□朱培元

建立健全基本制度 推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展

□朱培元

所謂學(xué)校 “基本制度”，是指學(xué)校為了充分發(fā)揮各種教育資源的作用，保證國家教育法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行和辦學(xué)任務(wù)的圓滿完成，建立的有關(guān)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理體制，帶有全局性的一些規(guī)章制度，也是建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校的重要內(nèi)容。

一、為什么要提出建立健全學(xué)?；局贫?/h2>

一是貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革一系列重要決策的要求。十八大以來，黨中央先后提出了 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等一系列重要決策，有力地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如何結(jié)合中小學(xué)教育實(shí)際，把黨中央一系列重要決策貫徹落實(shí)好，自覺深度融入改革、開放、創(chuàng)新、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)大潮，為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興 “中國夢(mèng)”，打好厚實(shí)的人才基礎(chǔ)，這是當(dāng)前中小學(xué)教育面臨的重要課題。要以長期戰(zhàn)略眼光，通過建立健全基本制度，保證學(xué)校工作有章可循、持續(xù)發(fā)展，逐步辦成中國特色現(xiàn)代學(xué)校。

二是鞏固發(fā)展教改成果，學(xué)校持續(xù)提高的必然。在改革開放總方針指引下，我國廣大中小學(xué)校在改革學(xué)校管理、建立基本制度方面，曾進(jìn)行了許多探索和試驗(yàn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是由于情況不斷發(fā)展和人們思想認(rèn)識(shí)的局限，有些改革成果未能很好堅(jiān)持，并逐漸被淡化、淡忘?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)提出這個(gè)問題，就是要按照全面深化改革和科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)那些曾經(jīng)試行過的學(xué)?；局贫冗M(jìn)行梳理，通過繼續(xù)施行，不斷豐富、完善和規(guī)范。

三是反思這些年教育領(lǐng)域發(fā)生的不少違法違紀(jì)事件，做出的必要抉擇。習(xí)近平總書記說，要把權(quán)力關(guān)在籠子里，用制度制約它。最近談到要針對(duì)新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活時(shí)，他又強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度”，“以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板”。縱觀近幾年反腐斗爭中，中小學(xué)校暴露出來的不少問題，有的人走上違法犯罪道路，其原因固然是他們私欲膨脹，經(jīng)不住金錢誘惑，同時(shí)也反映了學(xué)校制度存在一些盲點(diǎn)，或者有章不循，執(zhí)行不嚴(yán)。要補(bǔ)齊制度 “短板”，使之硬起來、嚴(yán)起來，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、管理行為，推進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展。

二、中小學(xué)校要建立健全哪些基本制度

（一）要建立學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)制度

建立學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度的本質(zhì)體現(xiàn)。

第一，要適當(dāng)調(diào)整組織建制。這些年，一些中學(xué)和規(guī)模較大的小學(xué)，書記、校長由一人兼任。從前階段反腐斗爭中揭露出來的有些領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違法違紀(jì)事實(shí)看，黨政領(lǐng)導(dǎo)最好分別由兩人擔(dān)任，這樣可以防止權(quán)力過于集中，有利于發(fā)揮黨的監(jiān)督和黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的相互制約作用，有益于加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，改變 “重智輕德”的現(xiàn)象，同時(shí)也是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的愛護(hù)。

第二，正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)的關(guān)系。要準(zhǔn)確把握學(xué)校黨組織職責(zé)定位，總攬學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局。討論學(xué)校大事要勇于進(jìn)言、善于進(jìn)言，關(guān)鍵時(shí)刻要多謀善斷，提出真知灼見，但不要事無巨細(xì)，獨(dú)攬一切。書記要支持校長大膽工作，當(dāng)好班長，“唱好將相和”，要把主要精力用在切實(shí)加強(qiáng)政治、思想領(lǐng)導(dǎo)，把握好辦學(xué)方向上：

一要堅(jiān)持依法治校、依法辦學(xué)。要全面貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦人民滿意的現(xiàn)代學(xué)校。

