金曉磊

（蘇州市公路管理處蘇州管理站）

淺談高速公路應急車道管理

金曉磊

（蘇州市公路管理處蘇州管理站）

高速公路管理工作中，應急車道的管理受到多方面因素的影響和制約，并且本身工作上也具有重要性。應急車道也是高速公路中的“生命通道”，對于處理各類突發(fā)行為有著十分重要的意義。近年來各種違法違規(guī)占用應急車道所導致的事故和行為，也逐漸受到社會各界的廣泛關注。做好高速公路應急車道管理，已經(jīng)成為當前高速公路管理工作中的重要一環(huán)。

高速公路；應急車道；管理思路

1 引言

現(xiàn)階段，一些非法對高速公路應急車道進行占用的行為經(jīng)常發(fā)生，其不僅對于高速公路管理工作造成了很大的影響，甚至也引發(fā)了嚴重的后果。高速公路應急車道具有保障救援和緊急通行的重要作用，一旦其被違法占用，就會影響事故的及時處理，并對整個高速公路的通行產(chǎn)生很大的影響。

2 應急車道管理問題產(chǎn)生的原因

第一，機動車駕駛者自身的問題。一部分機動車駕駛者對于相關交通安全法規(guī)了解不夠深入，對一些具體的規(guī)定不夠明確。我國高速公路建設工作不斷開展過程中，高速公路在我們的工作和生活中得到了深入的應用，在廣大人民群眾享受高速公路所帶來便捷生活的同時，部分駕駛?cè)藛T卻對相關的交通法規(guī)不夠重視。部分駕駛者認為高速公路上的應急車道是為自身提供應急服務的，他們在應急車道上隨意停車休息，甚至還存在一些逆行的行為。由于自身上認識的不足，導致了相關管理工作的開展遇到很大的困難，駕駛者自身也缺乏足夠的自覺自律性。

第二，應急車道管理缺乏足夠的宣傳。在現(xiàn)階段高速公路管理工作開展中，相關的宣傳和違法違規(guī)行為的整治宣傳工作開展已經(jīng)經(jīng)歷了很長的一段時間，并且多種渠道的應用使得人們對高速公路的使用有了一個相對明確的認識。但是，對于應急車道管理工作來說，相關宣傳工作的開展還不夠深入，并且宣傳內(nèi)容大多集中在疲勞駕駛、超載以及超速等問題的宣傳，對應急車道的使用上缺乏足夠的 強調(diào)，從而導致了部分駕駛員對應急車道的不正確。另外，部分高速公路地區(qū)，對應急車道的警示標志的設置上不夠全面，很多地區(qū)還沒有設置，進而也引發(fā)了一些安全問題。

第三，駕考方面的問題。要想獲得機動車駕駛資格，駕駛者需要先按照國家的相關法律規(guī)定，先通過相關的考試，才能駕駛機動車。而現(xiàn)階段的駕考工作中，很多駕考理論題目設置上都存在一定的把關不嚴的情況，考試者可以輕易的通過理論考試，其教育的目的很難達到。在機動車保有量不斷增加的形勢下，駕駛員數(shù)量的劇增，對交通安全法規(guī)不了解的駕駛員也逐漸增多。

第四，硬件設施不完善。現(xiàn)階段，部分高速公路缺乏完善的相關配套措施。一部分高速公路在停車區(qū)與服務區(qū)的設置上，難以達到相關的標準。由于基礎設施的缺失，從而導致了駕駛員在行駛過程中的疲勞駕駛問題等出現(xiàn)幾率增加，很多駕駛員往往隨意的進入到應急車道中，停車、休息。這種客觀方面的問題，也需要我們予以高度的重視。

第五，監(jiān)管方面的問題。由于相關投入方面的問題，對于高速公路的管理投入上還存在一定的不足，相關的監(jiān)控系統(tǒng)的建設和使用上存在一定的不足，很多監(jiān)控工作的開展都需要依靠人力進行完成，管理效果和力度很難達到既定標準。

