胡振剛 徐菲

如何適應(yīng)新形勢創(chuàng)新制度建設(shè)，規(guī)范黨員管理？省食品藥品監(jiān)督局技術(shù)審評核查中心黨支部作出了一些新的探索。

黨建工作 制度先行

省食品藥品監(jiān)督局技術(shù)審評核查中心成立于2001年4月，主要負(fù)責(zé)食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)許可、規(guī)范認(rèn)證現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品上市注冊等工作?，F(xiàn)有30名黨員，占中心總?cè)藬?shù)的67%。年辦件量從成立初的1000余件，增加到近6000件。

職能強(qiáng)了、業(yè)務(wù)廣了、隊(duì)伍大了，如何管理好黨員隊(duì)伍并形成合力？省食藥監(jiān)局技術(shù)審評核查中心黨支部以制度為準(zhǔn)繩，規(guī)范黨員管理。

該支部不僅建立了黨支部委員會工作制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員民主生活會制度、黨費(fèi)收繳制度等，還將《黨建工作責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等進(jìn)一步細(xì)化完善。該支部建立的制度分五大類，共有16項(xiàng)，全方位規(guī)范支部工作。在此基礎(chǔ)上，他們還將黨建工作與自身業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，大膽創(chuàng)新，將ISO9001質(zhì)量管理體系的運(yùn)行模式延伸到了黨支部工作的過程之中，并通過了國際認(rèn)證。

制度為綱 重在落實(shí)

有了制度之后，如何落實(shí)到位？技術(shù)審評核查中心支部的成員有一條工作準(zhǔn)則：做好你所定的。

技術(shù)審評核查工作直接與企業(yè)面對面，廉政風(fēng)險系數(shù)高。為了從源頭上防控風(fēng)險，該支部針對性地出臺了《廉政風(fēng)險防控制度》，鏈條式管理支部黨員的行為。

今年1月，中心的幾位檢查員到黃石一家企業(yè)進(jìn)行檢查，回來匯報情況時，中心的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了異樣。

中心藥品經(jīng)營科科長楊崢嶸說：“發(fā)現(xiàn)3個檢查員拎了同樣的公文包。”

經(jīng)調(diào)查，這3個男士公文包是企業(yè)作為資料袋贈送給調(diào)查員的，每個價值180元?！皩τ诖舜伟l(fā)現(xiàn)的問題，中心領(lǐng)導(dǎo)找3名檢查員進(jìn)行了誡勉談話，這個企業(yè)的認(rèn)證結(jié)果作廢，公文包現(xiàn)場退還。” 楊崢嶸說。

據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，中心人員參加的現(xiàn)場檢查中，有594人拒收禮金，金額高達(dá)45萬元。

有跡可循 有責(zé)可追

中心的檢查員魏蔓幾天后要去企業(yè)進(jìn)行GSP認(rèn)證檢查。在她出發(fā)之前，既不是向某一個領(lǐng)導(dǎo)報備，更不是擅自進(jìn)行，而是要在系統(tǒng)中填寫一個《外出檢查申請表》，填明自己的目的地和同行者等信息。

外出檢查的所有步驟，中心黨支部都有制度規(guī)定。首先，檢查員要簽訂《廉政承諾書》，中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志要與檢查組做行前廉政談話，并做好記錄。檢查員到企業(yè)后，宣讀現(xiàn)場檢查工作紀(jì)律，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律。檢查結(jié)束回局，檢查員要填寫《現(xiàn)場檢查紀(jì)律執(zhí)行情況反饋表》，寫明企業(yè)是否有送禮送物行為、如何處理等等。被檢查企業(yè)要填寫《認(rèn)證現(xiàn)場檢查意見反饋表》，密封后寄送給中心。最后，省局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室和中心將隨機(jī)回訪被檢查企業(yè)，檢查干部的廉政紀(jì)律執(zhí)行情況。這一系列的制度，都將作為支部黨員年終的考核標(biāo)準(zhǔn)。

“通過科學(xué)、現(xiàn)代化的管理手段，使得中心支部落實(shí)《黨員考評制度》，更加有據(jù)可依。” 黨支部書記王忠勇說。

年初，中心作為全國6家先進(jìn)典型單位之一在全國藥品檢查會上做交流發(fā)言；國家總局審核查驗(yàn)中心將湖北中心確定為全國藥品技術(shù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)示范單位。