潘志榮：達(dá)茂草原上的雙語檢察官

在達(dá)茂草原上，有一位充滿傳奇色彩的檢察官，雖是漢族卻說的一口流利的蒙語，平日里走羊盤、進(jìn)氈房、尋訪牧戶、踏貧問寒、處理糾紛、查辦案件，用蒙漢雙語讓牧民感受到法律的溫度，所辦610多起案件無一起冤假錯(cuò)案；作為“游牧”檢察官，走訪了全旗一半以上牧戶，轄區(qū)內(nèi)的民情早已爛熟于心，寫下了84000多字的《民情日記》；被稱作“一叫通”，始終兌現(xiàn)24小時(shí)不關(guān)手機(jī)承諾，對(duì)牧民朋友有求必應(yīng)。

他，就是包頭市達(dá)茂旗人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員、派駐滿都拉口岸檢察室兼希拉穆仁檢察室主任潘志榮。

“要想干好工作，就需要和群眾打成一片。腳下的泥土越多，離牧民的心就越近?！?/p>

——潘志榮

“禁牧補(bǔ)貼款領(lǐng)到了嗎？”

“發(fā)放過程中有什么問題嗎？”

“最近家里有什么煩心事嗎？”

……

在圖布沁家，身子稍一暖和后，潘志榮就盤腿坐在炕上，拿出筆記本，和圖布沁聊起正事。

2015年11月底，達(dá)茂旗連降大雪。巴音花鎮(zhèn)吉忽龍圖嘎查的牧民圖布沁家距離旗里近110公里。平時(shí)不到兩個(gè)小時(shí)的車程，潘志榮當(dāng)天近中午才趕到。詳細(xì)記錄了圖布沁家近況后，粒米未沾的老潘踏上了返程。

老潘每年有三分之二的時(shí)間工作在基層農(nóng)牧區(qū)，幾乎每戶牧民的蒙古包和草場(chǎng)上都留下了他的身影，每個(gè)牧民的手中都拿著印有潘志榮手機(jī)號(hào)的蒙漢雙語“檢民聯(lián)系卡”，他被農(nóng)牧民親切地稱為“游牧”檢察官。

能被稱之為“游牧”檢察官，可不僅僅因?yàn)槔吓伺艿们?，而是因?yàn)檎l家的情況他都了解，哪片草長(zhǎng)得好，誰家搬了新牧點(diǎn)，哪片圍欄是牧民自己搭的……潘志榮都一清二楚。群眾的訴求和案件線索大部分都是他走出來的，潘志榮將走訪牧戶的情況記錄在《民情日記》上。他獲得的很多線索經(jīng)過查證后，成為打擊侵害牧民利益的職務(wù)犯罪分子的利劍，潘志榮也因此成為當(dāng)?shù)啬撩裥闹泄痉ǖ南笳鳌?/p>

2012年8月，老潘接到銀蓋河牧民付某的電話：“我鄰居在我家的草場(chǎng)上建了房和羊圈，還挖了兩個(gè)魚塘，我跟他10年沒說過話了?！?/p>

這通電話讓潘志榮第一次走進(jìn)“四腳落地”的小土房。那個(gè)小土房挨著羊圈，圈里稀稀拉拉窩著十幾只羊。推門進(jìn)去一聊，潘志榮便挪不動(dòng)腳了。原來，老付家與小王家是老鄰居，兩家承包的草場(chǎng)也相鄰，從2002年開始，小王在老付家的草場(chǎng)上連續(xù)建起了房屋、羊圈和兩個(gè)魚塘，兩家矛盾越積越深，蘇木和嘎查的領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商解決也沒結(jié)果，10余年的積怨一觸即發(fā)。從小在牧區(qū)長(zhǎng)大的潘志榮明白，草場(chǎng)是牧民的“命根子”，他決定幫兩家解開這個(gè)系了多年的心疙瘩。

剛開始，小王根本不愿意談，看他來了，就騎上摩托車走了，潘志榮也不急，就吃住在牧點(diǎn)，還幫小王養(yǎng)羊喂魚。一連兩天，小王有點(diǎn)沉不住氣了，找到潘志榮就問，到底要咋？潘志榮不慌不忙，“我只是想幫你們牽個(gè)線，你聽我說說，說得不對(duì)，我就走?！迸酥緲s從兩家的生活狀況入手，在情理法上與小王進(jìn)行了耐心交流。

“你日子過得還可以，看看老付過得多難。遠(yuǎn)親不如近鄰，你不幫他，還忍心占他便宜？況且，從法律上說，你是違法的，也應(yīng)該給人家退回去?！迸酥緲s的一席話，換來了小王的真心話：“和你說實(shí)話吧，你真心實(shí)意為牧民辦案，為百姓辦事的名聲我早就聽過。我知道自己這事兒理虧，更怕扛不住你的協(xié)調(diào)，所以起初躲著不敢見你，回來后本想還來橫的，但想不到最終還是架不住你的勸解。行啦！你說咋辦，我聽你的?！?/p>