二要不斷強(qiáng)化學(xué)校思想政治工作。要用中國特色社會(huì)主義理論占領(lǐng)學(xué)校教育陣地，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，著力抓好師生的政治思想道德建設(shè)。當(dāng)前特別要高度重視和深入研究互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下青少年思想道德教育面臨的新情況、新問題，發(fā)揮關(guān)工委老同志、老教師獨(dú)特優(yōu)勢和團(tuán)隊(duì)的組織作用，教育引導(dǎo)廣大青少年聽黨的話、跟黨走，做中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)建設(shè)者和可靠接班人；加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下和全面深化改革中，教職工思想政治工作以及教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，確立先進(jìn)教育理念，主動(dòng)適應(yīng)形勢要求。

三要用好干部、管好干部。要堅(jiān)持原則、講規(guī)矩，在提拔、教育、考察、監(jiān)督干部上，認(rèn)真把好關(guān)，堅(jiān)決抵御在基建、招人、評(píng)職、晉級(jí)、招生、編班以及購置設(shè)備、推薦畢業(yè)生升學(xué)等工作中的各種利欲引誘、權(quán)錢交易，教育干部奉公守法、風(fēng)清氣正。

四要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校團(tuán)隊(duì)、工會(huì)和民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造和諧的教育生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮他們?cè)谵k學(xué)和青少年教育中的作用。

第三，關(guān)鍵是把學(xué)校黨組織建設(shè)好。要認(rèn)真貫徹落實(shí) “黨要治黨、從嚴(yán)治黨”要求，加強(qiáng)學(xué)校黨的自身建設(shè)，首先是黨 （支）委會(huì)的建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行 “黨委會(huì)工作方法”，健全黨的組織生活，堅(jiān)持黨的民主集中制，建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)。學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺接受組織監(jiān)督，置身于廣大黨員、師生監(jiān)督之中，把黨紀(jì)國法的威懾力、各項(xiàng)制度的制約力、組織和群眾的監(jiān)督力以及干部的自律有機(jī)結(jié)合起來。在反腐倡廉、弘揚(yáng)正氣、煞住歪風(fēng)上，旗幟鮮明、敢于叫板，發(fā)揮好學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘和每個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（二）要建立校長負(fù)責(zé)制

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出，“學(xué)校逐步實(shí)行校長負(fù)責(zé)制”，將其確定為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制。《中國教育改革和發(fā)展綱要》又進(jìn)一步明確規(guī)定：“中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。”什么叫“校長負(fù)責(zé)制”？一種看法認(rèn)為是以校長全面負(fù)責(zé)為核心，同黨支部保證監(jiān)督、教職工民主管理有機(jī)結(jié)合的 “學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)體系”。另一種則認(rèn)為，“校長是學(xué)校行政最高負(fù)責(zé)人，學(xué)校的法人代表，處于學(xué)校工作的中心地位，對(duì)外代表學(xué)校，對(duì)內(nèi)全面領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)教育、教學(xué)、科研和行政管理工作。”還有人認(rèn)為，就是 “校長全面負(fù)責(zé)”，學(xué)校一切行政權(quán)力歸校長，一切事情校長說了算。這些看法似乎都還未抓住校長負(fù)責(zé)制的實(shí)質(zhì)和根本。所謂“校長負(fù)責(zé)”有兩層涵義：一是學(xué)校的教育、教學(xué)、科研和行政管理工作由校長負(fù)責(zé)，由他依法行使職權(quán)。二是校長要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)，對(duì)人民、對(duì)全校師生負(fù)責(zé)。權(quán)力是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門代表人民給的，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的責(zé)任，沒有霸權(quán)、弄權(quán)、以權(quán)謀私的權(quán)利。實(shí)行 “校長負(fù)責(zé)制”，授權(quán)是前提；為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是授權(quán)的目的和掌權(quán)、用權(quán)的歸宿。不應(yīng)把當(dāng)校長看做個(gè)人升遷的跳板，為自己謀利鋪路。所以實(shí)行“校長負(fù)責(zé)制”，固然要有權(quán)力意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)要開明，更要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不忘為民掌好權(quán)、用好權(quán)的初心。這種責(zé)與權(quán)的統(tǒng)一是“校長負(fù)責(zé)制”的核心要義，是要始終堅(jiān)持、極其重要的權(quán)力觀。

