文/特約通訊員 馬雷英

區(qū)域風采

讓質量成為松江的新名片
——對話松江區(qū)市場監(jiān)督管理局局長吳國榮

文/特約通訊員 馬雷英

日前，國家質檢總局發(fā)布2016年第14號公告，正式命名上海市松江區(qū)為“全國質量強市示范城市”。這標志著松江區(qū)實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、全面提升區(qū)域總體質量水平，取得重大階段性成果。作為本市首家，松江區(qū)在建設質量強區(qū)的過程中有哪些心得？本刊就此專訪了松江區(qū)市場監(jiān)督管理局局長吳國榮。

問：松江素有“上海之根、浦江之源、滬上之巔”的美譽，這次成為“全國質量強市示范城市”，您覺得有什么新的意義？

答：歷屆松江區(qū)委、區(qū)政府對質量工作始終高度重視，堅持以質取勝、把質量工作放在重要位置。2012年1月，松江區(qū)委區(qū)政府把握大勢、高瞻遠矚，深刻認識質量的戰(zhàn)略地位，在全市率先提出“實施質量強區(qū)戰(zhàn)略”，發(fā)布《松江區(qū)關于實施“質量強區(qū)”戰(zhàn)略若干意見》和《松江區(qū)爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”行動計劃》等重要文件，大力推廣先進質量管理模式，樹立質量發(fā)展標桿，實實在在提高了我區(qū)企業(yè)的整體素質和工業(yè)增加值。同一年，松江成功入選首批“創(chuàng)建全國質量強市示范城市”。

這次創(chuàng)建通過驗收，對我們是極大的鼓舞，充分說明質量已經(jīng)成為松江實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的驅動力，質量工作已惠及到最廣泛的民生，貫穿到了經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”以來，“區(qū)長質量獎”、首席質量官……這些新名詞在松江早已不再陌生，并逐步成為松江發(fā)展中的一種軟實力?？梢哉f，質量在松江已成為一種精神、一種文化、一種追求、一種氛圍，質量已經(jīng)成為松江的一張新名片。

問：您作為松江區(qū)市場監(jiān)督管理局的負責人，全程參與了這次“全國質量強市示范城市”的創(chuàng)建過程，您覺得最大的體會是什么？

答：2009年，上海市開展“質量興區(qū)”行動，3年之后，松江成為第一個通過了市政府績效驗收的郊區(qū)。2012年，參與創(chuàng)建首批“全國質量強市示范城市”，2年之后，松江榮膺“全國十大質量魅力城市”，2016年松江成為上海市首家、也是全國直轄市區(qū)縣中第一個創(chuàng)建成功的城市。

這些成績的取得離不開區(qū)委區(qū)政府的高度重視和堅強領導。四年來，松江區(qū)以“魅力松江、崇尚質量”為城市質量精神，從形成質量強區(qū)工作機制入手，搭建工作平臺、網(wǎng)絡，將質量工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入財政預算、納入政府績效考核、納入政府工作報告、納入領導班子和領導干部綜合評價中，推動區(qū)內街道、鎮(zhèn)開展質量強鎮(zhèn)（街道）活動，建立健全涵蓋產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量4個方面的大質量監(jiān)管體系、統(tǒng)計指標體系，重點推進了行政審批制度改革、“區(qū)長質量獎”等工作。上述“五個納入”已于2015年3月寫入市政府文件，作為質量工作示范經(jīng)驗向全市各區(qū)縣推廣。

自2012年松江開始實施“質量強區(qū)”戰(zhàn)略起，時任區(qū)長俞太尉先后10次主持召開區(qū)政府常務會議，研究相關工作；現(xiàn)任區(qū)長秦健兩次聽取質量強區(qū)工作匯報，專題調研質量強區(qū)建設；分管副區(qū)長蘇平20次召開質量強區(qū)領導小組工作會議，部署工作安排。

不僅如此，每年區(qū)經(jīng)濟工作會議與質量強區(qū)推進會并會召開，四套班子領導出席，區(qū)委書記和區(qū)長分別講話，對經(jīng)濟工作及質量強區(qū)工作進行部署，頒發(fā)年度“區(qū)長質量獎”，落實年度質量行動計劃，并制定措施保障全年各項硬性指標達到目標要求。強區(qū)工作領導小組辦公室督促落實、綜合協(xié)調相關工作。

問：您剛才提到了2009年的“質量興區(qū)”和2012年的“質量強區(qū)”，這兩者有什么區(qū)別？

答：從“質量興區(qū)”到“質量強區(qū)”，一字之差，內涵卻大不相同。這背后，松江全區(qū)質量工作的領導議事機構，先后經(jīng)歷了2009年質量興區(qū)聯(lián)席會議、2011年質量安全工作領導小組、2012年質量強區(qū)工作領導小組的三個跨越。在這套質量工作體系下，區(qū)政府主要領導親自掛帥擔任組長，下設產(chǎn)品質量組、工程質量組、服務質量組和環(huán)境質量組4個專門工作組。自2012年起，實施質量強區(qū)戰(zhàn)略連年寫入松江區(qū)《政府工作報告》，并列入當年的區(qū)政府重點工作安排。

依托這個大質量工作平臺，松江全區(qū)各部門分工明確、配合密切，為松江的轉型發(fā)展，注入了源源不斷的活力。不僅部門協(xié)同性越來越強，街鎮(zhèn)的支撐力也越來越大。創(chuàng)建活動開展以來，松江各街（鎮(zhèn)）相繼成立質量強區(qū)的工作機構，開展“質量強鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，著力打造“一鎮(zhèn)一品”的質量工作創(chuàng)新格局。質量工作也被納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對街（鎮(zhèn)）的年度績效考核指標體系。質量理念，正在成為街（鎮(zhèn)）發(fā)展的一根“指揮棒”。

問：對于松江來說，成為“全國質量強市示范城市”意味著一個新的起點，在此基礎上，有沒有進一步的質量發(fā)展規(guī)劃？

答：2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在不久前閉幕的松江區(qū)“兩會”上，區(qū)長秦健在《政府工作報告》中提出，“2016年要全面建設全國質量強市示范城市”。此前，我區(qū)專門編制了《推進質量強區(qū)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃》，把推進質量強區(qū)工作放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度統(tǒng)籌謀劃之中。松江區(qū)將在成功創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”的基礎上，持續(xù)貫徹“魅力松江、崇尚質量”的城市質量精神，堅持以質取勝，堅持提質增效、堅持品牌建設，增強質量發(fā)展的活力、動力和創(chuàng)造力，將松江推向宜居樂業(yè)的質量新時代，讓企業(yè)分享“質量紅利”，市民有更多的“質量獲得感”，真切實在地在質量發(fā)展中受益，推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生改善、生態(tài)環(huán)境建設邁上新臺階。