于 翀

(天津市南開區(qū)人民檢察院，天津 300100)

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【刑事法學(xué)論壇】

刑法文化對犯罪預(yù)防體系之影響

于 翀

(天津市南開區(qū)人民檢察院，天津 300100)

文章在對刑法文化特征與功能闡述的基礎(chǔ)上，分析了我國犯罪預(yù)防體系的現(xiàn)狀，對如何將刑法文化融入到犯罪預(yù)防體系提出一些自己的見解，并對檢察機(jī)關(guān)在利用刑法文化構(gòu)建犯罪預(yù)防體系中所起的作用進(jìn)行分析，以期為預(yù)防犯罪研究作出一定的貢獻(xiàn)。

刑法文化；犯罪預(yù)防；預(yù)防體系；檢察監(jiān)督

文化進(jìn)步是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，先進(jìn)的文化引領(lǐng)國家昌盛、社會進(jìn)步、民族振興、企業(yè)發(fā)展、家庭和睦、個(gè)人成長，已經(jīng)是全社會的共識。從實(shí)踐的角度來看，有許多領(lǐng)域的文化建設(shè)需要深入探索，而以文化為力量推動(dòng)和促進(jìn)犯罪預(yù)防體系的構(gòu)建則是本文研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、刑法文化的特征與功能

(一)刑法文化的特征

文化概念的多樣性，決定著刑法文化的概念不會只存在一種理解。刑法作為法律體系中的一個(gè)重要的部門法，其從屬并包含于整個(gè)法律體系中，因此，可以先理解法律文化的含義。法律文化，可以分為以下幾個(gè)層次：(1)法律文化是人類文化系統(tǒng)中獨(dú)特的不可缺少的一個(gè)組成部分，是社會精神文化的重要構(gòu)成。(2)法律文化是人類在漫長的文明進(jìn)步過程中從事法律實(shí)踐活動(dòng)所創(chuàng)造的智慧結(jié)晶和精神財(cái)富，是社會法律現(xiàn)象存在與發(fā)展的文化基礎(chǔ)。(3)法律文化是由社會的物質(zhì)生活條件所決定的法律上層建筑的總稱。(4)一國的法律文化，表明了社會上人們對法律現(xiàn)象和法律活動(dòng)的認(rèn)識、價(jià)值觀念、態(tài)度、信仰、知識等水平。[1]筆者認(rèn)為，所謂法律文化，是文化的一種具體形態(tài)，是由社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，在歷史發(fā)展過程中積淀下來的，反映一個(gè)國家、民族對待法律現(xiàn)象的精神要素及與之相適應(yīng)的法律制度總稱。據(jù)此，刑法文化也表現(xiàn)出其一定的特征：

1．刑法文化是由社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。“社會存在決定社會意識”是馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本理論。刑法文化同其他文化一樣，也是由社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——物質(zhì)生活條件決定的。一個(gè)社會的物質(zhì)條件和生產(chǎn)方式?jīng)Q定著刑法文化的性質(zhì)、作用、功能、表現(xiàn)形態(tài)等。可見，社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定刑法文化，是刑法文化的一個(gè)重要特征。

2．刑法文化具有民族性。文化是全人類的，但也是各民族的，因而刑法文化也具有民族性。同一時(shí)代不同民族的刑法文化表現(xiàn)出不同的特征，同一民族在不同的歷史時(shí)代也可能表現(xiàn)出不同的刑法文化特征。例如，在中國傳統(tǒng)文化中不注重個(gè)人的權(quán)利，在對待保護(hù)人權(quán)、限制國家權(quán)力為特征的罪刑法定原則態(tài)度上，人們的刑法意識往往存在類推情結(jié)，使罪刑法定原則難以實(shí)現(xiàn)。雖然近代引入了罪刑法定主義，但緣于中國傳統(tǒng)文化的影響，很多時(shí)候仍加入了執(zhí)法者的主觀意識。[2]

