(biāo)加權(quán)獲得相應(yīng)的結(jié)果。

(3)計(jì)算通道強(qiáng)度

在進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，路線交通需求強(qiáng)度的計(jì)算是一個(gè)極為重要的工作。在農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃中，可將通道強(qiáng)度當(dāng)做是權(quán)衡運(yùn)輸通道交通需求強(qiáng)度的重要指標(biāo)。通道的交通強(qiáng)度主要與兩個(gè)因素有關(guān)，一個(gè)是起訖節(jié)點(diǎn)的強(qiáng)度，另外一個(gè)因素是通道的具體長度，這之間的關(guān)聯(lián)可以通過相應(yīng)的公式進(jìn)行計(jì)算，從而得到量化的交通需求水平。

(4)確定規(guī)劃方案

在縣道系統(tǒng)規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)與確定過程中，通道強(qiáng)度是一個(gè)十分重要的指標(biāo)。對此，必須將理論模型計(jì)算獲得的結(jié)果同縣道系統(tǒng)實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，以確保方案的科學(xué)適用性。例如：通過計(jì)算得到了兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，但是在實(shí)際道路系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)其十分靠近，對此不應(yīng)在通道增建此項(xiàng)目。所以，適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合理論計(jì)算的結(jié)果，然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)路網(wǎng)的現(xiàn)狀特點(diǎn)、地形特征等因素，進(jìn)行最為科學(xué)合理的布局方案的確定具有重要意義。此外，還有一點(diǎn)需要注意的是，在規(guī)劃縣道系統(tǒng)的過程中，必須充分考慮其是否實(shí)現(xiàn)了與國、省道系統(tǒng)的合理連接，整個(gè)骨架路網(wǎng)是否科學(xué)，是否存在斷頭路、錯(cuò)位路問題，是否滿足節(jié)點(diǎn)的聯(lián)通需要。

2.4鄉(xiāng)道系統(tǒng)布局規(guī)劃

對于鄉(xiāng)道系統(tǒng)的布局規(guī)劃工作來說，通常情況下，都不需要進(jìn)行對交通需求進(jìn)行定量計(jì)算，可采取“直接連線”的方式。在整個(gè)農(nóng)村公路網(wǎng)中，鄉(xiāng)道系統(tǒng)是不可或缺的一部分，同時(shí)也在很大程度上影響著運(yùn)載能力的有效發(fā)揮，所以說，必須要對鄉(xiāng)道系統(tǒng)的布局引起足夠的重視。

(1)對鄉(xiāng)道系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

①劃分好鄉(xiāng)道系統(tǒng)的主、支線。在鄉(xiāng)道系統(tǒng)的規(guī)劃中，也應(yīng)做好主、支線的劃分工作。一般來說，鄉(xiāng)道系統(tǒng)的主線指的是線路較長、連接村鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)較多的公路，對其應(yīng)進(jìn)行優(yōu)先布設(shè)，有了主線，就能夠進(jìn)行鄉(xiāng)道系統(tǒng)框架的勾勒，從而使得鄉(xiāng)道系統(tǒng)脈絡(luò)變得清晰。在主線的外部科學(xué)合理的進(jìn)行垂直或者是平行支線的布設(shè)。

②重視斷頭路、錯(cuò)位路的修正工作。由于村落分布存在一定的隨意性、傳統(tǒng)村道缺少規(guī)劃，導(dǎo)致不少鄉(xiāng)道公路存在路段錯(cuò)位的情況，該現(xiàn)象造成道路不必要的轉(zhuǎn)折過多，不利于公路網(wǎng)的完整。因此，在布局規(guī)劃的過程當(dāng)中，應(yīng)該積極采取有效的措施對這樣的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的改造，從而使得各個(gè)節(jié)點(diǎn)能夠平順銜接。

(2)鄉(xiāng)道系統(tǒng)與其它道路在功能上的區(qū)分與關(guān)聯(lián)

在進(jìn)行鄉(xiāng)道系統(tǒng)布局時(shí)，不應(yīng)將其作為一個(gè)孤立的個(gè)體看待，而是要將其與國省道、縣道系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)行整體規(guī)劃。簡單地說，鄉(xiāng)道系統(tǒng)本身就是其上級道路的集散道路，具有收集支線交通、分流上級交通的作用。因此，在對其進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須做好其與國省道、縣道的連接工作。

(3)合理控制鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)的連通度

通常情況下，可以將鄉(xiāng)道劃分為兩種類型：第一種是村際互聯(lián)型道路，第二種是出口型道路。一般來說，如果村際互聯(lián)型道路越多，則鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)的連通度越高。但是，在實(shí)際道路規(guī)劃過程中，是無法實(shí)現(xiàn)全部村落的相互連通的。因此，將規(guī)劃區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為布局依據(jù)，合理控制鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)的連通度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，可以適當(dāng)?shù)卦黾泳€路，以此來促進(jìn)村級及節(jié)點(diǎn)連通度的不斷提高；對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，則應(yīng)重點(diǎn)做好出口型道路的規(guī)劃，不需要過多地考慮村際互聯(lián)型道路的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高紅江，劉應(yīng)宗，潘珍妮.農(nóng)村公路規(guī)劃研究進(jìn)展[J].中外公路，2012，(2)：42-43.

[2]李建新.農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃的基本方法探討[J].中國工程咨詢，2009，(8)：18.

Development of rural highway planning

YAN Hong

(Tongren City Road Survey and Design Institute, Tongren, Guizhou 554300,China)

Abstract:In recent years, with the rapid development of social economy, China continues to expand the scale of highway construction, highway network has become increasingly complex. Among them, as an important basis for the highway network, rural highway is to be regarded as the great significance to achieve the reasonable planning and scientific development. This paper first analyzes the necessity of the development of rural roads, then specifically elaborates the layout planning of rural highway in Yinjiang County.

Keywords:rural highway development; necessity; layout planning

中圖分類號：U415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C

文章編號：1008-3383(2016)01-0156-02

作者簡介：顏宏(1981-)，男，貴州江口人，工程師，主要從事公路勘察設(shè)計(jì)方面工作。

收稿日期：2015-03-26