陳俊君

(陜西建設(shè)機械股份有限公司)

淺談企業(yè)民主管理的創(chuàng)新

陳俊君

(陜西建設(shè)機械股份有限公司)

企業(yè)民主管理首先是一種現(xiàn)代的管理制度和管理方式。這就意味著它最終應(yīng)定位于管理學(xué)范疇，而不是民主政治范疇。只有定位于管理學(xué)的范疇，才能真正把握企業(yè)民主管理的本來面目。企業(yè)民主管理作為一種管理理念與方式必須符合管理學(xué)的基本原理，以保證管理的科學(xué)性。

企業(yè)管理；民主管理；職工代表大會

企業(yè)民主管理作是企業(yè)工會工作的重要內(nèi)容,積極探索職工民主管理的有效途徑，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是企業(yè)民主管理的重點，堅持在制度建設(shè)上下功夫，在源頭管理上重參與，在企廠務(wù)公開上抓規(guī)范，在民主監(jiān)督上做文章，在典型示范上見實效，如是才能促進民主管理的創(chuàng)新。

一、搞好班組民主管理的必要性和重要性

當前，深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是增強企業(yè)活力，而企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。當勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項制度中得到切實的保障，他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系的時候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就能充分發(fā)揮出來。所以，只有認真實行民主管理，讓廣大職工真正認識到自己的地位，才能更充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，才能更廣泛地集中廣大群眾的智慧，才能把領(lǐng)導(dǎo)者的決定和措施變?yōu)閺V大職工的自覺行動。從這個意義上說，實行民主管理，是挖掘企業(yè)活力源泉的重要途徑，是企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)的治企之本。

班組是在企業(yè)進行勞動分工的基礎(chǔ)上，把在生產(chǎn)過程中互相協(xié)作的有關(guān)工人組織在一起的最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)的細胞，各項工作的出發(fā)點和落腳點，企業(yè)一切活動的前沿陣地，也是每個職工直接參加企業(yè)管理的重要場所。企業(yè)的一切活動都得在班組里進行，都得通過班組來實現(xiàn)。實現(xiàn)班組民主管理，其實質(zhì)是使職工全面的參加企業(yè)管理，使原來的少數(shù)人管理變?yōu)槿珕T參加管理，使原來只管業(yè)務(wù)變?yōu)楣芾戆嘟M的重大問題，使原來只盡義務(wù)的管理變?yōu)楫敿易髦鞯臋?quán)力，是依靠班組職工實行政治民主、生產(chǎn)民主、經(jīng)濟民主、技術(shù)民主和生活民主。因此，搞好班組民主管理,是使民主管理全員化、體系化、制度化、逐步走向科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)；是貫徹、落實黨的路線、方針、政策，全面完成國家計劃，建設(shè)過硬的職工隊伍，促進兩大文明建設(shè)的重要保證；是促進班組建設(shè)提高管理水平的好形式。

二、民主管理是社會化大生產(chǎn)的客觀要求

現(xiàn)代企業(yè)是建立在社會化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的、具有現(xiàn)代技術(shù)特征的、與企業(yè)外部有著廣泛聯(lián)系的經(jīng)濟實體。現(xiàn)代化大生產(chǎn)不僅要求企業(yè)必須有一個具有高度權(quán)威的、強有力的、集中統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，而且也要求企業(yè)管理必須高度民主化，最大限度地發(fā)揮企業(yè)全體人員的積極性、智慧和創(chuàng)造力。

（1）現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)裝備的機械化、自動化的程度越來越高，新技術(shù)、新材料、新工藝等不斷出現(xiàn)。職工迅速由過去那種簡單、重復(fù)的體力勞動，轉(zhuǎn)為復(fù)雜的以腦力勞動為主的勞動，職工的勞動狀態(tài)越來越難以從外部直接控制。

（2）現(xiàn)代企業(yè)分工日益精細，專業(yè)化程度越來越高，企業(yè)內(nèi)部形成了一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜、組織嚴密的有機體，企業(yè)管理所涉及的專業(yè)領(lǐng)域越來越廣，對各種專門知識水平的要求越來越高。這就要求企業(yè)管理更加嚴密，更加科學(xué)。、

三、創(chuàng)新企業(yè)民主管理的途徑

（一）充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是堅持職工主人翁地位的政治保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持職工主人翁地位和搞好職工民主管理的政治保證。沒有黨組織在企業(yè)中的堅強領(lǐng)導(dǎo)，就不可能真正實行職工民主管理。

