胡夏越 黃曉蘭

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川省 629300）

淺談工程量清單模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)

胡夏越 黃曉蘭

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川省 629300）

在工程建設(shè)招投標(biāo)中，采用工程量清單計(jì)價(jià)方法是國(guó)際上普遍做法，工程量清單計(jì)價(jià)模式已成為工程報(bào)價(jià)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)前形勢(shì)下，如何編制好投標(biāo)報(bào)價(jià)，較好運(yùn)用投標(biāo)策略，已成如何獲得工程收益最大化中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，它不僅是中標(biāo)的關(guān)鍵，而且也是企業(yè)中標(biāo)后能否盈利，盈利多少的決定因素。所以施工企業(yè)要想提高中標(biāo)率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須盡快熟悉和掌握工程量清單計(jì)模式，制定相應(yīng)的對(duì)策。

投標(biāo)報(bào)價(jià)；質(zhì)量；對(duì)策

1 引言

目前建設(shè)工程項(xiàng)目才工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)人發(fā)出的工程量清單，并遵照工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，選定施工方案與施工組織設(shè)計(jì)，套用工料機(jī)消耗定額計(jì)算出綜合單價(jià)，各種規(guī)費(fèi)和稅金按國(guó)家規(guī)定計(jì)算，另外還要考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。即工程造價(jià)=∑分部分項(xiàng)費(fèi)用+∑措施項(xiàng)目費(fèi)用+∑其他項(xiàng)目費(fèi)用+規(guī)費(fèi)+稅金，其中分部分項(xiàng)目費(fèi)用=∑分部分項(xiàng)工程量*綜合單價(jià)。因此投標(biāo)人在工程量清單模式下如何投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)企業(yè)后期的利潤(rùn)目標(biāo)產(chǎn)生很大的影響。

2 合理控制工程造價(jià)是措施

2.1 合理確定分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)

綜合單價(jià)指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算中，每一項(xiàng)都是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素組成的，即完成一個(gè)合格計(jì)量單位項(xiàng)目所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量以及人工單價(jià)、材料單價(jià)。

人、材、機(jī)的消耗量應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)確定，在沒有企業(yè)定額的情況下，就參考政府行業(yè)主管部門提供的消耗量定額。編制報(bào)價(jià)書時(shí)注意，此消耗量定額中人、材、機(jī)的用量是一個(gè)可按工程實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整的數(shù)量。人、材、機(jī)單價(jià)是市場(chǎng)價(jià)格可從多渠道獲取，對(duì)獲取的信息要進(jìn)行綜合分析和調(diào)整才可使用，最直接、最快捷、最準(zhǔn)確方式是應(yīng)用本企業(yè)材料供應(yīng)部門所掌握的信息。但是在目前招投標(biāo)中，為了便于評(píng)標(biāo)，招標(biāo)文件中往往會(huì)規(guī)定一些人、材、機(jī)的單價(jià)和調(diào)整范圍，所以編制報(bào)價(jià)書時(shí)，投標(biāo)人一般只對(duì)招標(biāo)文件中涉及到的人、材、機(jī)單價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，招標(biāo)文件沒涉及的單價(jià)一般按消耗量定額中的 單價(jià)，不作調(diào)整。

2.2 合理確定措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)

措施項(xiàng)目清單指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)依據(jù)投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，此費(fèi)用不能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在確定措施項(xiàng)目清單費(fèi)用和其他項(xiàng)目清單費(fèi)用時(shí)，要充分考慮本工程的實(shí)際情況，除了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 規(guī)定的項(xiàng)目外，每個(gè)工程還有其特殊性，針對(duì)其特性，費(fèi)用項(xiàng)目可以增減，并確定不同的費(fèi)用比例。

比如，更新改造工程項(xiàng)目，一般都是在原址施工，因場(chǎng)地狹小，勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)：若施工與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，勢(shì)必產(chǎn)生勞動(dòng)降效費(fèi)。又如道路工程，要充分考察其周圍環(huán)境和原有地下管網(wǎng)等情況，考慮是否增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)，考慮需保護(hù)的鄰近建筑物、構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)費(fèi)用，考慮地下管網(wǎng)的保護(hù)費(fèi)用等。這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分，報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就可以降低到最低程度。

