楊 倩,紀 瑞
(魯東大學 教育科學學院,山東 煙臺 264011)
我國是一個多民族國家,各民族共同發(fā)展、共同富裕既是社會主義事業(yè)的理想和目標,也是我國的一項基本國策。在國家和民族事業(yè)發(fā)展過程中,不斷加大少數(shù)民族地區(qū)的教育投入,推進少數(shù)民族地區(qū)教育改革,提升其教育質(zhì)量,提高少數(shù)民族整體素質(zhì),具有重大意義。建國以來,黨和國家高度重視少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè),通過政策、資源的引導及扶持,少數(shù)民族地區(qū)教育水平不斷提高。但相對來說,受歷史與現(xiàn)實多種因素影響,少數(shù)民族地區(qū)的教育仍有著不小的提升空間,少數(shù)民族地區(qū)的教育改革和治理仍任重道遠。[1]在此背景下,加強少數(shù)民族地區(qū)教育改革發(fā)展問題的理論研究,有著重要價值。本文即對我國少數(shù)民族子女的教育選擇問題進行深入探討,意在探清少數(shù)民族子女在選擇高校時受哪些因素影響,最終為少數(shù)民族地區(qū)的高等教育治理和教育公平提供一定的理論啟示。
建國后,少數(shù)民族高考傾斜政策對我國少數(shù)民族群體產(chǎn)生了深遠的影響,主要表現(xiàn)在少數(shù)民族子女接受高等教育的人數(shù)不斷增加。1978年我國普通高校少數(shù)民族在校生數(shù)為3.6萬人,到2008年增加到127.99萬人。[2]顯然,快速擴充的教育規(guī)模為少數(shù)民族學生提供了更多的入學機會。但是,機會總量的增加是否意味著高等教育公平程度的提高?高等教育公平包括入學機會的公平、在校接受教育質(zhì)量的公平、在同等學習成果條件下順利畢業(yè)并在就業(yè)中獲得公平機會等。本文主要探討的是高等教育的起點公平,即入學機會的公平。入學機會公平包括數(shù)量和質(zhì)量兩個維度,即不同階層與群體的生源應獲得入學機會數(shù)量的公平、入學機會質(zhì)量的公平,以及他們在選擇高等學校時能無需顧忌知識與能力之外的因素, 如家庭資本、社會資本、經(jīng)濟資本等,只選擇適合自己的教育。由于我國高等教育系統(tǒng)存在明顯的等級分層,重點高校、一般高校和??圃盒Vg的教育質(zhì)量極為不同,個人未來職業(yè)發(fā)展與其社會地位獲得在很大程度上與其接受何種層次、何種質(zhì)量的高等教育密切相關(guān)。因此,絕大多數(shù)學生往往都希望獲取優(yōu)質(zhì)的高等教育機會并展開激烈競爭。在競爭中,不同家庭背景的子女由于其家庭所傳遞的經(jīng)濟資本、社會資本和文化資本有明顯差異,其最終獲取的入學機會也大相徑庭。已有研究表明,從獲得高等教育機會的層次、質(zhì)量以及類型這三個方面來看,不同家庭背景的少數(shù)民族學生的入學機會都具有一定的差異,少數(shù)民族的家庭背景越好,其子女進入高校的層次越高,獲取的入學機會越優(yōu)質(zhì)。[3]但迄今為止,在家庭背景是否影響了少數(shù)民族子女選擇高校的行為方面尚無深入的實證研究。少數(shù)民族學生是否實現(xiàn)了擇校公平?影響這一群體選擇高校時的主要因素是什么?這都是有待討論的問題。鑒于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯,城市和農(nóng)村在經(jīng)濟與文化、教育方面存在著很大的差異,本文在探討少數(shù)民族子女選擇高校的影響因素時,是以城鄉(xiāng)差異的視角來進行考察的,以了解少數(shù)民族學生在選擇高校時是否受到了城鄉(xiāng)居住地背景的影響以及發(fā)生影響的原因。為此,本文利用“2007級大一新生問卷調(diào)查”獲取的數(shù)據(jù)進行了實證分析,共調(diào)查了我國大陸175所高校的55595名2007級大一學生,回收了47170份有效問卷,其中獲取了4682份少數(shù)民族有效問卷。 調(diào)查內(nèi)容涵蓋了性別、家庭所在地、學科、專業(yè)、父母文化程度、擇校原因的重要程度等。