最終，小王同意從自己的草場(chǎng)中劃撥一塊草坡給老付，補(bǔ)償其因住房、羊圈和魚塘所占用的老付的草場(chǎng)，雙方握手言和，長(zhǎng)達(dá)10余年的草場(chǎng)糾紛劃上了圓滿的句號(hào)。

30年間，這個(gè)“游牧”檢察官走遍了全旗77個(gè)嘎查和行政村，巡訪牧場(chǎng)牧點(diǎn)980多個(gè)。達(dá)茂旗地域面積1.8萬平方公里，僅牧民就有6600多戶，潘志榮走羊盤、進(jìn)氈包，巡訪過的牧戶約3400多個(gè)，占到一半。

“蒙語像一把鑰匙，通過它可以打開草原牧民的心?！?/p>

——潘志榮

53歲的老潘非常熱愛他的檢察事業(yè)。在達(dá)茂旗檢察院，他有一個(gè)非常重要的位置——達(dá)茂旗檢察院蒙漢雙語檢察業(yè)務(wù)專家，雙語檢察人員都需經(jīng)過他這個(gè)漢族檢察官的培訓(xùn)后才能上崗。在他的帶動(dòng)下，蒙漢雙語訴訟成為達(dá)茂檢察的品牌。

潘志榮雖然是漢族，但他從小跟蒙古族牧民生活在一起，耳濡目染學(xué)會(huì)了說蒙古語。參加工作后，在與牧民一次次的深入接觸后，老潘感到自己掌握的蒙古語距離專業(yè)的法律蒙語翻譯還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

很多時(shí)候，為了解釋與案件相關(guān)的法律術(shù)語，他和同事對(duì)著牧民當(dāng)事人連比帶劃表演了好半天，結(jié)果對(duì)方還是眉頭緊鎖，不理解法律詞匯，急得人滿頭大汗，潘志榮心想：“這樣怎能辦成事，太費(fèi)勁了，草原深處的牧民群眾需要了解法律，必須學(xué)好蒙語，要不然很多工作根本干不成?！?/p>

憑著一腔草原情懷，“軸”老潘和自己較上了勁兒，他借來《蒙漢詞典》，開始了長(zhǎng)期的艱苦學(xué)習(xí)。翻字典、背詞根、學(xué)發(fā)音、練口語，他把所有的時(shí)間都用在精進(jìn)蒙語上。

潘志榮的案頭有一本被翻得破爛、卷邊、沒了封面也看不到書名的《蒙漢字典》。20多年來，字典翻爛了，他也成了一本“活字典”。以前在滿都拉口岸檢察室當(dāng)過內(nèi)勤的蘇德莫日根說：“在字典里找不到的，去問潘主任，他總能給出準(zhǔn)確答案，并告訴我出處。”如今，他的蒙語地道得能逃過草原最深處牧民的耳朵，他一開口，大家都把他當(dāng)成純正的蒙古族。

蒙古語像一把鑰匙，為潘志榮打開了草原牧民的心門，但如何才能真正地走進(jìn)牧民的內(nèi)心，潘志榮知道，“藥引子”靠的是真心換真心。

2011年，潘志榮接辦了一起搶劫案件，3名犯罪嫌疑人都是蒙古族，用漢語交流困難，并且3個(gè)年輕人心里存在抵觸情緒，根本不配合。除了用蒙語交流拉近與他們的距離，還要從他們的角度出發(fā)和他們交心，才能有突破口。

開始訊問時(shí)，老潘帶有達(dá)茂發(fā)音的蒙語一說出口，3個(gè)人的面部表情就放松了一點(diǎn)。潘志榮一看有戲，話鋒一轉(zhuǎn)，沒有讓他們立刻交代犯罪事實(shí)，而是先聊起了家庭情況，生活是否困難，并幫助他們分析未來的生活等，入情入理的話讓犯罪嫌疑人默默低下了頭，接下來，他們毫無保留地交代了案情。這一結(jié)果，是純正地道的蒙語的功勞，更是充滿情感的潘式“話療”法換來的犯罪嫌疑人的認(rèn)可。

