全球化止步?
自由貿(mào)易令世界更為富有,自由的移民蘊(yùn)含更多的機(jī)會(huì)
波蘭的政府是右翼還是左翼?它的領(lǐng)導(dǎo)人聲稱不接受任何難民以保護(hù)波蘭人民免受恐怖主義威脅。
“在這個(gè)國(guó)家,過(guò)去的左右之分已不再?!弊杂膳烧渭依柛袊@道。
從華沙到華盛頓,政治在左右翼之間的分歧縮小,但在開(kāi)放(全球化)還是閉關(guān)(民族主義)間越來(lái)越大。減稅保守派和自由消費(fèi)的社會(huì)民主黨之間的爭(zhēng)論并沒(méi)有消失。但是那些跨越傳統(tǒng)黨派界限問(wèn)題變得更加有力。歡迎移民或讓他們出去?開(kāi)拓外貿(mào)或保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)?擁抱文化的變化,或抵制外來(lái)文化?
向外的眼睛總是充滿懷疑。
2005年YouGov的民意測(cè)驗(yàn)專家斯蒂芬·莎士比亞指出:我們要么“拉起吊橋”(城門外的吊橋),或是“放下吊橋”。你認(rèn)為如果閉關(guān)鎖門可以解決一切嗎?或者你認(rèn)為外面的世界非常美好,充滿了善良的人,我們完全可以打開(kāi)我們的雙臂擁抱對(duì)方嗎?
今年6月,英國(guó)的脫歐公投舉行,這似乎是一個(gè)標(biāo)志。是否離開(kāi)歐盟?主要政黨的領(lǐng)導(dǎo)人及銀行、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的精英想留在歐盟。然而,退歐派贏了,暴露出很大部分人是閉關(guān)派,他們想阻止移民和難民的流動(dòng)。
類似的事情也發(fā)生在別處。在法國(guó),聲稱“全球主義”的對(duì)立面是“愛(ài)國(guó)者”的人將參與明年的總統(tǒng)選舉;瑞典民族主義政黨瑞典民主黨在今年早些時(shí)候獲得民調(diào)支持;在德國(guó),也已經(jīng)有一些人開(kāi)始擔(dān)心移民會(huì)打破安全網(wǎng)?!澳阒荒茉谧约旱膰?guó)家建立一個(gè)福利國(guó)家?!币恍┤苏f(shuō)。在意大利,英國(guó)退歐公投后,北方聯(lián)盟黨領(lǐng)袖甚至在twitter上說(shuō):“現(xiàn)在輪到我們了。”
在美國(guó),以自由貿(mào)易和全球化軍事力量著稱的共和黨剛剛?cè)蚊艘晃怀秩∠Q(mào)易協(xié)議和全球聯(lián)盟觀點(diǎn)的人為總統(tǒng)候選人?!拔覀冃枰绹?guó)主義,而不是全球化。”這位總統(tǒng)候選人說(shuō)。而克林頓夫人,是僅剩下的主張開(kāi)放政策的候選人。在北歐,2015年難民危機(jī)提振了閉關(guān)的影響力。
幾乎所有的閉關(guān)者都認(rèn)為,他們的國(guó)家正處于危機(jī)之中,并將之闡釋為一個(gè)簡(jiǎn)單草率的關(guān)于外來(lái)者的故事。
最近在法國(guó)、比利時(shí)和德國(guó)發(fā)生了一連串的恐怖襲擊,引發(fā)整個(gè)歐洲出現(xiàn)閉關(guān)的傾向。法國(guó)國(guó)慶日一輛卡車在尼斯沖撞襲擊了84人;7月26日魯昂附近一個(gè)85歲的天主教神父被極端分子殺害。針對(duì)這些行為,總統(tǒng)奧朗德說(shuō):“沒(méi)有人可以分裂我們?!钡正嬇吭赥witter上反駁說(shuō):“奧朗德是錯(cuò)誤的,他們想殺死我們?!?/p>
閉關(guān)主義在許多國(guó)家的成功是由幾個(gè)潛在力量驅(qū)動(dòng)的。其中兩個(gè)主要的因素在于經(jīng)濟(jì)危機(jī)和人口結(jié)構(gòu)的變化。