其中,對家庭所在地的調(diào)查分為五個選項,本文將 “農(nóng)村”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩項合并為“農(nóng)村”項,將“縣城”“地級市”“省會或直轄市”三項合并為“城市”項。“2007級大一新生調(diào)查問卷”中,將對學生的學校選擇之影響因素確定為16項,要求學生對其擇校影響因素的重要性做出區(qū)分和選擇,答案選項設計分為“完全不重要”“不太重要”“重要”“非常重要”四個等級。本文主要通過計算各因素的“重要性指數(shù)”,對各因素進行重要性排序,來測量其對城鄉(xiāng)少數(shù)民族大一學生選擇高校的影響程度。本文重要性程度的賦值為“完全不重要=1,不太重要=2,重要=3,非常重要=4”,“重要性指數(shù)”根據(jù)下列公式計算:
其中:ai表示在由“非常重要”到“完全不重要”的4 個重要性等級中,第i個等級的加權(quán)系數(shù),當i等于 1,2,3,4 時,ai分別等于 4,3,2,1;xi表示在由“非常重要”到“完全不重要”的4 個重要性等級中,對某個項目回答其重要性為第i個等級的人數(shù)占該項目有效回答總?cè)藬?shù)的百分比。以農(nóng)村少數(shù)民族學生對“學費和生活費因素”這個項目的評價為例,學生對該項目回答“完全不重要”“不太重要”“重要”“非常重要”的比例分別為5.56%、19.35%、45.54%、29.54%,則該項目的重要性指數(shù)為:重要性指數(shù)=(5.56%×1+19.35%×2+45.54%×3+29.54%×4)/4=74.76%
觀察表1,發(fā)現(xiàn)在16個因素中,農(nóng)村少數(shù)民族大一學生在擇校時最為看重的3個項目依次為:“就業(yè)前景”“學科、專業(yè)聲譽” “學費和生活費因素”,緊隨其后的分別為“學校招生分數(shù)段”“大學師資”“學校知名度”。城市少數(shù)民族大一學生在擇校時最為看重的6個項目依次為:“就業(yè)前景” “學校招生分數(shù)段”“學科專業(yè)聲譽”“大學師資”“父母的建議”“學校知名度”。由此可見,“就業(yè)前景”仍是城市和農(nóng)村少數(shù)民族學生選擇高校時最為看重的因素,“學科、專業(yè)聲譽”“學校招生分數(shù)段”“大學師資”和“學校知名度”在擇校時也均為城鄉(xiāng)少數(shù)民族大一學生著重考慮的因素。
城鄉(xiāng)少數(shù)民族子女選擇高校時考慮的因素也存在一定差異,其中在看待“父母的建議”與“學費和生活費因素”這兩個項目的重要性上差異明顯。首先,在 “父母的建議”對學生選擇高校行為的影響上,農(nóng)村學生將其排在第8位,而城市學生則將其排在更為靠前的第5位,由此而知,在選擇高校時,較農(nóng)村學生而言,城市學生更看重父母的建議。其次,在 “學費和生活費因素”的影響上,農(nóng)村學生將其排在第3位,而城市學生則將其排在更為靠后的第10位上,可見,在少數(shù)民族學生選擇高校時,在“學費和生活費因素”這項因素上,農(nóng)村少數(shù)民族子女比城市少數(shù)民族學生更容易受到該因素的影響。
表1 少數(shù)民族大一學生選擇高校影響因素的重要性指數(shù)(%)及排序
①為行文方便,本文將問卷中“父母、家人或其他親屬的影響或建議”“中學教師的建議”“朋友的建議”分別簡稱為“父母的建議”“中學教師的建議”“朋友的建議”。
1.城鄉(xiāng)少數(shù)民族學生父母受教育程度的差異
從表2中可以看出,在2007級被調(diào)查少數(shù)民族大一學生中,父母接受過高等教育的農(nóng)村少數(shù)民族學生僅占9.5%,而城市中這一比例達到了48.6%。59.9%的農(nóng)村少數(shù)民族學生的父母只接受過初中以下水平的教育,而城市中這一比例僅為19.5%。城市少數(shù)民族大一學生父母的受教育程度主要集中在高中及以上教育水平,而農(nóng)村少數(shù)民族大一學生父母的受教育程度則多為高中及以下教育水平。由此可見,在受教育程度上,城鄉(xiāng)少數(shù)民族學生父母存在很大差異,農(nóng)村少數(shù)民族學生父母的受教育程度普遍低于城市少數(shù)民族學生父母。
表2 2007級大一新生父母受教育程度的城鄉(xiāng)比較
注:“父母受教育程度”以父母中受教育程度較高的一方為準。