事后3名嫌疑人說：“潘檢察官的蒙語聽上去很親切，他態(tài)度好，沒有瞧不起我們。以后我們會(huì)好好做人，再也不干違法的事了”。

“法律有時(shí)是冰冷的，但一個(gè)檢察官的心應(yīng)該是充滿熱度的?！?/p>

——潘志榮（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部綜合處供稿）

在善良的牧民心里，潘志榮有一顆世上最柔韌的俠心；在犯罪分子那里，潘志榮卻有一張冰冷倔強(qiáng)的鐵面。潘志榮參加工作30年來共辦理案件610多件，大到殺人案，小到剛夠刑事責(zé)任的盜竊案，凡提起公訴的案件無一起做無罪判決，檢察院及紀(jì)檢部門沒接到過一起針對(duì)他的申訴或舉報(bào)。

老潘對(duì)案件做到了精益求精，他是這樣說的：“一點(diǎn)失誤，對(duì)司法人員不會(huì)有多大影響，但對(duì)牧民的傷害是極大的，對(duì)民族團(tuán)結(jié)的傷害是難以估量的?！北姸喟讣?，一件非法占用草場(chǎng)案，開創(chuàng)了達(dá)茂旗在案發(fā)地開庭的先例。

在潘志榮看來，草場(chǎng)就是達(dá)茂旗的顏面，任何破壞行為都絕不允許。2013年6月，他巡訪至巴音花鎮(zhèn)白彥敖包嘎查，有牧民問他，有人把草場(chǎng)開墾成耕地種莊稼了，你管不管？當(dāng)然要管。潘志榮帶著干警來到王某兄弟的近150畝草場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，玉米、油葵都長(zhǎng)出來快半尺高了，長(zhǎng)長(zhǎng)地連成一片，與周邊低矮稀疏的草場(chǎng)形成鮮明的對(duì)比。

潘志榮所看到的這片草場(chǎng)位于開林河的上游，用當(dāng)?shù)啬撩竦脑拋碇v，“水好，土也好”，因此也成為被偷墾的重點(diǎn)區(qū)域。

讓更多的農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到草場(chǎng)保護(hù)的重要性，比處罰當(dāng)事人更為重要。有沒有好辦法呢？潘志榮思來想去，琢磨出現(xiàn)場(chǎng)開庭的主意來。在他的建議下，達(dá)茂旗法院首次將庭審搬到了草場(chǎng)，達(dá)茂旗檢察院也是首次在案發(fā)地對(duì)非法占用草場(chǎng)案件出庭支持公訴。旁聽席上，坐滿了當(dāng)?shù)氐哪撩窈腿舜蟠怼?/p>

當(dāng)事人以為：“草場(chǎng)都是我的，我是種草還是種菜難道不是由我說了算？哪知道后果原來這么嚴(yán)重?！?/p>

庭審?fù)戤?，潘志榮與巴音花鎮(zhèn)人大代表和20多戶牧民在案發(fā)地進(jìn)行了座談，深入分析了破壞草場(chǎng)的嚴(yán)重危害性和保護(hù)草原生態(tài)的重要意義?！安輬?chǎng)就是我們的命根子，作為草原的兒女，我們應(yīng)該心生感恩，懂得愛護(hù)，怎么能為了一己私利就去破壞呢……”入情入理的話，為當(dāng)?shù)啬撩袢罕娚狭松鷦?dòng)的一課。

老潘的綽號(hào)很多，“游牧檢察官”“草原守望者”“活字典”“蒙漢通”……在眾多綽號(hào)當(dāng)中，潘志榮只鐘情一個(gè)——“一叫通”，覺著這是老百姓對(duì)他的最高贊譽(yù)。

托亞的老阿爸老阿媽在鎮(zhèn)里生活不下去了，想回牧區(qū)，但家里的草場(chǎng)缺水，問他可不可以幫忙打口井？

熱德那的姥爺57年前將自己的牲畜并入生產(chǎn)大隊(duì)，本來應(yīng)該享受30萬的畜股報(bào)酬，但拿到手20萬以后就沒影兒了，問他能不能給追回來？

牧民買草料沒錢了，讓他先幫墊上點(diǎn)。

……

諸如此類的事情一樁接一樁，潘志榮義不容辭。最終，憑著他對(duì)草原的無限熱愛，憑著他對(duì)牧民的深厚感情，帶著滿腔的熱心、耐心和同情心，一個(gè)部門一個(gè)部門跑，一遍又一遍做工作，最后都解決了。

而他自己，一件羽絨服穿了8年，袖子上破了個(gè)洞往出鉆毛絮，他就用透明膠帶粘住接著穿；給兒子買運(yùn)動(dòng)鞋，為了能讓他多穿兩年，專門買大一兩碼的，讓他墊了3層鞋墊穿……

“潘志榮同志注意研究工作方法，不坐堂辦案，不機(jī)械執(zhí)法，與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，以鮮活的司法理念引領(lǐng)執(zhí)法辦案，值得全市檢察干警借鑒學(xué)習(xí)?！卑^市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)喬青山說。