3．刑法文化具有歷史傳承性。刑法文化不是一代人所創(chuàng)造的，而是人類歷史發(fā)展過程中文化不斷積累的結(jié)果。就數(shù)千年的歷史發(fā)展而言，中國是一個(gè)大一統(tǒng)的國家，雖然有合有分，但自秦朝統(tǒng)一的多民族國家建立以后，合是中國歷史發(fā)展的主線，而儒、法、道、釋的思想在中國思想發(fā)展史上具有重要的地位，從而形成了具有中國特色的刑法文化，例如，“國家本位”思想，“和為貴”思想，重刑輕民思想等都是其表現(xiàn)。而歐美文化則有著與中國文化完全不同的發(fā)展路徑，形成了有著其自身發(fā)展特點(diǎn)的文化特征。

(二)刑法文化的功能

刑法文化的功能，是指刑法文化作為一種特殊文化形態(tài)本身所固有的性能或者功用。這些功能是基于刑法文化的屬性、內(nèi)部要素及其結(jié)構(gòu)所決定的能力。[3]刑法文化的功能表現(xiàn)為：(1)對社會個(gè)體具有指令功能和溝通功能。即能夠引起公民的法律動(dòng)機(jī)，指導(dǎo)公民的法律行為，調(diào)節(jié)公民與刑法的關(guān)系。(2)對刑事法治的功能，在刑事法治的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，如刑事立法、刑事司法、刑事守法以及法律監(jiān)督等都離不開刑法文化的作用。(3)對社會發(fā)展的功能。首先，刑法文化是物質(zhì)文明的重要表征，間接地代表了一個(gè)社會物質(zhì)文明的發(fā)展程度。其次，刑法文化是精神文明的重要內(nèi)容和基本要素，一個(gè)沒有發(fā)達(dá)刑法文化的民族，很難說已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代文明。

二、刑法文化運(yùn)用于犯罪預(yù)防體系的構(gòu)建

犯罪預(yù)防著眼于對犯罪的事先預(yù)防活動(dòng)，致力于消除犯罪原因，通過對刑法文化的研究，結(jié)合犯罪原因理論學(xué)說，在構(gòu)建犯罪預(yù)防體系時(shí)既要重視犯罪現(xiàn)象的抑止又要重視犯罪原因的阻斷，并且一定要注重培養(yǎng)社會作為預(yù)防犯罪的主體，以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型和犯罪形勢的發(fā)展，從而形成一種宏觀預(yù)防與微觀控制相結(jié)合，動(dòng)態(tài)預(yù)防與靜態(tài)控制相結(jié)合的體系。

(一)我國犯罪預(yù)防體系的現(xiàn)狀

新中國成立之初，針對當(dāng)時(shí)的形勢，國家采取政治上的高度集權(quán)化，經(jīng)濟(jì)上的計(jì)劃體制，社會生活中的半軍事化管理，從而使得犯罪率非常低，社會治安形勢良好，犯罪問題在當(dāng)時(shí)未受到足夠的重視。隨著三十多年來的改革開放，國門打開，多元經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)，社會生活劇烈變化，我國的犯罪形勢日趨嚴(yán)峻，犯罪預(yù)防問題的嚴(yán)峻性日益顯現(xiàn)出來。面對犯罪的浪潮，我國開始最直觀的反應(yīng)就是“嚴(yán)打”，但是，20世紀(jì)80年代以來的“嚴(yán)打”并沒有有效地抑制犯罪上升的勢頭，人們開始重視犯罪原因理論的深入研究，社會綜合治理隨之受到重視。

