李宇

沉甸甸的“國字號”招牌賦予龍泉驛在全國先行先試的職責(zé)，勢必引領(lǐng)其社區(qū)教育進(jìn)入改革創(chuàng)新的“深水區(qū)”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)

8月，成都的高溫天氣一次次刷新著紀(jì)錄。走進(jìn)“汽車城”龍泉驛區(qū)，廣大城鄉(xiāng)居民的學(xué)習(xí)熱情似乎并沒有受到高溫天氣的影響，社區(qū)內(nèi)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍讓人感覺比成都的天氣更熱。

外人眼中的詫異，早已成為龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)居民的習(xí)慣。習(xí)慣的養(yǎng)成，得益于龍泉驛區(qū)以社區(qū)教育為突破口，大力探索社區(qū)教育促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新，堅(jiān)持以“善學(xué)”促“善治”，打造“尚學(xué)龍泉”品牌，構(gòu)建終身教育服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。

在龍泉驛區(qū)，越來越多的城鄉(xiāng)居民成為社區(qū)教育的參與者、受益者，也推動(dòng)了社區(qū)教育邁上全國示范的新臺階。龍泉驛區(qū)先后被教育部評為“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”和“全國社區(qū)教育示范區(qū)”。沉甸甸的“國字號”招牌賦予龍泉驛區(qū)在全國先行先試的職責(zé)，勢必引領(lǐng)其社區(qū)教育進(jìn)入改革創(chuàng)新的“深水區(qū)”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

社區(qū)教育創(chuàng)新升級

近年來，一系列暴戾事件反映出我國在國民素養(yǎng)提升上存在著一定缺失，若僅憑傳統(tǒng)學(xué)校教育提升國民文化素養(yǎng)顯然力度不夠。

前不久，教育部等九部委史無前例的發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》。決策層已然認(rèn)識到，開展社區(qū)教育不僅僅是對民眾學(xué)習(xí)權(quán)利的保障，客觀上對提升國民素養(yǎng)以及社會安定的正面作用同樣毋庸置疑。

然而，我國社區(qū)教育現(xiàn)狀略顯尷尬，社會上對社區(qū)教育感到陌生的群體不在少數(shù)。究其原因？我國社區(qū)教育仍處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)經(jīng)歷了以電大教育為主的社區(qū)教育1.0時(shí)代，進(jìn)入以滿足老百姓文化藝術(shù)和休閑健身需求，“寫寫畫畫，唱唱跳跳”為主要特征的社區(qū)教育2.0時(shí)代。

而正處于轉(zhuǎn)型期的中國社會，社區(qū)教育不僅僅要滿足城鄉(xiāng)居民生活學(xué)習(xí)需求，更要服務(wù)社區(qū)建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的社會治理創(chuàng)新學(xué)習(xí)的需要。龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學(xué)院院長譙宏坦言，新時(shí)期的社區(qū)教育應(yīng)該作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。

從2012年開始，龍泉驛區(qū)開始對社區(qū)教育進(jìn)行大刀闊斧的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在敢想敢為，敢于突破思維定勢、敢于打破條條框框。

“三橫兩縱”社區(qū)教育管理運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)應(yīng)運(yùn)而生：區(qū)級社區(qū)教育委員會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育委員會、社區(qū)（村）社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立，形成了“區(qū)-街-居”三級社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局等19個(gè)區(qū)級社區(qū)教育委員會成員單位和以社區(qū)教育學(xué)院為龍頭、12個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育學(xué)校為骨干，147個(gè)社區(qū)教育工作站為基地的“院-校-站”構(gòu)成了兩線并行的社區(qū)教育工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化各類保障，龍泉驛區(qū)正在形成發(fā)展社區(qū)教育的強(qiáng)大合力。

這是龍泉驛區(qū)推進(jìn)社區(qū)教育改革創(chuàng)新的謀篇布局，由此也推動(dòng)了社區(qū)教育的全面升級——邁入了以“善學(xué)”促“善治”，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會治理創(chuàng)新為主要特征的社區(qū)教育3.0時(shí)代，開啟了“系統(tǒng)化、生活化、多元化、品牌化”的社區(qū)教育模式。

社區(qū)教育與社區(qū)治理深度融合

“創(chuàng)新社會治理體制”“改進(jìn)社會治理方式”“推進(jìn)國家治理體系建設(shè)”等改革任務(wù)，是決策層應(yīng)對中國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新命題。而社區(qū)位于社會治理的最前沿，關(guān)乎改革的成敗。

在譙宏看來，社區(qū)治理建設(shè)的核心是培養(yǎng)有現(xiàn)代文明素質(zhì)和自我參與能力的社區(qū)居民群體，而社區(qū)教育無疑是最好的實(shí)現(xiàn)路徑。

“善學(xué)”促“善治”，成為龍泉驛區(qū)社區(qū)教育人的共識，開啟了社區(qū)教育與社區(qū)治理深度融合。龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學(xué)院以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，開展“尚學(xué)龍泉·品質(zhì)生活”的主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善的社會道德風(fēng)尚效果明顯；以身邊的模范引領(lǐng)新市民文明生活、以家庭和諧促進(jìn)社區(qū)和諧；倡導(dǎo)個(gè)人行為道德約束，公共事務(wù)社區(qū)公約管理，社區(qū)道德行為規(guī)范全面實(shí)施；居民“四自”教育能力進(jìn)一步提升，社區(qū)治理體系日臻完善，社區(qū)新風(fēng)尚逐漸形成。