（二）建立規(guī)范的組織體系。健全職工代表體系,按照代表的產(chǎn)生比例、條件民主選舉職工代表；定期組織對職工代表的專門培養(yǎng)；職工代表明確的權(quán)利，認真履行職責(zé)，具有全局觀念，正確代表職工的利益；定期評議職工代表，幫助職工代表改進工作；評選表彰優(yōu)秀職工代表，評選,評選優(yōu)秀提案；及時通過民主程序罷免和替換不能履行隊員責(zé)任的代表,對代表的缺額及時補充。

（三）企業(yè)職工要以主人翁姿態(tài)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。隨著改革的深化，勞動關(guān)系和利益關(guān)系調(diào)整后，企業(yè)與職工形成了利益共同體，應(yīng)當賦予職工主人翁地位新的內(nèi)涵。從主體和客體的關(guān)系上來認識，職工作為企業(yè)的主人具有雙向性，即既有權(quán)利，也有義務(wù)，兩者不可偏廢。

（四）企業(yè)工會要突出維護職能，發(fā)揮在勞動關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用，維護職工的合法權(quán)益。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。工會的基本職責(zé)是維護職工的合法權(quán)益。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，工會只有充分運用《勞動法》、《工會法》賦予的各項權(quán)利，理直氣壯地維護職工的合法權(quán)益，才能在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮作用，才能確保企業(yè)民主管理作用的發(fā)揮。

（五）進一步健全和完善平等協(xié)商機制。規(guī)范平等協(xié)商機制的運行，做到定期協(xié)商與臨時協(xié)商并舉，簽訂集體合同時的協(xié)商與履行集體合同中的協(xié)商兼顧。集體合同與企務(wù)公開相結(jié)合，把平等協(xié)商的內(nèi)容、決議、進行的次數(shù)和集體合同的簽訂、履行、監(jiān)督等情況納入企務(wù)公開中，使廣大職工及時了解集體合同工作的進展情況，監(jiān)督集體合同的履行；將企務(wù)公開的內(nèi)容、形式和具體措施寫進集體合同，進一步規(guī)范企務(wù)公開。

四、進一步搞好班組民主管理的建議

首先要不斷提高思想認識，尤其是提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認識。民主管理要解決的中心問題，就是要讓企業(yè)的職工群眾行使當家作主的民主權(quán)力。我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)真正樹立起全心全意依靠工人階級的思想，真正擺正公仆與主人的關(guān)系，自覺接受群眾的監(jiān)督、幫助。

其次，從職工群眾來說，也有一個克服消極思想，提高覺悟，進一步樹立正確態(tài)度的問題。因此，在做好深入細致的思想教育工作的基礎(chǔ)上，還要通過認真實行民主管理制度和采取其他各種健全民主生產(chǎn)的實際措施，使職工群眾不僅僅從理論上，而且從實際生活中切實感到自己確實是企業(yè)的主要。這樣，職工群眾才會增強主人翁責(zé)任感，實行班組民主管理才能有堅實的基礎(chǔ)。

第三、要進一步明確基本任務(wù)。其基本任務(wù)應(yīng)是維護職工的民主權(quán)力，保證職代會決議的貫徹落實,完成班組各項任務(wù)。其具體任務(wù)應(yīng)是：組織職工政治學(xué)習(xí),開展各項活動及宣傳教育；開展勞動競賽，維護勞動紀律，保證和督察安全文明生產(chǎn)；組織評議和民主選舉班組長，征集提案，參與處理本班組的各類事故；定期聽取并檢查班組長對生產(chǎn)、經(jīng)營等工作的匯報；討論和決定班組資金分配辦法，評定本班組的職工晉級和徒工轉(zhuǎn)正；提出評選先進生產(chǎn)者和對本班組人員獎懲的意見；開展文體活動、談心家訪等項工作。在明確任務(wù)的同時，要堅持不懈地開展經(jīng)常性的活動。

第四、要建立健全民主管理制度。班組民主管理能否堅持經(jīng)常、深入開展，在很大程度上取決于能否建立健全各項民主管理制度。只有切實建立并不斷完善制度，才能使民主管理工作有章可循，有法可依。這既可提高班組工作的條理性、及時性，又可減少工作中的盲目性和被動性。班組的各項民主管理制度，應(yīng)大體包括會議制度；匯報記錄制度；政治工作制度；檢查評比制度等等。為便于貫徹檢查，應(yīng)分別制定出制度細則。

要扎扎實實地搞好企業(yè)的民主管理工作，重要的一點是把民主管理貫穿在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮職工的主體作用。管理方式必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求。這樣，民主管理才有威力，才能真正發(fā)揮作用。

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1007-6344（2016）02-0061-01