1．“嚴(yán)打”是一種被動(dòng)的犯罪預(yù)防模式。第一次為期三年的“嚴(yán)打”，自1983年8月至1985年底，全國法院審結(jié)刑事案件110.2萬件，判處人犯139.5萬名。但經(jīng)過第一次“嚴(yán)打”受到壓制的犯罪態(tài)勢進(jìn)入1988年后發(fā)生反彈。1988年全國法院受理的故意殺人案比1987年增加9.1%，搶劫案件增加了43.1%，重大盜竊案件增加了63.8%，而到了1989年全國法院受理的重大盜竊案件比1988年增加了95.23%，搶劫案件增加了68.08%，故意殺人案件增加了15.29%，犯罪率達(dá)到每萬人17.87，一度達(dá)到新中國成立以來犯罪最高點(diǎn)。[4]總之，幾次“嚴(yán)打”雖然在一定程度上遏制了當(dāng)時(shí)犯罪情況持續(xù)惡性發(fā)展的局面，保證了社會秩序的相對穩(wěn)定，但是我們發(fā)現(xiàn)，“嚴(yán)打”具有很大的局限性，而且還有一定的負(fù)面效應(yīng)。如行動(dòng)上可能導(dǎo)致嚴(yán)刑峻法，觀念上可能導(dǎo)致認(rèn)識誤區(qū)等。

2．社會治安綜合治理的出現(xiàn)。社會治安綜合治理是新的歷史時(shí)期我國對社會治安工作的總方針，是指在各級政府的指導(dǎo)下，動(dòng)員社會各方面力量，實(shí)行公安、司法機(jī)關(guān)的專門工作和群眾工作相結(jié)合，各司其職，通力合作，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、文化的、法律的手段預(yù)防和懲罰犯罪，教育改造違法犯罪的人，逐步限制和消除產(chǎn)生違法犯罪的土壤和條件，建立良好穩(wěn)定的社會秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行，保護(hù)人民安居樂業(yè)，維護(hù)國家長治久安。

3．人民調(diào)解、社區(qū)矯正發(fā)展了預(yù)防犯罪措施。人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的法律制度，是預(yù)防犯罪的第一道防線。人民調(diào)解緊緊依靠群眾化解各種矛盾糾紛，做到“小事不出村，矛盾不上交”，可以將大量民間矛盾糾紛就地加以解決，避免普通民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件和刑事案件。社區(qū)矯正的推行是我國監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行社會化方面的一項(xiàng)重要改革舉措，反映了轉(zhuǎn)型中的中國社會對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的要求，也反映了預(yù)防犯罪的客觀需要。社區(qū)矯正通過加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造，有利于控制重新犯罪。由公安派出所、基層司法所、村(居)委會、服刑人員家屬、社會志愿者等組成的監(jiān)督考察小組，通過司法所與服刑人員定期見面、不定期走訪、組織集體活動(dòng)、進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲情況等方法，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的規(guī)范管理。組織有勞動(dòng)能力的服刑人員參加公益勞動(dòng)，增加了社區(qū)服刑人員的公德意識和社會責(zé)任感，促進(jìn)其盡快融入社會。

(二)如何將刑法文化運(yùn)用于犯罪預(yù)防體系

刑法文化包括傳統(tǒng)的刑法文化知識、近現(xiàn)代對社會有影響力的案例及我國出臺的每一部刑法典，因此，將刑法文化融入到犯罪預(yù)防體系的構(gòu)建中，對犯罪預(yù)防體系的完善有著十分重要的作用。但如何將枯燥的法律條文融入到犯罪預(yù)防構(gòu)建體系中，并使之能深刻影響到人們的思想觀念、思維模式以及生活方式，則是廣大犯罪預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)正視的問題。

1．在內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)以人為本，貼近實(shí)際，貼近群眾。將傳統(tǒng)的刑法文化引入其中，寓教于樂，在宣傳傳統(tǒng)文化知識的同時(shí)起到宣傳法律的作用。將提高人們思想道德觀念作為預(yù)防體系構(gòu)建的重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)全社會加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自身的人格，強(qiáng)化自律意識，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲。

