吳立志

(西安科信市政工程監(jiān)理有限公司 710068)

市政工程監(jiān)理過程中存在的問題分析

吳立志

(西安科信市政工程監(jiān)理有限公司 710068)

我國城市化建設(shè)快速發(fā)展，市政工程也逐漸成為我國建筑行業(yè)的重中之重。市政工程相較于其他建筑行業(yè)工程來說具有自身公益性的特點，這也就說明市政工程除了工程自身的價值以外還具有城市形象、服務(wù)市民的重要意義。為了能夠更好的保質(zhì)保量完成市政工程的建設(shè)任務(wù)，監(jiān)理工作就顯得尤為重要。市政工程當(dāng)中的監(jiān)理工作可以在最大程度上保證市政工程項目的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，從而確保市政工程的質(zhì)量和安全。

市政工程；監(jiān)理工作；問題分析；改善措施

一、引言

市政工程是一個城市的核心建設(shè)工程，不僅為城市快速發(fā)展提供了堅實保證，而且還是一個城市的身份的名片，代表了一個城市的實力、品味和特點。對于市政工程來說監(jiān)理工程是保證其高速、高效、高質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和手段。市政工程具有其自身特點，在很大程度上代表著國家進行投資管理和控制，由此可見市政工程當(dāng)中的監(jiān)理工作的重要性，然而在實際的市政工程工作當(dāng)中監(jiān)理工作存在著一定不足和困難，本文將從實際監(jiān)理工作中存在的問題出發(fā)對其進行分析，提出一定意見，希望可以對我國的市政工程監(jiān)理工作起到一定正面作用。

對于市政工程來說，施工單位的施工是工程整體質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，而監(jiān)理工作則是工程整體質(zhì)量保證的關(guān)鍵。監(jiān)理工作必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工程合同，結(jié)合實際工程工期和情況來進行，同時還需要協(xié)調(diào)施工企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系，出現(xiàn)糾紛時要站在中立的立場進行調(diào)解，盡最大可能保護雙方的利益。除此之外，伴隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，對市政工程的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，這也就是對市政工程監(jiān)理工作提出的新要求，隨著市政工程與城市居民生活聯(lián)系日益密切，監(jiān)理工作還將影響到社會的穩(wěn)定與人們的生活。

二、市政工程監(jiān)理過程中存在的問題

1.施工方與監(jiān)理方關(guān)系不對等

相對于起步發(fā)展較晚的監(jiān)理工作來說，市政工程的施工工程發(fā)展已經(jīng)較為成熟，施工企業(yè)的管理以及流程各個方面都已處于一個相對完善的階段，這就容易導(dǎo)致在實際的市政工程項目施工過程當(dāng)中施工方占有主導(dǎo)地位，而監(jiān)理方卻處于邊緣化地位，這種實際情況對于工程整體來說是不利的。與此同時，由于施工方的承接的市政工程都是由政府相關(guān)職能部門撥款，在人們的思維定式中已經(jīng)形成了施工方代表國家政府相關(guān)部門來進行施工，與第三方監(jiān)理方相比心理上占有更多優(yōu)勢，進而加劇了雙方關(guān)系的不對等。

2.施工方與監(jiān)理方側(cè)重點不同

施工方和監(jiān)理方因為自身工作任務(wù)和特點就決定了工作的側(cè)重點不同，施工方更注重市政工程的“量”——即工期進度，而監(jiān)理方則更注重市政工程的“質(zhì)”——即工程質(zhì)量。這兩個不同的側(cè)重點就造成了一個矛盾點——通常情況下過多關(guān)注工期進度就無法保證工程質(zhì)量，這也就反映了在實際市政工程施工過程當(dāng)中無法合理平衡工期與質(zhì)量的關(guān)系這一實際問題。但對于市政工程本身來說自然是“質(zhì)”高于“量”，而不是一味趕工期，不顧工程質(zhì)量。

3.施工方對工程資料存在欺瞞現(xiàn)象

施工方在實際工作中在對監(jiān)理方提供工程資料方面存在著一定欺瞞現(xiàn)象，例如材料質(zhì)保單、抽檢試驗報告單弄虛作假等情節(jié)惡劣的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都直接對監(jiān)理工作造成了不良影響，難以及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)過程當(dāng)中存在的質(zhì)量安全隱患，使監(jiān)理工作難以落到實處，成為流于形式難以發(fā)揮自身作用的表面功夫。這種現(xiàn)象不僅是對監(jiān)理方工作的不支持，更是對市政工程項目質(zhì)量本身的嚴重忽略。

三、改善市政工程中監(jiān)理工作的措施

作為監(jiān)理方，針對在市政工程具體實施過程中遇到的各種各樣的現(xiàn)有問題提出以下關(guān)于改善監(jiān)理工作的意見及措施，希望可以對目前我國市政工程的監(jiān)理工作有所益處，解決、改進在實際工作當(dāng)中存在的問題。