在龍泉驛區(qū)，社區(qū)教育為城鄉(xiāng)居民搭建了參與公共事務(wù)的平臺，提升了居民的社區(qū)參與感和社會責(zé)任心，政府由此把社會治理的觸角延伸到最細(xì)微的“末梢神經(jīng)”，使群眾自治的活力在基層釋放出來。

龍泉驛社區(qū)教育與社區(qū)治理深度融合的過程越來越像一場公民素質(zhì)提升實(shí)驗(yàn)：越來越多的社區(qū)居民成為志愿者，而當(dāng)初設(shè)置的有形課堂也演化為無形課堂，進(jìn)城務(wù)工青年們參與到志愿服務(wù)中，漸漸變他律為自律，自我管理的意識不斷增強(qiáng)，文明素質(zhì)也提升了上來。

溫暖別人、溫暖自己、溫暖社會，社區(qū)友愛互助的良性循環(huán)機(jī)制形成了。一個(gè)最鮮明的標(biāo)志是鄰里關(guān)系的轉(zhuǎn)型，樓上樓下老死不相往來的城市冷漠病，在暖意融融的志愿服務(wù)中得到治愈，人們走出家門參與社區(qū)活動(dòng)，在活動(dòng)中互相認(rèn)識、互相熟悉，最終達(dá)到互相理解、互相幫助。

龍泉驛區(qū)“善學(xué)”促“善治”的效果立竿見影：“教育引導(dǎo)維護(hù)環(huán)境優(yōu)美、技能培訓(xùn)保障生活富美、價(jià)值引領(lǐng)推動(dòng)風(fēng)尚新美、德法兼育促進(jìn)社區(qū)和美”?！吧鐓^(qū)教育廣泛開展，居民素養(yǎng)在點(diǎn)滴生活中不斷得以提升，把矛盾化解在社區(qū)，把穩(wěn)定落實(shí)在社區(qū)，把公平推進(jìn)到社區(qū)，把和諧構(gòu)建在社區(qū)，把幸福匯聚于社區(qū)，社會治理的難題將逐漸化解?！弊S宏說。

打造“尚學(xué)龍泉”品牌

前不久，在龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學(xué)院的組織下，一場特殊的家長會在洛帶小學(xué)舉行，中國家庭教練劉一利高級講師現(xiàn)場授課，吸引了近千名家長參與。

這樣的特殊家長會，是龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學(xué)院舉辦的“尚學(xué)龍泉·書香洛帶”系列學(xué)堂之一，也是龍泉驛打造“尚學(xué)龍泉”品牌的重要一環(huán)。

近年來，龍泉驛區(qū)社區(qū)教育以構(gòu)建終身教育服務(wù)體系，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度為宗旨，緊緊圍繞“尚學(xué)龍泉·品質(zhì)生活”主題，以“善學(xué)”促“善治”，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會治理創(chuàng)新為目標(biāo)，按照“價(jià)值引領(lǐng)、聚焦中心、服務(wù)需求、教育先行”的工作思路，堅(jiān)持以新市民教育和家庭教育為重點(diǎn)，以特色教育項(xiàng)目和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為載體，以充分整合各類教育資源為抓手，廣泛開展教育培訓(xùn)活動(dòng)和創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，打造“尚學(xué)龍泉”品牌。

而品牌內(nèi)涵的不斷豐富，擴(kuò)大了社區(qū)教育在群眾中的影響力，也推進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。在龍泉，不同主題的特色學(xué)習(xí)教育活動(dòng)精彩紛呈：“尚學(xué)龍泉·平安星光”消防知識技能學(xué)堂、“尚學(xué)龍泉·樂學(xué)老街”客家家風(fēng)傳承學(xué)堂、“尚學(xué)龍泉·樂學(xué)萬興”地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)堂、“尚學(xué)龍泉·樂學(xué)麗陽”文明勸導(dǎo)活動(dòng)等深受城鄉(xiāng)居民喜愛，“尚學(xué)”圈子越來越火熱。

數(shù)據(jù)標(biāo)注了品牌打造的效果。今年上半年，社區(qū)教育工作站開展“尚學(xué)龍泉”系列課程教育680多場，受益群眾達(dá)10萬多人次；通過購買社會服務(wù)，“尚學(xué)龍泉·社區(qū)家庭教育”做合格家長、育優(yōu)秀孩子系列培訓(xùn)課程受益的家長、學(xué)生、社區(qū)教育骨干達(dá)1.2萬多人……

以“尚學(xué)龍泉”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，“一校一品，一站一特色”的龍泉驛區(qū)社區(qū)教育新格局正在形成，全民學(xué)習(xí)的氛圍正在養(yǎng)成。龍泉驛區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，龍泉驛區(qū)將堅(jiān)持以“善學(xué)”促“善治”，打造“尚學(xué)龍泉”品牌，在服務(wù)龍泉驛世界級汽車產(chǎn)業(yè)城、國際化生活品質(zhì)城“兩城”建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)龍泉驛區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的新跨越。