栗秀萍　張利平　郭元君（中北大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，山西　太原　030051）

大數(shù)據(jù)時代做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點思考

栗秀萍張利平郭元君
（中北大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，山西太原030051）

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作應充分分析大數(shù)據(jù)時代對統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的影響，并建立“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺，著力在教育引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長、協(xié)助引進海外高層次人才、團結凝聚新的社會階層人士維護網(wǎng)絡安全、挖掘培養(yǎng)大數(shù)據(jù)黨外代表人士造福祖國等方面下功夫。

大數(shù)據(jù)時代；統(tǒng)戰(zhàn)工作；影響；著力點

一、引言

大數(shù)據(jù)技術是指從各種各樣類型的巨量數(shù)據(jù)中快速獲得有價值信息的技術，包括數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、分析挖掘、可視化等技術及其集成。隨著計算機信息網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已成為新一代信息技術，與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、社會計算等熱點技術領域相互交叉融合，將顛覆性地改變全球戰(zhàn)略格局、國際安全態(tài)勢、國家治理架構和資源配置模式，引發(fā)巨大的經(jīng)濟社會變革。［1］

2015年5月18日頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確規(guī)定了“統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系5大關系”和“聯(lián)系著各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士等12個方面的范圍和對象”，是最廣泛的政治聯(lián)盟，而且呈不斷發(fā)展壯大趨勢。面對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作點多線長面廣、涉及不同領域、涵蓋不同群體的特點，我們應該充分考慮大數(shù)據(jù)時代對統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的挑戰(zhàn)與機遇。

二、大數(shù)據(jù)時代對統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響

“不管你同意還是不同意，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來?！敝袊こ淘焊呶脑菏吭诘谖鍖弥袊朴嬎愦髸先缡钦f。先進的數(shù)據(jù)科技應用帶來了新的生產(chǎn)生活方式，人的思維方式也受到極大的影響，這種影響不僅存在于方法、工具上，人類的認知能力和準確性也會大幅度提升。網(wǎng)絡時代數(shù)據(jù)量的急劇增加，給人們的生活帶來很多好處，也給數(shù)據(jù)處理帶來很大麻煩。人們處理數(shù)據(jù)乃至生活、工作的方式都被大數(shù)據(jù)所改變，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)產(chǎn)生的方式、數(shù)據(jù)的傳播途徑、社交環(huán)境、數(shù)據(jù)存儲的習慣和社會安保系統(tǒng)五個方面。在數(shù)據(jù)產(chǎn)生方式方面：以前的數(shù)據(jù)生產(chǎn)都是由專業(yè)團體完成，現(xiàn)在數(shù)據(jù)更多來自個體行為，每個人都可以使用手機、電腦等產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)［2］。在數(shù)據(jù)傳播途徑方面：以前人們獲取信息的渠道基本上是報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)變成媒體傳播的主要途徑。在社交環(huán)境方面：以前人們交朋友主要依靠身邊的生活圈，現(xiàn)在則更多依靠互聯(lián)網(wǎng)。在數(shù)據(jù)存儲習慣方面：以前人們都習慣將數(shù)據(jù)存儲在電腦或軟盤上，現(xiàn)在大多數(shù)人會選擇將數(shù)據(jù)“丟”到網(wǎng)上，進行云存儲。在社會安保系統(tǒng)方面：城市里有很多傳感器、攝像頭，案件發(fā)生后，調用這些數(shù)據(jù)即可加快破案。

由不同界別代表人士組成的統(tǒng)戰(zhàn)成員，他們具有較高的學歷和先進的科學文化技術，其中絕大多數(shù)成員是大數(shù)據(jù)信息的優(yōu)先接受者，少數(shù)成員是大數(shù)據(jù)的使用者，甚至是大數(shù)據(jù)時代的弄潮兒。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，統(tǒng)戰(zhàn)成員是大數(shù)據(jù)信息的生產(chǎn)者、制造者。他們是不同界別的代表人士，在社會政治和科技領域有一定的影響力。他們會充分使用手機、電腦等通過QQ、博客、微博、微信、各種APP客戶端等新媒介發(fā)布自己在多種領域獨到的見解和看法，也會利用網(wǎng)絡發(fā)布自己的生活工作動態(tài)以及搜索、購買生活所需品等，上述行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均可成為大數(shù)據(jù)的一部分。

第二，統(tǒng)戰(zhàn)成員是大數(shù)據(jù)信息的接受者、使用者。由于統(tǒng)戰(zhàn)成員的工作生活離不開手機、電腦，離不開網(wǎng)絡，大量大數(shù)據(jù)信息會涌入他們的視野，他們會選擇性地瀏覽收集國內外信息，并通過梳理分析進行分享或使用。如科研工作者在科研工作中會通過大數(shù)據(jù)獲取國內外研究情況，了解前沿動態(tài)；企業(yè)家會通過收集和分析大數(shù)據(jù)獲取競爭優(yōu)勢。也就是說，統(tǒng)戰(zhàn)成員盡早接受了大數(shù)據(jù)的熏陶和影響。