1.正確處理“質(zhì)”與“量”的關(guān)系

“質(zhì)”與“量”分別代表著質(zhì)量與工期，這兩個因素對于市政工程來說同樣重要，但這兩個因素存在沖突點，因此必須在“質(zhì)”與“量”兩點中找到平衡。市政工程通常情況下會為了減少對交通和城市居民生活的影響會相對壓縮工期，但同時由于市政工程的公益性其質(zhì)量要求也相對很高。在這種情況下，監(jiān)理方必須通過協(xié)調(diào)各方工作平衡工期與質(zhì)量的關(guān)系，盡可能在最短的工期內(nèi)達到項目設(shè)計方案期望得到的質(zhì)量，可以通過提高一次驗收合格率來加快工期，避免前期拖拉后期趕工這種現(xiàn)象的發(fā)生。

2.合理設(shè)置質(zhì)量控制點

市政工程在施工期受到的影響因素有很多，出現(xiàn)各種問題的可能性也隨之增大，質(zhì)量控制點的設(shè)置也變得尤為重要。這就是監(jiān)理方的重要工作任務(wù)之一，結(jié)合監(jiān)理經(jīng)驗和具體施工情況，從預(yù)見性方面給出合理建議設(shè)置質(zhì)量控制點，最大可能的控制市政工程的施工質(zhì)量，使任何質(zhì)量安全隱患都消除于萌芽狀態(tài)。同時合理的質(zhì)量控制點還可以在一定程度上通過避免反復(fù)檢測而帶來的工期延誤，對市政工程的“質(zhì)”和“量”都具有重要意義。

3.做好試驗檢測工作

試驗檢測工作是為監(jiān)理工作提供重要數(shù)據(jù)依據(jù)的工作，是針對上文中提到的施工方對于工程資料的欺瞞現(xiàn)象的有效避免帶來負面影響的手段。通常試驗檢測工作常用的方法有驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、抽樣實驗和工藝試驗四類，其中大部分都需要在現(xiàn)場實地試驗，試驗過程當(dāng)中監(jiān)理工程師必須全程在場監(jiān)管，除此以外還需要對試驗進行追蹤觀察，以通過得到的數(shù)據(jù)來對市政工程質(zhì)量進行科學(xué)合理的判斷。

4.加強工程安全管理

不論是市政工程當(dāng)中的哪一類，安全管理都是必修課，要嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)理方一定要督促施工方切實落實全生產(chǎn)的組織保證體系，對項目施工過程當(dāng)中可能存在的安全隱患盡可能避免。除了督促以外還需要不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，一定要走到施工工地去現(xiàn)場檢查，這不僅是對市政工程項目的負責(zé)，更是對施工方的施工人員負責(zé)。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改，不能放任安全隱患存在。

5.重“理”次“監(jiān)”

監(jiān)理工程這一項工作對于市政工程整個項目來說有著不可替代的作用，除了監(jiān)督的作用，更多的是需要監(jiān)理方服務(wù)于業(yè)主和施工方，在最大程度上保障業(yè)主的權(quán)益，同時也需要盡可能的維護施工方的利益，這就表明監(jiān)理工作是一項屬于高智能服務(wù)的工作，是一項綜合性技術(shù)管理工作。除了“監(jiān)”——監(jiān)督施工方是否按照相關(guān)法律法規(guī)和簽訂的合同進行施工，還需要“理”——組織相關(guān)監(jiān)理工程師對施工項目進行跟進，督促施工方提高自身的技術(shù)水平和管理水平。一方面在施工方面前樹立起監(jiān)理方的專業(yè)威信，另一方面在質(zhì)量管理方面幫助施工方進行改善和提高，令監(jiān)理工作發(fā)揮出真正的作用。

四、結(jié)束語

作為我國城市化建設(shè)快速發(fā)展的硬性條件，市政工程越來越被相關(guān)職能部門所重視，其中最重要的兩個點就是“質(zhì)”（質(zhì)量）和“量”（工期）。想要保質(zhì)保量按時完成市政工程的項目計劃，監(jiān)理工作是必不可少的。監(jiān)理方作為除了業(yè)主和施工方以外的第三方出現(xiàn)在市政工程當(dāng)中，這是引入了一個相對獨立、公正、專業(yè)的監(jiān)督和管理，除了能夠監(jiān)管施工方在施工工程當(dāng)中可能存在的隱患以外，還可以幫助施工方提出建設(shè)性意見來對施工過程進行改善。但我國實際情況是監(jiān)理工作起步較晚，在真正的施工過程當(dāng)中還不能完全發(fā)揮其預(yù)期的所有作用，還可能面臨很多問題和困難，這就需要相關(guān)監(jiān)理工作人員從工作中總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善自身工作，將監(jiān)理工作發(fā)揮出最大作用。

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