3 高速公路應急車道管理思路

第一，提高教育宣傳力度，讓駕駛者形成良好的法律意識。交管部門要深入到各個基層地區(qū)當中，對于應急車道進行大范圍的宣傳，讓社會公眾對于應急車道產(chǎn)生足夠的認識，提高社會公眾的道德意志品質(zhì)。在高速公路的一些服務區(qū)、收費站的入口上，要設置相應的警示標語，對于來往的駕駛者提供警示作用。高速公路管理部門也要對于宣傳渠道進行豐富，積極利用電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電臺等不同的渠道，對于隨意占用應急車道的危害進行宣傳，并對相關的案例進行曝光，提高應急車道管理工作的宣傳效果。在駕考工作開展中，也要適當增加應急車道的相關理論知識和法律法規(guī)的教育工作，提高駕駛者對于相關法規(guī)的認知程度，幫助他們樹立正確的駕駛觀念。

第二，提高監(jiān)管處罰力度，提高駕駛者對應急車道的重視程度。高速公路的管理部門在開展日常管理工作中，要對于違法占用應急車道的行為進行嚴格的處罰，并且同時開展相應的安全教育。針對于產(chǎn)生違規(guī)行為的駕駛員，要強制其進行一定時間的法律法規(guī)知識的學習，真正的從思想意識層面上，觸動他們，讓他們自覺地遵守相關法律法規(guī)，端正態(tài)度，認識到應急車道的重要作用。

第三，提高管控力度。針對各類違規(guī)違法行為的管控上，相關管理部門要提高管控力度，通過制定不同的巡邏管控計劃，提高對各類違規(guī)行為的管理效果，讓違規(guī)行為得到針對性的控制和治理，及時地對相關違法行為進行消除。為了提高管控效果，監(jiān)管部門可以與相關路政巡邏隊伍進行聯(lián)系，通過調(diào)整巡邏計劃，提高巡邏工作的覆蓋面，更好地提高對違法占用應急車道行為的整治力度。對于確實存在故障和問題的車輛，要及時幫助進行解決處置，合理指揮現(xiàn)場車輛通行，確保高速公路的交通暢通。針對于突發(fā)事件，高速公路管理部門要制定相應的應急預案，第一時間迅速出警進行解決，合理地對警力進行安排與分配，并確保通行秩序。在交通擁堵時，要重點關注對應急車道的管理，并通過取證設備，對違法車輛進行取證和處理。

第四，提高處置能力和打擊精確性。為了更好地提高對應急車道的管理控制能力，相關管理部門要加強對新技術的應用，科學地對各類違規(guī)行為進行管理。通過電子設備監(jiān)控的全覆蓋，達到全天候、實時監(jiān)控管理的目的。對于一些沒有安裝監(jiān)控設備的區(qū)域，相關管理部門要進行及時的覆蓋，做好相關的協(xié)調(diào)工作，及時地發(fā)布有關信息，對在行車輛提供應急車道的占用警示。針對于應急車道的管理需求，也要積極地對在崗交警進行全面的培訓，組織相關學習交流活動，對于一些應急車道處理案例進行全面的學習，結(jié)合相應的交通事故和惡劣天氣交通管制預案模擬演練，進一步明確交警在處置事故現(xiàn)場或進行交通管制時的分工、職責和目標，提高交警的快速反應能力、應急處置能力和協(xié)調(diào)配合能力，確保高速公路交通安全、有序、暢通。

4 結(jié)束語

總而言之，在高速公路管理工作開展的過程中，應急車道的管理是非常重要的。占用應急車道這一問題是嚴肅的，只有采取科學的管理策略，從硬件基礎到軟件進行全面的改進，完善管理途徑和方式，制定科學的指揮控制計劃，才可以確保應急車道管理工作的有效開展。

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[3]范新偉.高速公路應急管理案例研究[D].鄭州大學2012

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1007-6344（2016）02-0195-01