何謹成

(海南第四建設(shè)工程有限公司)

淺析建筑施工安全管理存在的問題及對策

何謹成

(海南第四建設(shè)工程有限公司)

隨著近年來我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷加大，隨著而來的建筑施工安全事故也時有發(fā)生，這不僅對我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成了影響，而且還給我國改革開放下的政府形象帶來了損害。就目前的建筑施工安全管理來看，管理部門的監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部的管理都存在弊端，這將會對建筑施工安全的工作產(chǎn)生影響。本文筆者主要分析了現(xiàn)階段我國建筑施工安全管理中存在的問題，針對這樣的情況提出了一些有效性的對策。

建筑施工；安全管理；有效對策

基于建筑工程的施工特點、行業(yè)特點以及從業(yè)人員的流動性大和復(fù)雜性的原因，建筑行業(yè)發(fā)生重大事故的頻率已經(jīng)僅次于采礦業(yè)了，已經(jīng)屬于高風(fēng)險行業(yè)的范疇了。建筑安全事故的發(fā)生會給社會和家庭帶來不可估量的損失。基于現(xiàn)階段我國施工安全管理中存在的問題，我們首先應(yīng)該根據(jù)我國國情積極地研究出科學(xué)合理的建筑安全管理辦法，并且在實踐執(zhí)行的過程中不斷地提升和完善，這將對提高我國建筑施工安全管理具有重要的意義。

1 建筑施工中安全管理的重要性

在我國建設(shè)社會主義經(jīng)濟時期，建筑業(yè)已經(jīng)成為支柱型的產(chǎn)業(yè)，建筑物具有產(chǎn)品形式多樣、體積龐大、工種多、露天和高處作業(yè)多、施工技術(shù)復(fù)雜、機械化程度低、高處作業(yè)和地處作業(yè)相交叉、人需要與機械頻繁的接觸、施工現(xiàn)場的安全變化比較大等特點。就我國目前的傷害事故中，建筑業(yè)的事故傷害已經(jīng)接近礦山業(yè)了，各種特大、重大安全事故常有發(fā)生，在如此高頻發(fā)生事故的建筑行業(yè)，相關(guān)施工企業(yè)和各級管理人員有責(zé)任保護建筑施工人員的安全，努力做到安全第一。

近年來，盡管國家非常重視施工安全的問題，制定了一系列與安全相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我國的實際國情建立了建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理體制，這些舉措對安全事故的發(fā)生有效的進行了預(yù)防和控制。但是與一些發(fā)達的國家比較，我國在百億元產(chǎn)值死亡率和事故發(fā)生總量方面的施工安全形勢還十分的嚴峻。究其原因，我國建筑施工過程中安全管理的質(zhì)量太低。對于建筑施工企業(yè)來說，項目施工是其最前沿的陣地，而施工項目的安全管理必將成為項目管理過程中非常重要的一項工作[1]。建筑施工項目中每一位管理人員特別是安全管理人員都應(yīng)該積極研究如何加強安全管理，應(yīng)對日漸增多的安全事故。

2 現(xiàn)階段我國建筑施工安全管理中存在的問題

2.1 施工主體缺乏安全管理意識

在建筑施工項目進行建設(shè)的過程中，個別施工企業(yè)沒有完善的建筑施工安全保障體系，頻繁的出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象且無法完全落實主體施工的責(zé)任，與此同時，施工項目的管理人員崗位職責(zé)落實的不到位、到崗率比較低的現(xiàn)象也屢見不鮮。有的施工企業(yè)不夠重視相關(guān)制度中明確規(guī)定的安全責(zé)任，經(jīng)常會出現(xiàn)隨意縮減工期、拖欠工程款項甚至對安全生產(chǎn)管理完全忽視。個別工程監(jiān)理對自我沒有準(zhǔn)確的定位，不太清楚自己應(yīng)該承擔(dān)的相應(yīng)的責(zé)任，對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不夠熟悉，無法有效及時的解決施工過程中存在的安全隱患，從而無法真正的貫穿落實安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

2.2 施工安全管理的質(zhì)量較低

現(xiàn)階段，隨著我國建筑市場的開放，城市建筑的施工領(lǐng)域中涌入大量的民工力量，這就導(dǎo)致了正式的建筑施工相關(guān)工作人員越來越少，而參與管理的工作人員大部分變?yōu)榱伺R時工，農(nóng)民工已然成為目前建筑施工領(lǐng)域中的主體人員，然而由于他們的文化水平不高，缺乏自我保護的意識，沒有較強的安全意識，這在一定程度上增加了安全管理的難度。在近年來的建筑市場中，某些具備一級資質(zhì)和二級資質(zhì)的建筑施工企業(yè)漸漸變成了管理型的企業(yè)，誠然其在某種程度上確實具備一定的管理水平，但是其缺乏特定的勞務(wù)施工團隊，因此在中標(biāo)以后就會把建筑工程項目分包給其他的施工公司，而這些施工公司不一定會具備要求的施工資質(zhì)，因此，無法確保其施工質(zhì)量和施工安全。中標(biāo)的企業(yè)在工程項目建設(shè)管理的過程中也僅僅是讓個別的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進行管理，并沒有專業(yè)的建筑施工安全管理人員。無法真正落實安全責(zé)任，自然也就無法對整個建筑施工項目進行系統(tǒng)化的管理。