2．在形式上，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)預(yù)防文化的感染力和滲透力。應(yīng)該認(rèn)識到，文化的引導(dǎo)教化意義往往要通過營造春風(fēng)化雨的方式、充滿人情味的氛圍才能得以發(fā)揮，才能使人在潛移默化中接受教育，得到啟迪。多年從事司法工作，依靠國家強(qiáng)制力的行使來實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的工作模式慣性特別是思維慣性，要求我們在從事預(yù)防建設(shè)中必須保持清醒，轉(zhuǎn)變觀念。要依托傳統(tǒng)文化資源，讓人們在接受優(yōu)秀文化藝術(shù)熏陶的同時(shí)強(qiáng)化正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，賦予預(yù)防工作新的時(shí)代內(nèi)涵。要挖掘、提煉傳統(tǒng)刑法文化資源中的生動(dòng)教材，用歷史名人、傳統(tǒng)思想來引導(dǎo)和激勵(lì)人們，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀部分，培育文化氛圍和良好的人文環(huán)境。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)預(yù)防為宣教平臺，融思想性、藝術(shù)性、知識性、趣味性為一體，擴(kuò)大覆蓋面，提高影響力。努力使預(yù)防體系深入人心，推動(dòng)刑法文化融入到預(yù)防工作中。

3．在方法上，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大刑法文化融入預(yù)防體系的輻射面。一種文化，無論其自身如何先進(jìn)，如果擴(kuò)展不到一定的廣度，由于其具有的鮮明的目的性和指向性，不能搞成曲高和寡的陽春白雪，要把廣大群眾當(dāng)作預(yù)防體系建設(shè)的最廣泛的主體，以動(dòng)員廣大群眾以不同方式參與，來擴(kuò)展預(yù)防工作存在的疆域和對預(yù)防對象的覆蓋，強(qiáng)化社會氛圍，形成文化上的合圍態(tài)勢，從而讓刑法文化的軟性控制功能得以全面、長效發(fā)揮，以利實(shí)效的彰顯。

4．在組織上，群策群力，形成社會化文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建一種文化體系，是一項(xiàng)艱巨長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，無論著眼于人力、物力、還是時(shí)間和智力的投入，僅僅靠一個(gè)人、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)系統(tǒng)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，在工作中需要跳出以往預(yù)防工作中的固定模式，積極爭取社會各界的支持和參與，搞好這項(xiàng)工作，并通過這項(xiàng)工作，帶動(dòng)全部預(yù)防犯罪工作實(shí)現(xiàn)從以檢察機(jī)關(guān)為中心的模式，向全社會良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)模式的有益轉(zhuǎn)變。

三、檢察機(jī)關(guān)在利用刑法文化構(gòu)建犯罪預(yù)防體系中所起的作用

檢察機(jī)關(guān)作為重要的司法部門，肩負(fù)著打擊犯罪和監(jiān)督法律實(shí)施的重要使命，其在法律的運(yùn)用和宣傳上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢地位。近年來，檢察機(jī)關(guān)延伸社會管理職能，將觸角延伸到社會生活的方方面面。同樣，在利用刑法文化構(gòu)建犯罪預(yù)防體系方面，促使社會效果與法律效果相統(tǒng)一，有著不可替代的作用和影響力。

法律效果，又稱法的實(shí)現(xiàn)的效果或法的實(shí)效，一般是指“法律規(guī)范的要求在社會中實(shí)現(xiàn)的狀況，社會關(guān)系被法律調(diào)整就緒的狀況”，[5]“法律或判決對社會生活的作用、影響”。因此，法律效果是指法律被使用后所達(dá)到的社會生活狀態(tài)，該狀態(tài)的特點(diǎn)主要是通過與法律適用前的狀態(tài)的比較中彰顯出來，即一個(gè)有轟動(dòng)效應(yīng)的，或者有影響力案件處理結(jié)束之后，能夠使民眾對涉及的法律知識有所了解，對心存僥幸的人起到震懾作用。