那么如何用好權(quán)？一要堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策，切忌 “校長負(fù)責(zé)制”變成了 “家長制”、“校長專權(quán)制”。不能一日權(quán)在手，就獨(dú)斷專行，而是要以現(xiàn)代管理科學(xué)理論為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、依法決策。領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)授權(quán)和分工，分管者提出處置意見，進(jìn)行個(gè)人決策；廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，公眾參與決策；集中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、包括校長的集體智慧、會(huì)議討論決策。這樣把校長智慧融合在以上三種機(jī)制之中，既善于吸取集體智慧，又起到引領(lǐng)作用，體現(xiàn)敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的管理智慧和才能。

二要堅(jiān)持身先士卒、率先垂范，切忌 “校長負(fù)責(zé)”成了只說不做的 “空話”。校長不僅要善于集思廣益出智慧，還要身先士卒做表率，以廉政勤政的作風(fēng)影響干部師生，以改革創(chuàng)新的精神激勵(lì)干部師生，以全心全意依靠教工的真誠態(tài)度凝聚干部師生。要坐正位置，不能簡單認(rèn)為 “校長負(fù)責(zé)制”就是我決策、你執(zhí)行，我說你做。那種除了開會(huì)才見到身影，其余時(shí)間都忙于校外交際的校長，是難以實(shí)施好 “校長負(fù)責(zé)制”的。

三要堅(jiān)持嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，切忌校長成為置于紀(jì)律制度之外的 “超人”。校長要以光明磊落、無私坦誠的態(tài)度，把自己擺在黨和干部師生的監(jiān)督之中，不斷加強(qiáng)自我監(jiān)督。不能時(shí)時(shí)擺出一副管人的面孔，結(jié)果不僅影響干群關(guān)系，而且長期缺少監(jiān)督，容易走上違紀(jì)違法的道路。近些年來揭發(fā)出來的 “能人腐敗”、“名人落馬”，給人的警訓(xùn)是極其深刻的。

總之，“校長負(fù)責(zé)制”是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富的學(xué)校基本制度，一種學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)體制。校長既要授權(quán)，更要明責(zé)，還要研究如何善于決策、貴于實(shí)踐、重于監(jiān)督，明于獎(jiǎng)懲，切實(shí)用好權(quán)，而不是 “學(xué)校一切行政權(quán)力歸校長，一切事情校長說了算”就可以一言蔽之的。

（三）要建立教職工代表大會(huì)制度

教職工代表大會(huì)制度簡稱教代會(huì)制，上個(gè)世紀(jì)八十年代，在黨的改革開放總方針指導(dǎo)下，一些地方中小學(xué)校學(xué)習(xí)工廠企業(yè)實(shí)行職代會(huì)制，借鑒職工參加管理的經(jīng)驗(yàn)，試行教代會(huì)制。后來隨著企業(yè)改制，老板當(dāng)家，職代會(huì)偃旗息鼓，學(xué)校教代會(huì)也慢慢淡化、甚至近于銷聲匿跡了。2011年底，教育部發(fā)布了 《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》），但是未能引起足夠重視，在當(dāng)前中小學(xué)校管理中依然是值得注意的軟肋和短板。