首先是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。根據(jù)麥肯錫全球研究顯示,65%—70%的來(lái)自富裕國(guó)家的家庭看到他們的工資及資產(chǎn)在2005-2014年間正在下降或停滯不前,而這一情況在1993-2005年不足2%。如果這包括降低稅收和政府轉(zhuǎn)移支付的影響,那情況會(huì)有所好轉(zhuǎn):大約20%-25%的家庭出現(xiàn)可支配收入下跌或持平。在美國(guó),幾乎所有的家庭都看到了他們的可支配收入上升,即使他們的工資看上去沒(méi)有變化。這些數(shù)字也未能充分體現(xiàn)出技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的使生活更輕松、更有趣的因素。
不過(guò)很顯然,許多中低技能工人在富裕國(guó)家感到捉襟見(jiàn)肘。退歐公投的支持者中,認(rèn)為現(xiàn)在生活比30年前更糟的人數(shù)比認(rèn)為有所改善的人數(shù)高出16個(gè)百分點(diǎn),剩余的有46%的人表示不贊成。高達(dá)69%的美國(guó)人認(rèn)為他們的國(guó)家正在錯(cuò)誤的軌道上,據(jù)Real Clea rPolitics調(diào)查顯示,只有23%的人認(rèn)為它是正確的。
許多人批評(píng)全球化造成了他們目前的經(jīng)濟(jì)困境。有些說(shuō)法正確的。雖然貿(mào)易幫助大多數(shù)國(guó)家和人民變得更富裕,但其報(bào)酬是分布不均的。對(duì)于富裕國(guó)家的許多藍(lán)領(lǐng)工人,更便宜,更好的商品帶來(lái)的好處已經(jīng)被低就業(yè)率所抵消。對(duì)于一些原本繁榮的工業(yè)城市,其影響是毀滅性的。
經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定促使其他的擔(dān)憂正在增大。哪里就業(yè)前景好,哪里對(duì)于移民或貿(mào)易的指責(zé)就少一些。因此差別就存在于那些受過(guò)大學(xué)教育的人和受教育少的人,前者覺(jué)得自己有信心應(yīng)對(duì)變化。
目光投向奧地利的林茨,一個(gè)多瑙河畔的工業(yè)城市,其中心城區(qū)卡普蘭霍夫區(qū)充滿了初創(chuàng)公司和科技公司。在這里,全球化意味著客戶和機(jī)會(huì)。在附近的咖啡館,主張全球化的總統(tǒng)候選人范德貝倫先生發(fā)表鼓舞人心的言論:“不要忘了,在奧地利,每一秒的工作都是直接或間接地聯(lián)系起與世界其他地區(qū)的貿(mào)易。”
而距離卡普蘭霍夫幾英里以南則是一個(gè)截然不同的林茨。在那里化工廠煙囪廣闊籠罩著生銹的鐵路支線,街道兩旁的廉價(jià)服裝商店和空曠的影視租賃店。在這里,全球化意味著蕭條。像卡普蘭霍夫一樣,它有高于平均比例的外國(guó)人口(占總?cè)丝诘?2%),但這里則意味著貧窮,更低質(zhì)量的生活,這里孕育不滿。這些事情可能會(huì)幫助持相反觀點(diǎn)的另一總統(tǒng)候選人獲勝。
第二個(gè)導(dǎo)致歐洲不再支持全球化的因素是人口結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)今富裕的國(guó)家人口增長(zhǎng)都甚為堪憂。35個(gè)經(jīng)合組織國(guó)家里有33個(gè)因?yàn)檫^(guò)低的嬰兒出生率而難以維持一個(gè)穩(wěn)定的人口。由于本土出生率的下降,來(lái)自貧困地區(qū)的移民來(lái)從事摘草莓、編寫軟件和打掃衛(wèi)生的工作。大規(guī)模移民帶來(lái)的文化變革,有一些受人歡迎,如豐富的民族食品、充滿活力的城市中心,但同時(shí)也導(dǎo)致了治安的不穩(wěn)定。