2.父母受教育程度的影響
為了考察“父母的建議”這一影響因素受父母受教育程度對學生評價的影響程度,本研究通過多重比較檢驗(LSD)的方法,以“父母受教育程度”為自變量,“父母的建議”為因變量,進行了統(tǒng)計分析。統(tǒng)計結(jié)果顯示,父母的受教育程度對學生評價“父母的建議”在其選擇高校時的重要性程度產(chǎn)生了顯著影響。觀察表3,可以發(fā)現(xiàn),將父母受教育程度分為四項,父母受教育程度為小學及以下對子女選擇高校的影響程度與其他三項對比,其影響程度分別要低0.038、0.127、0.286;將父母受教育程度最高的大專及以上與其他三項相比,其影響程度分別要高0.286、0.248、0.159。從中可知,父母受教育程度越高,子女選擇高等學校時受父母的影響越大;反之,父母受教育程度越低,子女選擇高等學校的時受父母的影響越小。
正是因為城鄉(xiāng)少數(shù)民族學生父母教育程度的差異,使得子女對“父母的建議”這一因素的評價存在顯著差異。盡管父母的文化水平不能直接傳遞給兒女,但它會通過多種方式影響到子女。首先,父母文化水平通過影響父母的教育態(tài)度進而對子女的學業(yè)及其選擇行為產(chǎn)生影響,高文化水平的父母更重視子女受教育情況,而文化水平較低的父母對子女學業(yè)的重視程度要低;其次,在日常生活中,文化水平較低的父母更具有保守和專制的觀念,而父母文化水平較高的家庭相對更加民主,這些觀念的不同對子女產(chǎn)生深刻的影響。通常來說,具有相對較高文化水平的父母在提升子女文化素質(zhì)的能力上更具有優(yōu)勢,能夠幫助子女獲得更高層次、更高質(zhì)量的高等教育的機會,同時具有高文化水平的父母的學校相關(guān)活動的經(jīng)驗豐富,更具有信服力,他們善于運用自身的文化優(yōu)勢來指導子女進行教育選擇,幫助子女選擇合適的高校。因此城市少數(shù)民族學生在選擇高校時認為“父母的建議”對自身有較大影響。而與城市少數(shù)民族學生父母比較,農(nóng)村少數(shù)民族學生的父母在子女進行高校選擇時不能給予其有效有力的指導和幫助,學校相關(guān)活動的經(jīng)驗缺乏,在選擇高校上對子女缺乏信服力,從而使農(nóng)村少數(shù)民族學生并不看重其父母的影響或建議。
1.城鄉(xiāng)少數(shù)民族學生家庭收入的差異
據(jù)統(tǒng)計,2007年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元,農(nóng)村家庭人均純收入為4140元。然而,內(nèi)蒙古、貴州、云南、廣西、西藏、青海、寧夏和新疆8個少數(shù)民族聚居地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為12378元、10678元、11496元、12200元、11131元、10276元、10859元、10313元,較全國城鎮(zhèn)居民人居可支配收入低10.2%、22.5%、16.6%、11.5%、19.3%、25.5%、21.2%、25.2%,這8個地區(qū)農(nóng)村居民的家庭人均純收入分別為3953元、2374元、2634元、3224元、2788元、2684元、3181元、3183元,較全國農(nóng)村家庭人均純收入低4.5%、42.7%、36.4%、22.1%、32.7%、35.2%、23.2%、23.1%。[3]從上面的數(shù)據(jù)可以得知,一方面,這8個少數(shù)民族聚居地區(qū)無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村家庭,居民生活水平都要低于全國平均水平,且部分地區(qū)差異較大,說明少數(shù)民族聚居地區(qū)的居民生活水平相對落后;另一方面,各個民族聚居地區(qū)農(nóng)村居民生活水平都遠遠低于城鎮(zhèn)居民生活水平,說明少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)村居民生活水平更為落后。
表3 父母對高校選擇影響程度的多重比較檢驗(LSD)結(jié)果
*. The mean difference is significant at the 0.05 level.