第三，統(tǒng)戰(zhàn)成員是大數(shù)據(jù)的發(fā)布者、處理者。大數(shù)據(jù)時代的到來，產(chǎn)生了新的社會階層——新媒體從業(yè)人員。2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記明確指出新媒體中的代表人士將成為重點團結對象。新媒體以互聯(lián)網(wǎng)信息科技為發(fā)展基礎，具有傳播速度快、受眾面廣、影響力大等特點，是我國新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，直接關系到我國的意識形態(tài)安全和政治安全。新媒體從業(yè)人員作為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動力量，對新媒體內容的傳播有著重要導向作用和把關作用。

三、大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點

面對大數(shù)據(jù)對統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的影響，統(tǒng)戰(zhàn)工作者應認真思考、研究對策，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息技術的優(yōu)勢，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局凝心聚力。

（一）建立“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平

建立“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”大數(shù)據(jù)管理信息平臺。統(tǒng)戰(zhàn)成員類別多、界別多、人數(shù)多，并且呈增長態(tài)勢，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應建立“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”大數(shù)據(jù)信息平臺，將所有統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)日志、統(tǒng)戰(zhàn)大事件等內容整合加工為統(tǒng)一標準的在線大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)之間可以相互聯(lián)系、實時更新，這樣便于管理、便于交流和共享，提高工作效率，提升公開、公正和公平的服務品質［4］?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”大數(shù)據(jù)信息平臺的建立首先要利用計算機軟硬件和網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)采集，然后依據(jù)實際工作，以問題為導向，對采集的數(shù)據(jù)進行分類、統(tǒng)計和加工，創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)成員基本信息、民主黨派、留學人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟人士、大事記和年鑒、決策支持等模塊，各模塊均具有快速便捷錄入、高級準確查詢、精確統(tǒng)計分析和自動生成統(tǒng)計圖或表格功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關聯(lián)、互相交叉、信息共享和數(shù)據(jù)安全，最終推動統(tǒng)戰(zhàn)工作管理服務科學化、高效化、動態(tài)化［5］。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”大數(shù)據(jù)交流服務信息平臺。大數(shù)據(jù)時代，統(tǒng)戰(zhàn)成員的工作方式、思維方式、交流方式都發(fā)生了較大變化，對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越高。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應建立統(tǒng)一戰(zhàn)線交流平臺，如建立門戶網(wǎng)站、QQ群、微信群，方便大家實時互動，盡可能地將各自單位的網(wǎng)站和統(tǒng)戰(zhàn)成員的QQ、微信、微博、博客和各種APP客戶端等鏈接起來。一是可以及時了解、關注、梳理、匯總和分析統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想動態(tài)，對其言論、轉帖或發(fā)帖的想法、訴求、意見和建議數(shù)據(jù)實時動態(tài)掌握。二是對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作給予及時宣傳報道，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳聲勢，傳遞統(tǒng)一戰(zhàn)線聲音，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎。三是積極鼓勵和帶領統(tǒng)戰(zhàn)成員通過各種基于新媒介的大數(shù)據(jù)資源傳播正能量，講述好故事，為大眾析事明理、為社會凝神聚氣、為發(fā)展建言獻策，鞏固和發(fā)展團結、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進祖國和平統(tǒng)一作貢獻。四是抓住網(wǎng)絡參與主體身份的開放性和話題討論的開放性、參與主體地位的平等性和網(wǎng)絡參與的即時性等特點，開展網(wǎng)絡協(xié)商，分析社情民意，廣泛征求意見建議，及時進行民主監(jiān)督，以提高民主協(xié)商和民主監(jiān)督的時效性，促進政府轉變職能，推動法治政府、服務政府、陽光政府、廉潔政府建設，提升治理能力和服務水平。