《中華人民共和國教育法》明確規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表會(huì)等組織形式，保證教職工參與民主管理和監(jiān)督?！薄吨腥A人民共和國教師法》也提出，教師 “通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理。”由此可見，教代會(huì)是以相關(guān)法律為依據(jù)，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。建立健全這種制度，是落實(shí)依靠廣大教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，完善學(xué)校管理體制改革的需要，是現(xiàn)代學(xué)校制度的組成部分，是社會(huì)主義民主制度建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。所以教育部 《規(guī)定》明確指出，有80名以上教職工的學(xué)校，都應(yīng)建立教代會(huì)制度；不足80人的學(xué)校，要建立教職工大會(huì)制度。

建立健全教代會(huì)制度，給學(xué)校管理注入生機(jī)活力，能發(fā)揮如下三個(gè)作用：

一是聚心作用。教代會(huì)作為民主管理的一種形式，其最本質(zhì)的特征和意義，就在于教職工地位發(fā)生變化，由被管理對(duì)象成為管理主體。按照教育部 《規(guī)定》，教代會(huì)代表由教職工選舉產(chǎn)生，3或5年一屆。代表大會(huì)每學(xué)年至少一次，代表在會(huì)前要廣泛征求教職工意見，會(huì)上代表他們行使職權(quán)。閉幕期間，有急需解決的重要問題，由執(zhí)委會(huì)聯(lián)系專業(yè)委員會(huì) （工作小組）和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商解決，等等，充分體現(xiàn)了教職工參與管理的精神，體現(xiàn)了對(duì)教職工是學(xué)校主人的認(rèn)同和尊重。在辦好學(xué)校、教書育人、立德樹人的共同目標(biāo)下，教職工個(gè)體意識(shí)通過這種形式，凝聚、升華為集體意志，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和集體榮譽(yù)感。執(zhí)行教代會(huì)決議，不再是領(lǐng)導(dǎo)決定、我“被執(zhí)行”，而是貫徹包括自己在內(nèi)的學(xué)校集體意志，成為一種同心同德、自愿自覺的行為。

二是發(fā)力作用。教育部 《規(guī)定》明確，教代會(huì)具有的職權(quán)包括聽取和討論學(xué)校章程草案的制定和修改情況的報(bào)告，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重要問題解決方案的報(bào)告，學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告；通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，等等。還可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，提出面臨的重要問題，作為教代會(huì)議程，提請(qǐng)代表們討論。這樣，教代會(huì)雖然不是學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但是可以通過這種形式，開展領(lǐng)導(dǎo)與代表們的廣泛溝通和深入交流，聽取采納廣大教職工的意見，充分發(fā)揮他們的智慧和力量，把學(xué)校辦好。這樣大家心往一處想，勁往一處使，做出的決策容易得到大多數(shù)教職工的支持，彰顯大家的創(chuàng)造力。

三是監(jiān)督作用。教育部 《規(guī)定》指出，教代會(huì)有 “按規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部”，“監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議”的職權(quán)。教職工是學(xué)校的主體，常常與各部門打交道，最了解學(xué)校情況，他們是學(xué)校工作的參加者，也是最直接、最有發(fā)言權(quán)的監(jiān)督者。

能不能建立健全和實(shí)施好教代會(huì)制度，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要自覺增強(qiáng)民主意識(shí)，相信教職工的覺悟與智慧，尊重他們的權(quán)利，維護(hù)他們的權(quán)益，聽取他們的意見，接受他們的監(jiān)督，善于把他們的才能和力量組織到學(xué)校管理中來，成為辦學(xué)的財(cái)富。不能像個(gè)別校長那樣，工作取得一些成績，都以為是個(gè)人的功勞，平時(shí)對(duì)教職工態(tài)度粗暴，對(duì)群眾監(jiān)督置若罔聞，以致目無黨紀(jì)國法，結(jié)果走上犯罪道路。

（四）要建立家長委員會(huì)制

學(xué)生家長及其家庭教育，與學(xué)校教育關(guān)系十分密切。中小學(xué)校要在群眾推薦產(chǎn)生基礎(chǔ)上，成立由若干名素質(zhì)好、有水平、有熱情、有代表性的家長組成的家長委員會(huì)，通過這種形式，吸收家長參與學(xué)校管理。這是大教育觀和現(xiàn)代學(xué)校制度的標(biāo)志之一，是現(xiàn)代教育與傳統(tǒng)教育的重要區(qū)別?！凹议L參與學(xué)校管理”體現(xiàn)在如下方面：