注:“父母受教育程度”以父母中受教育程度較高的一方為準。
2.家庭收入的影響
為了揭示“學費和生活費因素”這一影響因素受“家庭人均年收入”的影響程度,本文以“家庭人均年收入”為自變量,以“學費和生活費因素”為因變量,同樣通過多重比較檢驗的方法進行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計結(jié)果表明,學生在選擇高校時是否著重考慮“學費和生活費因素”顯著受到家庭人均年收入的影響。如表4所示,與人均年收入分別為4000元以下、4001-7000元、7001-15000元的家庭相比,人均年收入為15001元以上的家庭對學生選擇高校的影響程度分別要低0.538、0.284、0.135。顯然,家庭人均年收入越高,子女在進行高校選擇這一行為時受“學費和生活費因素”的影響就越小;反之,家庭人均年收入越低,子女在進行高校選擇這一行為時受“學費和生活費因素”的影響就越大。
在2006年的“兩會”上,有專家提出,相比20年前,我國學費已經(jīng)漲了25倍,培養(yǎng)四年制本科生至少花費2.8萬元,對比農(nóng)村少數(shù)民族家庭每年的收入來看,不難發(fā)現(xiàn)求學的經(jīng)濟壓力對于農(nóng)村少數(shù)民族學生而言仍然很重,甚至可能超過家庭承擔的極限。學費和生活費等就學成本對農(nóng)村少數(shù)民族學生的高校選擇行為的制約體現(xiàn)在諸多方面。首先,面對一些高額收費但分數(shù)較低、質(zhì)量較好的民辦本科院校,家庭經(jīng)濟狀況相對較好的學生一般不會放棄就讀機會,從而拓展了自己的高等學校選擇范圍。而家庭經(jīng)濟水平有限的農(nóng)村少數(shù)民族學生則必須要慎重考慮,他們往往對此望而卻步,被迫放棄機會。其次,由于家庭經(jīng)濟條件受限的原因,農(nóng)村少數(shù)民族子女在選擇高校時在思想上更加謹慎和保守,他們一般期望通過考上大學來實現(xiàn)社會階層流動的目標,實現(xiàn)較高社會地位和收益的獲得,所以在報考時往往傾向于選擇錄取機率更大的高校,而城市子女報考學校則更多傾向于擴大生活領域或者結(jié)交人脈等方面。第三,迫于經(jīng)濟壓力,高校是否為學生提供多種助學金、獎學金及其金額與獲取方式等都會是農(nóng)村少數(shù)民族子女考慮的重要內(nèi)容,而城市學生對此不會特別關(guān)注??傊髮W的經(jīng)濟壓力往往使得農(nóng)村少數(shù)民族學生在選擇高校時比城市少數(shù)民族學生更容易受到家庭經(jīng)濟狀況的影響。為了減輕家庭經(jīng)濟負擔,農(nóng)村少數(shù)民族學生在選擇高校時的考慮因素明顯更為復雜,這制約了他們對心目中理想高校的選擇。
表4 家庭人均年收入對學生高校選擇影響程度的多重比較檢驗(LSD)結(jié)果
*. The mean difference is significant at the 0.05 level.
上述實證分析結(jié)果表明,在16項高校選擇影響因素中,多數(shù)影響因素對于城市和農(nóng)村少數(shù)民族學生的重要性不存在明顯差異,但“父母的建議”和“學費和生活費因素”這兩個影響因素對農(nóng)村和城市少數(shù)民族學生高校選擇行為的影響力存在顯著差異。城市少數(shù)民族學生比農(nóng)村少數(shù)民族學生更為看重來自家長的建議,農(nóng)村少數(shù)民族學生則比城市少數(shù)民族學生更容易受到學費和生活費因素的影響。追究導致這種差異的主要原因,是城鄉(xiāng)少數(shù)民族在家庭文化背景和家庭經(jīng)濟背景上存在巨大差異。有研究指出,現(xiàn)實中由于弱勢階層子女在獲得高等教育機會、優(yōu)質(zhì)教育資源和就業(yè)上處于劣勢,高等教育反而成為維持和復制不公平的社會結(jié)構(gòu)的工具。[4]因此,促進農(nóng)村少數(shù)民族學生科學合理地選擇高校,切實縮小城鄉(xiāng)少數(shù)民族學生的高等教育入學機會差異,是實現(xiàn)高等教育公平的重要途徑。為此,就需要積極為之探索切實可行的改革發(fā)展舉措。