2.3 建筑施工中的安全管理機構(gòu)不夠健全

建筑施工中的安全管理機構(gòu)不夠健全，這使得其執(zhí)法力度和執(zhí)法效果都不夠理想，在關(guān)于配備建筑安全管理人員的辦法中對配備建筑工程的專職安全管理人員的標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。在建筑工程施工的過程中，大部分的施工公司都能夠按照規(guī)定配備專業(yè)的安全管理人員，但是人員配備不足的問題也依舊存在。甚至有個別的管理人員在施工安全管理過程中，身兼數(shù)職，對待工作的積極性也比較低，不能認真的對待安全管理的問題，不能很好的履行自己的職責(zé)，從而忽略事故隱患導(dǎo)致其長期存在。在建筑施工中安全管理機構(gòu)的不健全會導(dǎo)致監(jiān)管施工安全的力度不夠強，沒有辦法達到比較理想的效果，從而無法及時有效的解決施工安全事故的隱患。

3 提高安全管理質(zhì)量的有效性對策

3.1 建筑工程監(jiān)管單位應(yīng)認真履行其監(jiān)管職責(zé)

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定中曾經(jīng)明確的指出了不管是施工監(jiān)理公司還是施工監(jiān)理人員都必須要按照建筑工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)進行監(jiān)理工作，而在建筑工程和安全管理方面也應(yīng)該承擔(dān)其相應(yīng)工程監(jiān)理的職責(zé)。在建筑工程監(jiān)理的過程中，安全監(jiān)理既是主要的工作同時也保障了建筑工程的安全管理。實施安全監(jiān)理制度可以實現(xiàn)對建筑工程安全生產(chǎn)的動態(tài)進行監(jiān)管，規(guī)范的管理施工過程中的安全生產(chǎn)活動，最大限度的避免施工安全隱患。落實安全監(jiān)理制度可以提高施工現(xiàn)場安全管理的水平，而且同時也加強了施工的安全管理，從而降低施工事故發(fā)生的概率。因此，監(jiān)管單位必須要充分的發(fā)揮自身監(jiān)管的作用，保障建筑施工能夠安全高效的開展。

3.2 建立并完善安全管理機制

在施工現(xiàn)場的安全管理中，施工企業(yè)法人應(yīng)該積極建立并完善相關(guān)的安全管理機制，重視安全基礎(chǔ)建設(shè)，并引導(dǎo)各部門積極進行安全生產(chǎn)活動，從而形成高效的施工安全管理。項目經(jīng)理需要重點組織安全建設(shè)的工作，徹底的落實安全管理的分工，逐步明確相關(guān)管理人員的職責(zé)，制定好建筑施工現(xiàn)場的安全施工工作。作為施工安全最前沿的指揮人員，班組長應(yīng)該加強對組內(nèi)人員的安全生產(chǎn)工作，嚴格按照相關(guān)的安全操作規(guī)范給其安排工作。施工操作人員必須具有安全第一的工作理念，盡量避免野蠻施工、違規(guī)操作的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該及時上報。

3.3 強化建筑施工人員的安全意識 加強專業(yè)技能的培訓(xùn)

施工安全的教育和相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)是建筑工程安全管理過程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，施工工人是建筑工程施工過程中的主要組成部分，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的原因并不是因為施工安全設(shè)備不先進和不完善的制度，而是因為施工人員缺乏足夠的安全意識以及專業(yè)技能不夠?qū)е逻`規(guī)的技術(shù)操作的原因?qū)е碌?。建筑工程項目的質(zhì)量、進度和安全性直接受到相關(guān)施工人員安全意識的影響，為了使建筑工程施工項目順利、高效的進行，建筑公司必須要提高施工人員安全的意識和專業(yè)的技術(shù)操作能力。就目前建筑工程施工過程中存在的施工人員素質(zhì)低下、安全意識匱乏的現(xiàn)象，施工管理企業(yè)必須在建筑施工開始之前對全部相關(guān)施工人員進行系統(tǒng)的統(tǒng)一培訓(xùn)，而不應(yīng)該只是注重建筑施工成本的控制，忽略了建筑施工安全管理的重要性[2]。在對相關(guān)施工人員進行培訓(xùn)的過程中，不僅要對其進行工程整體概況的培訓(xùn)，而且還需要培訓(xùn)其建筑施工的職責(zé)和范圍、現(xiàn)場勘測和施工環(huán)境、施工所需要的安全知識和專業(yè)技能、施工中需要注意的事項等等內(nèi)容，最大限度的加強相關(guān)施工人員的安全意識。

[1]陳家定.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2011，03．

[2]袁有藝.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].山西建筑，2016，01．

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1007-6344（2016）08-0142-01