本刊評論員

社評

吃透兩個“更”決勝“十三五”

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一年之計在于春。

2016年教育工作怎么做，路線圖、時間表如何，在這個時節(jié)，各地教育管理部門、各級各類學(xué)校都應(yīng)有譜有數(shù)了。2016年也是“十三五”的“春天”，盡早敲定本地的“十三五”規(guī)劃亦是當(dāng)務(wù)之急的大事。

全國人大前不久通過的《政府工作報告》和“十三五”規(guī)劃綱要對當(dāng)前及今后一個時期的教育改革發(fā)展作了全面部署?！秷蟾妗诽岢?，要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。在近些年中央有關(guān)教育的重要文件以及中央領(lǐng)導(dǎo)人論及教育的重要講話中，“教育公平”和“教育質(zhì)量”一直都是核心詞、關(guān)鍵詞。此次《報告》提出“更高質(zhì)量更加公平”，意蘊深遠(yuǎn)。

如今，我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，與發(fā)達國家差距進一步縮小。教育普及程度明顯提高，有條件實行免費教育的地方越來越多；教育條件越來越好，教師隊伍素質(zhì)越來越高；大批學(xué)生在國際競賽中表現(xiàn)出強勁的實力。但是，我國教育仍然存在一些“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，有許多深層次矛盾需要解決。比如，唯升學(xué)率、分?jǐn)?shù)是尊的現(xiàn)象還普遍存在，重智育而輕德、美、體育的傾向尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。教育發(fā)展不均衡問題還比較突出，城鄉(xiāng)、地區(qū)、校際之間仍存在較大差距。所“生產(chǎn)”的人才尚不能適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的需求，學(xué)生的創(chuàng)新意識以及創(chuàng)新能力、實踐能力相對較弱。

因而，“更高質(zhì)量更加公平”是針對國家發(fā)展需要、人民群眾期許和教育現(xiàn)實狀況所提出的要求。它包含了如下目標(biāo)：完善教育體系結(jié)構(gòu)，給受教育者提供更多、更好的選擇；增強教育保障能力，讓孩子們擁有安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境；教育具有服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，能夠不斷推動國家發(fā)展和民族進步，等等。我們要深刻理解其內(nèi)涵，在本地年度工作計劃及“十三五”規(guī)劃中予以充分體現(xiàn)，并且以此指導(dǎo)各自工作。

“十三五”已經(jīng)開局，全面建成小康社會進入決勝期，河北教育工作如何貫徹落實中央部署，進而取得優(yōu)異的“戰(zhàn)果”？

首先，要把加快基本公共教育均衡發(fā)展寫入本地的“十三五”規(guī)劃，并且目標(biāo)、措施要“接地氣”，符合本地實情。我省是教育大省，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，公共教育發(fā)展情況不一。各地政府及教育管理部門要摸清“短板”，找準(zhǔn)癥結(jié)，在落實上級關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障、加大公共教育投入向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜力度、推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、優(yōu)化教育布局、鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展、普及高中階段教育、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等方面的統(tǒng)一要求外，還應(yīng)有個性化舉措，揚長補短。要滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼逃亩鄻踊枨?，高質(zhì)量、有內(nèi)涵地實現(xiàn)基本公共教育均衡發(fā)展。

其次，在增強教育改革發(fā)展活力方面下功夫。教育要發(fā)展，要提質(zhì)，必須要去除沉疴，激活死水。我省業(yè)已在深化考試招生制度改革等方面邁出了重要步伐，其他改革措施還會陸續(xù)跟進。各地教育管理部門要認(rèn)真落實上級部署。除此之外，要因地制宜，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新。通過合理擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、改革評價制度、鼓勵民間資本及社會力量參與辦學(xué)等措施，讓校長、教師、家長及社會力量都積極行動起來，用好優(yōu)勢資源，開發(fā)沉潛資源，盤活僵滯資源，令物盡其用，人盡其才。

最后，要奮發(fā)有為，把握好難得的發(fā)展機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展對河北教育是有力的帶動和激活。各地教育管理部門、各級各類學(xué)校要充分利用好政策，主動“出擊”，通過引進來走進去，結(jié)盟、合作等多種策略、途徑，有效“嫁接”京津優(yōu)勢資源，弱者趕超，強者更進。

春時如金，各位教育同仁務(wù)要牢記己任，開拓進取，捧心而做，為河北教育迎來“金秋”而奉獻所有。