家庭經(jīng)濟收入等家庭經(jīng)濟資本是目前影響少數(shù)民族等貧困家庭子女在擇校方面的公平性的主要因素,因此必須減輕家庭經(jīng)濟貧困所帶來的對農(nóng)村少數(shù)民族學生進行高校選擇行為的不利影響。盡管我國針對諸多少數(shù)民族學生、家庭困難學生采取了資助政策,但學費、生活費等直接費用對農(nóng)村少數(shù)民族學生的高校選擇仍有著較大的影響。因此,有必要針對貧困少數(shù)民族學生進一步完善資助政策。
1.完善國家助學貸款政策
國家助學貸款是目前確??既〈髮W的貧困家庭子女順利接受和完成高等教育的重要措施,對促進貧困家庭子女獲取高等教育機會發(fā)揮了極大作用。但不容忽視的是,在國家助學貸款政策實施的具體過程中也出現(xiàn)了一些問題,如助學貸款政策對不同類型高校而言,其“待遇”是不同的,公辦高校貸款容易,民辦高校貸款困難,部屬高校貸款容易,地方高校貸款困難,這使許多考取了高職高專院校和民辦高校學生的少數(shù)民族貧困學生較難獲得貸款機會。因此,應增加民族地區(qū)高校和民辦高校的貸款名額,簡化貸款程序,使更多的貧困少數(shù)民族學生面對高額學費不再躊躇,拓寬高校選擇范圍。同時考慮到近幾年我國就業(yè)形勢較為嚴峻,相當一部分大學生畢業(yè)后短期內(nèi)償還貸款能力極為有限,還應把還款期限適當延長,為學生提供緩解還款壓力的時間。
2.加強對農(nóng)村少數(shù)民族學生的現(xiàn)金資助
盡管國家助學貸款有利于貧困家庭子女接受和完成高等教育,但這種資助形式實際上是將學生的就讀費用拖延到畢業(yè)后,隨著高校畢業(yè)生就業(yè)越來越難,許多獲得貸款的少數(shù)民族貧困家庭子女被沉重的貸款債務所困擾,導致后來需要獲得貸款的家庭或子女看到同鄉(xiāng)大學畢業(yè)生繁重的貸款債務而不愿申請貸款,自動放棄學業(yè)。因此,有必要通過國家專項基金、國家獎學金、校獎學金以及助學金等多項途徑對困難學生進行直接的現(xiàn)金資助。當然,在高考志愿填報之前,還應向少數(shù)民族學生尤其是農(nóng)村少數(shù)民族學生增加宣傳,使其了解國家與社會中各種形式的贊助與幫扶政策,并在地方上落實經(jīng)濟資助政策,確保有需要的學生能夠及時了解訊息和真正得到幫助。通過這幾個方面盡力減少由家庭經(jīng)濟問題為農(nóng)村少數(shù)民族學生在選擇高校時帶來的阻力,讓農(nóng)村少數(shù)民族學生可以有大的選擇空間,使其不需擔心經(jīng)濟因素,可以選擇更加適合自己的高校。
在信息社會,信息的搜集、分析和預測能力已經(jīng)成為決定管理和決策科學化水平的核心要素。同樣,考生在填報高考志愿過程中,考生及其家庭的信息化水平或信息素養(yǎng)越來越成為影響志愿選擇質(zhì)量的關(guān)鍵影響因素,甚至能否充分利用包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的多元渠道收集盡可能多的信息,并進行合理分析,進而對自身的競爭力及待選擇的教育資源做出有效評價,決定著最終能否做出適合的選擇。在高考分數(shù)一定的情況下,高考志愿的選擇對學生能否考上大學以及上什么樣的大學具有一定程度上的影響。農(nóng)村特別是偏遠山村的信息較為閉塞,有效信息傳播困難,加之農(nóng)村少數(shù)民族學生的父母由于其文化程度較低而不能在子女填報高考志愿時給予合適的指導,使大多數(shù)農(nóng)村少數(shù)民族學生在選擇高校時面臨擇校信息有限帶來的障礙,這很大程度上制約了農(nóng)村少數(shù)民族學生的高校選擇范圍和錄取可能性。因此,對于少數(shù)民族學生特別是農(nóng)村少數(shù)民族學生,可通過建立高考志愿填報指導中心、少數(shù)民族招生政策的宣傳等向?qū)W生提供更加全面且完善的報考信息,增強學校和教師在學生進行高考志愿填報時的指導作用,以彌補農(nóng)村少數(shù)民族家庭信息不暢對子女選擇高校的不利影響。
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