■ 耿長(zhǎng)征

《文臣七條》對(duì)廉政文化建設(shè)的啟示

■ 耿長(zhǎng)征

絳州大堂位于新絳縣城西高垣之上，始建于唐代，為歷代州府衙門(mén)正堂，是知州升堂理事之所。唐太宗李世民曾命大唐名將張士貴在此設(shè)帳募軍，絳州大堂曾是張士貴的帥府堂，又名“帥正堂”。近年來(lái)，新絳縣委縣政府對(duì)絳州大堂、絳州三樓、絳州居園池進(jìn)行了修繕，重建了城隍廟，打造了占地420余畝的絳州衙署文化景區(qū)。

在絳州大堂的北壁東側(cè)嵌有一塊高116厘米、寬70厘米的《文臣七條》碑，《文臣七條》是宋真宗在大中祥符二年頒布的，石碑于宋徽宗建中靖國(guó)元年（1101年）刻就，迄今已有900多年歷史。據(jù)考古專(zhuān)家介紹，這塊《文臣七條》廉政戒律牌的價(jià)值不亞于這座大堂。碑上刻著：

一曰清心。謂平心待物，不為喜怒愛(ài)憎之所遷，則庶事自正。二曰奉公。謂公直潔己，則民自畏服。三曰修德。謂以德化人，不必專(zhuān)尚威猛。四曰責(zé)實(shí)。謂專(zhuān)求實(shí)效，勿競(jìng)虛譽(yù)。五曰明察。謂勤察民情，勿使賦役不均，刑罰不中。六曰勸課。謂勸諭下民勤于孝悌之行，農(nóng)桑之務(wù)。七曰革弊。謂求民疾苦，而厘革之。

“清心”，就是要求官員平心待物，不要感情用事，這樣就能正確無(wú)誤地開(kāi)展工作；“奉公”，要求官員潔以律己，秉公執(zhí)法，就會(huì)得到百姓敬佩；“修德”，要求官員注重道德修養(yǎng)，遇事三思而后行，以理服人，不可對(duì)群眾發(fā)脾氣、動(dòng)怒；“責(zé)實(shí)”，要求官員實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，不要為了滿(mǎn)足虛榮心而浮夸吹噓，不切實(shí)際地為自己表功，謀求提拔重用；“明察”，要求官員多深入基層，調(diào)查研究，傾聽(tīng)民眾呼聲，體察民眾疾苦，關(guān)注弱勢(shì)群體；“勸課”，要求官員引導(dǎo)百姓發(fā)揚(yáng)孝悌美德，勤于本職工作；“革弊”，要求官員革除弊政，為群眾謀福祉和利益。

古人云“觀今宜鑒古”?！段某计邨l》內(nèi)容僅14個(gè)字，注解也只有80余字，可謂言辭洗練。這一封建社會(huì)頒布的文臣七律，不僅對(duì)我們研究古代的“清官”文化具有較大的參考價(jià)值，而且為我們今天的廉政文化建設(shè)提供了有益的借鑒和啟示。

啟示一：廉政建設(shè)只有注入文化的基因，才會(huì)具備鮮活持久的生命力

在大中祥符二年，宋真宗趙恒同時(shí)頒布了《文臣七條》和《武官七條》，強(qiáng)調(diào)“清心”和“修身”是廉政之本。真宗本人亦能以身作則，注意節(jié)儉，減免稅賦，全國(guó)商業(yè)發(fā)展，貿(mào)易盛況空前，使北宋的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮期，史稱(chēng)“咸平之治”?？梢哉f(shuō)《文武七條》是北宋乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期封建官吏的廉政準(zhǔn)則，對(duì)中華廉政文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。近年來(lái)，新絳縣深入挖掘《文臣七條》碑的歷史背景、豐富內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，促使全縣黨員干部熟知廉政戒律，堅(jiān)守政治規(guī)矩。從新絳縣把廉政建設(shè)注入文化基因的實(shí)踐來(lái)看，文化作為一種軟實(shí)力，在廉政建設(shè)中具有獨(dú)特的作用，廉政文化一旦形成和固化，其所表現(xiàn)出來(lái)的道德約束力，往往比正式制度更具有持久性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

啟示二：廉政文化建設(shè)一旦融入本土特色，就會(huì)呈現(xiàn)出鮮明的地域特色和強(qiáng)烈的警示教育效果

黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)報(bào)告提出：“要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，移風(fēng)易俗，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。”《弟子規(guī)》是一部國(guó)學(xué)經(jīng)典、傳統(tǒng)家規(guī)，凝聚著中華民族千年處事哲學(xué)與生存智慧。新絳縣作為《弟子規(guī)》作者李毓秀的故鄉(xiāng)，近年來(lái)，充分利用這一人文優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)《弟子規(guī)》大講堂，通過(guò)學(xué)習(xí)和感受《弟子規(guī)》中的廉政文化基因，向全社會(huì)普及道德力量和廉潔的基因，在社會(huì)上營(yíng)造出“積小德為大德，積小善為大善”的良好風(fēng)氣，不斷提升全縣城鄉(xiāng)居民的道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。目前，全縣共建成《弟子規(guī)》大講堂26個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)廉政宣講120余次。在開(kāi)展《弟子規(guī)》大講堂的實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)到，充分挖掘本地傳統(tǒng)文化，把歷史文化遺產(chǎn)體現(xiàn)出來(lái)的廉政正能量輻射到當(dāng)下廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)，充分體現(xiàn)出廉政文化建設(shè)的鮮明地域特色和時(shí)代特點(diǎn)，充分發(fā)揮其教育感化作用，是使廉政文化建設(shè)取得強(qiáng)大的警示教育效果的重要途徑。

啟示三：廉政文化建設(shè)只有根植于博大精深的中華傳統(tǒng)文化，才能歷久彌新、熠熠生輝

廉政文化在中華文明史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。西漢初年的《周禮》就曾經(jīng)提出，對(duì)官員的考核有六廉：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨。意思是說(shuō)一名官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格，六個(gè)方面均以“廉”為冠。明朝郭允禮撰寫(xiě)的《官箴》，系統(tǒng)而明確地提出了“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則吏不敢慢，廉則民不敢欺”。“公生明，廉生威”成為對(duì)“公廉”最為后世稱(chēng)道的經(jīng)典闡釋?zhuān)瑢?duì)中華廉潔文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

我們必須把廉政文化建設(shè)根植于傳統(tǒng)文化中，取其精華，棄其糟粕，突破封建社會(huì)“清官文化”的局限性，在嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己方面堅(jiān)守《廉潔自律準(zhǔn)則》道德高線，遠(yuǎn)離《紀(jì)律處分條例》底線，使社會(huì)主義廉政文化建設(shè)在薪火相傳中體現(xiàn)出其為民、務(wù)實(shí)、清廉的核心價(jià)值。

（作者系新絳紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)）

（責(zé)編：許樹(shù)坪）