社會效果是指法律適用的結(jié)果對社會的影響，即社會關(guān)系被法律調(diào)整就緒后對社會的影響，主要包括兩個(gè)內(nèi)容：第一，當(dāng)事人以及社會公眾對法律適用結(jié)果的接受程度；第二，法律適用的結(jié)果對社會公眾意識和價(jià)值傾向的影響。公正的裁判可以增加當(dāng)事人及社會公眾的信任感，樹立政府機(jī)關(guān)的法律權(quán)威，引導(dǎo)人們在合法的渠道內(nèi)合理表達(dá)利益訴求；而不公正的裁判，可能使公眾對執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性、公正性產(chǎn)生懷疑，動(dòng)搖人們已經(jīng)形成的法治觀念、法律意識，不利于維護(hù)正常的社會秩序。因此，圍繞預(yù)防犯罪的目的，在正確處理法律效果和社會效果的基礎(chǔ)上，對法律及公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法進(jìn)行及時(shí)的事后個(gè)案監(jiān)督，以有效地疏導(dǎo)因?qū)矙C(jī)關(guān)執(zhí)法和法院生效判決不滿而引發(fā)的社會矛盾，從而降低犯罪的風(fēng)險(xiǎn)或最終抑制犯罪。檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會公平正義的職責(zé)，也是一種對良好社會效果的追求。

檢察機(jī)關(guān)利用法律監(jiān)督的職權(quán)，在維護(hù)法律公正和統(tǒng)一實(shí)施的指導(dǎo)下，進(jìn)行的訴訟監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督和事后監(jiān)督，以法律效果和社會效果相統(tǒng)一的目標(biāo)追求，在法定范圍內(nèi)監(jiān)督法院判決和公安執(zhí)法的合法性以及被公眾認(rèn)可的情況，從而有效地化解社會矛盾，預(yù)防犯罪的產(chǎn)生。此外，也為了有效預(yù)防法官和警察的犯罪，及時(shí)、有效地對其判決或執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

在《辭?！防?，“忠誠”一詞解釋為“盡心竭力”，即是心與力的統(tǒng)一，也就是內(nèi)心認(rèn)同到實(shí)際行動(dòng)的統(tǒng)一。法律如果不能喚起人們內(nèi)心的認(rèn)同，即使人們的行為整齊劃一，人們對法律的情感仍然是屈從而不是服從。強(qiáng)制的屈從是不會長久的。只有實(shí)現(xiàn)立法和司法上的實(shí)體公正，將刑法深深植入人們的內(nèi)心，促成人們對刑法的規(guī)范忠誠，以暴力為主轉(zhuǎn)化為認(rèn)同為主，最終實(shí)現(xiàn)以法秩序破壞后的糾正為主轉(zhuǎn)化為事前原因的消弭為主。這便是先進(jìn)刑法文化滲透社會生活的通途和最終歸宿，是刑法文化視野內(nèi)的預(yù)防犯罪研究的最高追求。

[1]劉作翔.法律文化理論[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，1987.

[2]陳興良.罪刑法定的當(dāng)代命運(yùn)[J].法學(xué)研究，1996(2).

[3]趙震江.法律社會學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社，1998.

[4]孫國華.法理學(xué)[M].北京：法律出版社，1995.

[5]朱景文.現(xiàn)代西方社會法學(xué)[M].北京：法律出版社，1994.

(責(zé)任編輯：李江貞)

Influence of Criminal Law Culture on Crime Prevention System

YU Chong

(NankaiDistrictPeople’sProcuratorate,Tianjin300100,China)

On the basis of explaining the features and functions of criminal law culture, the author analyzes the present situation of crime prevention system in China, puts forward his own views on how to integrate the criminal law culture into the crime prevention system, and analyzes procuratorial organs’ function in the construction of crime prevention system with criminal law culture in order to make a certain contribution for crime prevention research.

criminal law culture; crime prevention; prevention system; procuratorial supervision

2016-09-10

于 翀(1985-)，女，天津市南開區(qū)人民檢察院助理檢察員。

DF6

A

1672-1500(2016)04-0067-03