正如喬納森·海特在美國(guó)的利益一文中指出,愛(ài)國(guó)者“認(rèn)為他們的國(guó)家和它的文化是獨(dú)一無(wú)二、值得保留的”。有些人認(rèn)為他們的國(guó)家是優(yōu)于所有其他國(guó)家的,但大多數(shù)人喜歡它的理由同愛(ài)自己的配偶一樣:“因?yàn)樗蛩悄愕??!彼J(rèn)為,一定規(guī)模內(nèi)的、可以迅速融入社會(huì)的移民并不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不和諧。
當(dāng)移民更渴望擁抱他們新土地的語(yǔ)言、價(jià)值觀和習(xí)俗的時(shí)候,會(huì)更多引發(fā)當(dāng)?shù)厝说淖院栏校@表示他們的國(guó)家是好的,有價(jià)值的,對(duì)外國(guó)人有吸引力的。但當(dāng)一個(gè)國(guó)家突然涌入大量來(lái)自非常不同的價(jià)值觀地區(qū)的移民時(shí),如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大和成功的同化計(jì)劃,那么這幾乎一定會(huì)導(dǎo)致一個(gè)強(qiáng)烈的抵制效應(yīng)。
一些歐洲國(guó)家一直在努力吸收新人,這反映在大眾的態(tài)度。當(dāng)被問(wèn)及其在自己國(guó)家不同種族的人越來(lái)越多是否會(huì)讓生活變得更好,只有10%的希臘人和18%的意大利人表示同意。即使在最國(guó)際化的歐洲國(guó)家瑞典和英國(guó),也只有36%和33%的人同意。在美國(guó)則相反, 58%的人認(rèn)為多樣性會(huì)提升他們的國(guó)家;只有7%的人認(rèn)為它會(huì)使情況變?cè)恪?/p>
大多數(shù)移民到美國(guó)找工作,幾乎所有的第二代都會(huì)講英語(yǔ)。盡管種族關(guān)系算是美國(guó)最成功的方面之一,但是這不能被認(rèn)為是理所當(dāng)然的。一方面,美國(guó)正在進(jìn)入未知的水域。統(tǒng)計(jì)表明,到2050年,白人將不再是多數(shù)。
全球主義者應(yīng)該怎么辦?最重要的是要設(shè)計(jì)一個(gè)能夠?qū)⑷蚧睦鎮(zhèn)鞑サ酶鼜V泛的政策。與此同時(shí),根據(jù)本國(guó)的政治制度研究如何在本國(guó)具體運(yùn)作,他們正在進(jìn)行各種嘗試。在瑞典、法國(guó)和荷蘭,主流政黨形成了聯(lián)盟。
雖然民族主義氣勢(shì)洶洶,時(shí)間并不站在他們一邊。比他們長(zhǎng)輩接受了更好教育的年輕選民擁有更開(kāi)放的態(tài)度。在英國(guó)的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),18-24歲的選民中73%的人希望繼續(xù)留在歐盟;在65歲以上的人群中這一比例僅為40%。千禧一代從貿(mào)易、移民到個(gè)人的道德行為都比老一輩更加開(kāi)放。益普索民意調(diào)查的鮑比·達(dá)菲預(yù)計(jì)他們的態(tài)度隨著年齡的增長(zhǎng)并不會(huì)改變。
隨著年輕人涌向城市尋找工作,他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中習(xí)慣著文化的多樣性。也許英國(guó)退歐表決在十多年后舉行的話,留歐派會(huì)輕松取勝。而像特朗普這樣的候選人將很難在2024年產(chǎn)生。
但在此期間,閉關(guān)主義者可能會(huì)產(chǎn)生很大的危害。過(guò)去全球化帶來(lái)的成果將受到威脅:自由貿(mào)易令世界更為富有;自由的移民蘊(yùn)含更多的機(jī)會(huì);不同膚色和信仰的人應(yīng)當(dāng)共生。一旦民族主義者贏得世界,那么隨之而來(lái)的可能將是貧窮和悲觀。