提高統(tǒng)戰(zhàn)干部運用大數(shù)據(jù)技術的能力和水平。應用大數(shù)據(jù)技術開展統(tǒng)戰(zhàn)工作要求統(tǒng)戰(zhàn)干部了解和掌握一定的大數(shù)據(jù)技術，熟練使用大數(shù)據(jù)軟件或者網(wǎng)絡平臺，做好統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)有關工作。在統(tǒng)戰(zhàn)干部自學的同時，統(tǒng)戰(zhàn)部門可將大數(shù)據(jù)有關內容納入日常培訓之中。隨時關注中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部網(wǎng)站、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體網(wǎng)站，加強與宣傳部、新聞媒體的交流合作，進行統(tǒng)一戰(zhàn)線各類數(shù)據(jù)收集、整理、共享、轉發(fā)，形成基于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡宣傳的強大合力，堅持正確的政治方向和網(wǎng)絡輿論導向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力。設立網(wǎng)絡輿情崗位，或聘任網(wǎng)絡人士擔任各類特約評論員、監(jiān)督員。隨時關注統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情，對涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題以及與百姓生活密切相關的利益問題進行監(jiān)督，辨別真?zhèn)?，及時匯報輿情信息，并發(fā)表評論作正面引導，降低網(wǎng)絡的發(fā)散性和疊加效應，維護社會政治穩(wěn)定。

（二）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)技術，做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作

教育引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記指出，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關注他們的思想，關注他們的困難，有針對性地進行幫助引導，引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻［7］。我國政府正在研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動各行各業(yè)依托大數(shù)據(jù)創(chuàng)新商業(yè)模式，并將更好利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供平臺服務。統(tǒng)戰(zhàn)部門要以此為契機，定期或不定期舉辦一些非公有制經(jīng)濟人士大數(shù)據(jù)專題座談會，一是讓他們及時了解國家政策和經(jīng)濟形勢，讓他們感受到中央的決心和信心，增強他們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的責任感和使命感；二是營造良好市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，緊密圍繞大數(shù)據(jù)資源和平臺，引導非公有制經(jīng)濟人士學會利用大數(shù)據(jù)技術促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展；三是引導非公有制經(jīng)濟人士致力于大數(shù)據(jù)的技術創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)平臺建設、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使非公有制企業(yè)緊緊抓住基于大數(shù)據(jù)的巨大商業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)空間，創(chuàng)建一定規(guī)模的大數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)應用服務示范基地，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈形成。

協(xié)助引進海外高層次人才取得突破。隨著改革開放的深入推進，我國各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，為各方面優(yōu)秀人才提供了前所未有的發(fā)展空間和廣闊舞臺，吸引大批海外高層次人才的時機更為成熟。為扎實推進我國人才強國戰(zhàn)略目標，從2008年起，我國啟動了“千人計劃”、“外專千人計劃”等海外高層次人才引進計劃。各?。▍^(qū)、市）也結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，有針對性地引進一批海外高層次人才，即地方“百人計劃”。與傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象中的歸國留學人員不同，“千人計劃”、“百人計劃”等所引進的海外高層次人才，具有三個主要特點：第一，他們絕大多數(shù)都在國外知名學府擔任過教授、實驗室主任等重要職位，接受過國外高層次教育，擁有國際化的背景和全球化的視野，擁有深厚的文化底蘊，科研學術水平高，社會影響力大，遍布著對外的聯(lián)系網(wǎng)絡。第二，歸國之后，他們主要工作于高校、科研院所、高新企業(yè)等支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展和影響政府決策的關鍵部門，有力地促進了新產(chǎn)業(yè)、新技術的發(fā)展，提升了科研水平和產(chǎn)學研一體化水平，助推了轉型跨越發(fā)展。第三，他們并不全部終身在國內工作，是柔性引進的人才，工作時間和工作方式比較靈活，對他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法需要更加靈活多樣。面對新形勢下我國引進的特殊高層次人才，統(tǒng)戰(zhàn)部門不僅要做好思想政治教育和情感溫暖工作，而且要發(fā)揮他們在建設祖國和完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)中的獨特作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊跟政治形勢和科技步伐，一方面要充分利用大數(shù)據(jù)信息平臺（如歐美同學會海歸人才網(wǎng)、千人計劃網(wǎng)、寰球人才網(wǎng)等）做好我國各類人才引進政策的宣傳、交流和對接服務工作，另一方面，要為留學人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或其他形式的為國服務搭建大數(shù)據(jù)平臺創(chuàng)造機會，創(chuàng)建留學人員創(chuàng)業(yè)園，同留學人員聯(lián)誼交友，隨時了解他們的具體情況，熟悉國家各類政策，準確發(fā)布推送多方信息，及時協(xié)調處理各種關系，切實解決他們遇到的各類問題，推心置腹地為他們服務，激發(fā)留學人員的報國熱情，發(fā)揮留學人員的聰明才智，最大限度地幫助他們通過多種方式為國服務。