一要溝通。如通過這種渠道，及時(shí)了解家長對(duì)學(xué)校工作的意見和訴求。學(xué)校也可以將工作打算及時(shí)傳達(dá)給廣大家長，組織家長來校參加一些教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的教育做到同向、同心、同步、同力，增加教育正能量。

二要獻(xiàn)策。學(xué)校工作離不開廣大學(xué)生家長與社會(huì)各界的理解和支持。可以通過這種渠道，聚集家長智慧，拓展辦學(xué)視野，加強(qiáng)學(xué)校同各有關(guān)方面的溝通，吸取有益意見，獲得廣泛支持。學(xué)校要增強(qiáng)定力，把握方向，切忌移花接木。如把一些違規(guī)做法改頭換面，讓家長委員會(huì)出面去辦，扭曲了家長委員會(huì)制度。

三要配合。要很好地發(fā)揮家長委員會(huì)在指導(dǎo)家庭教育中的配合協(xié)助作用。從體制和分工來說，家庭教育的管理職能主要在社區(qū)、婦聯(lián)，但是教育部門有指導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校要有現(xiàn)代教育的大教育觀念。正如教育部關(guān)工委傅國亮副主任說的：“你的學(xué)校沒有把家庭教育放在重要位置上，那么充其量就是一所優(yōu)秀的傳統(tǒng)學(xué)校，而不是一所優(yōu)秀的現(xiàn)代化的學(xué)校。”他還強(qiáng)調(diào)：“中小學(xué)幼兒園 （指導(dǎo)）家庭教育的主渠道就是辦家長學(xué)校。教育系統(tǒng)開展家庭教育指導(dǎo)、開展家庭教育工作的重點(diǎn)就是辦好家長學(xué)校，這是中小學(xué)幼兒園的責(zé)任。辦好家長學(xué)校就是我們教育廳局的責(zé)任，是中小學(xué)的責(zé)任……我們要明確重點(diǎn)辦好家長學(xué)校，這是我們義不容辭的責(zé)任！”

總之，以上四項(xiàng)基本制度，是作為現(xiàn)代學(xué)校制度不可缺少、互相聯(lián)系的整體。黨組織保證監(jiān)督，校長全面負(fù)責(zé)，教職工民主管理，家長參與配合，四者相互依存，相互制約，相互促進(jìn)，形成合力，推進(jìn)學(xué)校管理的改革和發(fā)展。

三、建立健全學(xué)校基本制度要處理好哪些主要問題

如何通過建立健全基本制度，推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，通過實(shí)踐，不斷豐富和完善基本制度，把辦學(xué)行為逐步納入建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校的軌道，這是一篇大文章，要在上級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)與支持下進(jìn)行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做好溝通工作，把建立健全基本制度列為學(xué)?？蒲兄鞲烧n題，深入研究，重點(diǎn)攻關(guān)，不斷增強(qiáng)自覺性，減少盲目性。

教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)建立健全學(xué)?；局贫龋瑢?duì)培育良好辦學(xué)精神，實(shí)現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展，建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校的深遠(yuǎn)意義，要不斷加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有步驟地指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行改革試驗(yàn)。要加強(qiáng)規(guī)劃，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，制訂建立健全和實(shí)施以上基本制度的《工作條例》或 《實(shí)施規(guī)范》，使基層學(xué)校有章可循。要把指導(dǎo)學(xué)校建立健全基本制度列入重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)聯(lián)系。要加強(qiáng)學(xué)校書記、校長等的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、思維方式以及工作作風(fēng)、工作方法等方面，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求。

（作者：江蘇省南通市教育局關(guān)工委副主任）

[責(zé)任編輯：劉斌]

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1673－9949（2016）11－0003－04