2.3 合理編制其他項(xiàng)目清單項(xiàng)目費(fèi)

其他項(xiàng)目費(fèi)主要包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：暫列金額應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)；暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改；計(jì)日工應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用；總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。

2.4 合理取費(fèi)，確定工程報(bào)價(jià)

采用工程量清單計(jì)價(jià)模式以后，過(guò)去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，特別是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以前，取費(fèi)向來(lái)是遵循行業(yè)規(guī)定計(jì)取，而現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變成行業(yè)指導(dǎo)性和參考性，這就要求企業(yè)必須根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)理水平測(cè)算出單位工程報(bào)價(jià)中的各種費(fèi)用比率，因此給企業(yè)管理提出更高的要求計(jì)取哪些項(xiàng)目，計(jì)取多少費(fèi)用，必須綜合考慮，在“合理低價(jià)中標(biāo)”的前提下，各種費(fèi)用也不可能考慮很多和很高。管理出效益，只有管理水平高、綜合力強(qiáng)才行。

2.3 合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)策略是投標(biāo)人在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。良好的投標(biāo)策略運(yùn)用，將會(huì)大大有利于我們的工程的利潤(rùn)獲得。即在總報(bào)價(jià)不變的前提下，調(diào)整清單中各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，將有的項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)整得略高于正常水平，有的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整得略低于正常水平，既不影響中標(biāo)，在結(jié)算時(shí)又能獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，就可以采用不平衡報(bào)價(jià)法。當(dāng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供多方案報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人可以采用多方案報(bào)價(jià)法。若企業(yè)在一個(gè)新的市場(chǎng)開發(fā)，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可以暫時(shí)考慮采用，無(wú)利潤(rùn)競(jìng)標(biāo)法。當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)比較大時(shí)，可以在先提交一份高價(jià)標(biāo)的投標(biāo)文件，給對(duì)手一種虛假信息，在投標(biāo)截止期前采用突然降價(jià)法修改投標(biāo)文件，給其他競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)措手不及。再有如果企業(yè)有先進(jìn)的技術(shù)方案等，在投標(biāo)文件中可以給招標(biāo)人提供免費(fèi)的技術(shù)支持等提供優(yōu)惠條件以達(dá)到增大中標(biāo)的可能性。

3 工程量清單對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的意義

由于工程量清單招標(biāo)相當(dāng)于單價(jià)合同方式，所以各個(gè)投標(biāo)人有個(gè)一共同的投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，對(duì)于各個(gè)投標(biāo)人相對(duì)于有一個(gè)公平的平臺(tái)，符合“三公原則”的市場(chǎng)機(jī)制；其次有效提高工作效率，使得投標(biāo)在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不必花費(fèi)大量時(shí)間去計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的工程量，可以節(jié)約大量時(shí)間考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；最后投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格水平和自身的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰ψ灾鞔_定投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免后期合同履行出現(xiàn)糾紛、矛盾。更加有利于招標(biāo)人和投標(biāo)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，工程量清單報(bào)價(jià)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的機(jī)械工作，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。報(bào)價(jià)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，能反映出投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際能力，在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)公平。施工企業(yè)必須跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，充分考慮工程消耗量、各種消耗價(jià)格、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面因素，盡快建立起適合本企業(yè)特點(diǎn)的施工定額，熟悉掌握工程量清單報(bào)價(jià)法的技術(shù)要素，講究一定的投標(biāo)策略，以高質(zhì)量的報(bào)價(jià)來(lái)提高中標(biāo)率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

[1]全國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003

[3]楊輝麗，工程建設(shè)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的分析.大眾科技.2007.07

[4]李建風(fēng)，工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理[M].北京：中國(guó)電力出版社，2005

TU43

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1007-6344（2016）10-0132-01

胡夏越(1987-)，男，四川遂寧，職稱：助教，學(xué)歷：本科。