團結凝聚新的社會階層人士維護網(wǎng)絡安全?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了大批新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡意見人士，其中黨外人士占多數(shù)，他們具有知識層次高、流動性強、思維活躍、影響面廣等特點，在維護網(wǎng)絡安全、影響社會輿論等方面發(fā)揮著重要作用，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。統(tǒng)戰(zhàn)部門一方面要加大新媒體中的代表性人士培養(yǎng)使用力度，主動與他們聯(lián)系溝通，進行線上線下交流，通過引導和幫助新媒體中的代表性人士健康成長，支持和推動新媒體行業(yè)健康發(fā)展，促進形成新媒體行業(yè)自律的良性業(yè)態(tài)，傳播主流，凈化網(wǎng)絡，形成合力，進而提升國家和政府社會治理能力。另一方面要將新媒體從業(yè)人員成規(guī)模地納入培養(yǎng)體系，加強大數(shù)據(jù)時代賦予新媒體人相應的責任與義務，使其帶領網(wǎng)民共同遵守“微信十條”、“賬號十條”、“約談十條”、“七條底線”等，并致力于在網(wǎng)民中營造崇德向善的風尚，引領網(wǎng)民以陽光心態(tài)、飽滿熱情投身于國家建設和發(fā)展事業(yè)［8］。

挖掘培養(yǎng)大數(shù)據(jù)黨外代表人士造福祖國。黨外代表人士是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，是推動中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上深刻闡述了黨外代表人士培養(yǎng)使用的全局性意義，為推進黨外代表人士隊伍建設指明了方向。大數(shù)據(jù)時代，需要有足量掌握數(shù)據(jù)感知、搜集、傳輸、儲存、使用、挖掘、分析、預測技術的人才，這樣的人才是“多學科交叉性”復合型人才，目前在全世界比較稀缺，其中，多數(shù)人才屬于黨外代表人士，因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要認清形勢、認真調研，積極做好大數(shù)據(jù)人才的挖掘、儲備和培養(yǎng)使用工作。向大數(shù)據(jù)代表人士學習大數(shù)據(jù)相關知識，與大數(shù)據(jù)代表人士談心交友，引領大數(shù)據(jù)代表人士圍繞祖國繁榮富強做好調查研究、政府管理、社會安保等方面的工作。

四、結束語

大數(shù)據(jù)時代的到來，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作者一要認真學習中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，深刻把握中共中央關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想新觀點新要求；二要與時俱進，客觀、科學地分析大數(shù)據(jù)時代對統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的影響，認真學習研究對策，正確處理一致性和多樣性的關系，牢牢把握大團結大聯(lián)合的永恒主題，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局凝心聚力。

［1］伊恩·艾瑞斯.大數(shù)據(jù)思維與決策［M］.人民郵電出版社，2014.

［2］師容.大數(shù)據(jù)時代樹大數(shù)據(jù)意識［EB/OL］. http://www.qstheory.cn/zhuanqu/rdht/2014-12/16/c_11 13659250.htm，2014-11-16.

［3］陳建磊.大數(shù)據(jù)時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新實踐［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2015（3）：44-45.

［4］中國統(tǒng)一戰(zhàn)線.東南大學：新建成統(tǒng)戰(zhàn)管理信息系統(tǒng)［EB/OL］.http://www.zytzb.gov.cn/tzb2010 /s1842/201501/a3b7ad05a2e24caa8df10b66efd1c96d. shtml，2015-01-15.

［5］鄧海建.給傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作加點“互聯(lián)網(wǎng)思維”［EB/OL］.http://www.zytzb.gov.cn/tzb2010/pljd/201505/ a7291c967f8c478ca222f100bf29f1b1.shtml，2015-05-26.

［6］苗蘇，袁志麗.顏世元委員：網(wǎng)絡時代統(tǒng)戰(zhàn)工作有三大獨特優(yōu)勢［EB/OL］.http://tech.hexun.com/ 2015-03-08/173846350.html，2015-03-08.

［7］黃振威.大數(shù)據(jù)時代的政府精細化管理［EB/ OL］.http://www.cssn.cn/zzx/ggxzygl_zzx/201503/ t20150317_1549661.shtml，2015-03-17.

［8］新媒體從業(yè)人員首次成規(guī)模納入培養(yǎng)體系統(tǒng)一戰(zhàn)線提速“互聯(lián)網(wǎng)+”進程［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2015（5）：26-28.

（責任編輯王怡敏）

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1008-9012（2016）02-0063-04

2016-05-23 基金項目：2015年山西省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究立項課題。 作者簡介：栗秀萍（1972—），女，漢族，山西繁峙人，中北大學教授，博士，研究方向為統(tǒng)戰(zhàn)理論。本課題負責人。張利平（1980—），山西洪洞人，中北大學統(tǒng)戰(zhàn)部綜合科科長、講師，研究方向為統(tǒng)戰(zhàn)理論。郭元君（1982—），河北唐山人，中北大學統(tǒng)戰(zhàn)部信息科科長、講師，研究方向為統(tǒng)戰(zhàn)理論。