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        三農改革穩(wěn)推進巴山民居開新顏

        2016-04-08 13:56:42楊曉英
        新城鄉(xiāng) 2016年9期
        關鍵詞:通江巴山巴中市

        楊曉英

        四川省“三農”和脫貧攻堅宣傳工作座談會議指出,巴中市在“五個一批”脫貧幫扶機制落實、易地扶貧搬遷、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、涉農資金整合、運用土地增減掛鉤政策助力脫貧攻堅等重點難點方面,做出了積極的探索

        作為貧困程度較深的革命老區(qū)和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場,巴中新農村改革一直是四川“三農”和脫貧攻堅的重要工程。

        巴中市“三農”工作和脫貧攻堅整體推進怎樣?今年將達到怎樣的目標?

        “道路通了,村子變得越來越漂亮,越來越多的農村打工族選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?!?月19日,在四川省“三農”和脫貧攻堅宣傳工作座談會上,看到曾經(jīng)閉塞、貧窮的巴中農村悄然發(fā)生的變化,與會的眾多媒體記者連稱“想不到”。

        四川省委農工委副主任毛業(yè)雄表示,在“三農”和脫貧攻堅工作中,巴中市在“五個一批”脫貧幫扶機制落實、易地扶貧搬遷、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、涉農資金整合、運用土地增減掛鉤政策助力脫貧攻堅等重點難點方面,做出了積極的探索,取得了明顯的成效,在全省乃至全國都走在了前面。他指出,各級媒體要用新聞的視角去深度挖掘“三農”和脫貧攻堅工作中的特色亮點、經(jīng)驗做法、先進典型,發(fā)揮好新聞媒體的宣傳作用,凝聚正能量,助推“三農”和脫貧攻堅工作。

        筑巢引鳳 孔雀通江飛

        8月18日,烈日當空,通江縣大興鄉(xiāng)的張俊杰正劃著小船在自家承包的魚塘里打魚,岸上不時有人詢問買魚的事。過去十幾年來,張俊杰過完年,便要匆匆踏上打工之路。如今,靠著之前打工攢下來的15萬元和無抵押創(chuàng)業(yè)貸款5萬元,張俊杰選擇了回鄉(xiāng)發(fā)展。土豬養(yǎng)殖、承包魚塘……他再也不用外出打工,在家就能把錢賺到。

        多年來,外出務工人員一直挑著通江勞務收入的大梁。但最近幾年,這一情況正在悄悄發(fā)生著改變,越來越多有才干的通江人,選擇放棄外地的工作,回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

        2006年,曾有一個針對30名在蓉打工的通江人的調查。選擇愿意回通江發(fā)展的僅為3人,明確不愿意回去工作的為18人,可以考慮或者看未來發(fā)展的為9人。不愿意回去工作的主要原因是就業(yè)崗位沒有吸引力。今年8月初,又進行了一次調查。同一樣本,同樣的調查內容,這一數(shù)據(jù)發(fā)生了逆轉。選擇愿意回通江發(fā)展的為13人,明確不愿意回去的9人,其余8人表示再看看。愿意回去工作的理由,有6人選擇了“有發(fā)展前景”。

        是什么讓外出村民愿意歸家?為了推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,通江縣“筑巢引鳳”,加大基礎建設、加大資金扶持等政策,目前效果顯著,呈現(xiàn)出了“孔雀通江飛”的景象,許多在外地的通江籍企業(yè)家回家鄉(xiāng)投資的熱情高漲。這些回引企業(yè)回通江后主要在現(xiàn)代農業(yè)、新農村建設、新型城鎮(zhèn)化、食品加工等行業(yè)投資興業(yè)。

        2012年,熊純華回到家鄉(xiāng)成立了通江縣健森葡萄種植專業(yè)合作社,2014、2015年度有53戶貧困戶通過葡萄種植脫貧。到去年5月,專業(yè)合作社種植葡萄600余畝、其他水果200余畝,共有社員150余戶,近350人以水果種植為收入主要來源,輻射帶動民勝鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓更多的人選擇了留在家門口就業(yè)。

        截至去年9月,通江回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達1289人,成立專業(yè)合作社119家,涉及農業(yè)生產(chǎn)、食品加工等30多個領域,帶動近3萬人實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

        靠地脫貧 巴山有新居

        土地是農民賴以生存的“命根子”,也是脫貧致富的原動力。

        曾經(jīng),巴中農村土坯房分布零散,宅基地及附屬設施戶均占地670平方米,公共服務配套難、農房改造投入難、城鄉(xiāng)建設用地結構平衡難問題突出。

        為建好巴山新居,巴中市瞄準“以宅基地換新房”這個脫貧攻堅的“靶心”,優(yōu)先在貧困村實施土地增減掛鉤,顯化農村建設用地資產(chǎn)價值,獲取城鄉(xiāng)建設用地“級差收益”,幫助農民統(tǒng)籌規(guī)劃集中建設以新房舍、新產(chǎn)業(yè)、新設施、新風尚為主要內容的“巴山新居”,農戶原址土坯房拆房復耕。據(jù)統(tǒng)計,巴中農民目前戶均結余占地500平方米、補貼8萬元,貧困農戶只需承擔3萬-5萬元左右就能住上好房子、享受好服務。對無力建房的特困農戶,則配套建設農村廉租房,確?!安宦湎乱粦粢蝗恕?。

        此外,巴中市還在今年舉辦了2015年度“十大最美巴山新居”和“十佳最美新型農民”評選活動,探索總結川東北民居風格巴山新居新形態(tài)——合院式住宅,開展特色村莊、村莊能人、杰出村官評選。

        2016年上半年,巴中建成中心村、聚居點137個,改造建檔立卡貧困戶危房7652戶,建成農村廉租房1364戶;累計建成中心村81個、聚居點1549個,聚居農戶15.3萬戶、55.13萬人。

        新居建成后,“巴山新居+特色農業(yè)+生態(tài)旅游”的產(chǎn)業(yè)配套改革隨之而來。

        近5年來,巴中整治土地181萬畝,通過土地流轉實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營75萬畝,建成金銀花、茶葉、巴藥等特色產(chǎn)業(yè)基地22萬畝,培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)主2690戶,并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展由農戶分散單項種植向業(yè)主規(guī)?;⒍嘣?jīng)營突破。2016年上半年,巴中新發(fā)展專業(yè)合作社210個、家庭農場79家、種養(yǎng)大戶680戶,成功申報恩陽區(qū)創(chuàng)建全省農民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣(區(qū))。

        2016年上半年,巴中市農村居民人均可支配收入3915元,同比增長10.7%。對于下半年的計劃,巴中農工委主任楊毅表示,通過科學實施巴山新居工程,加快建設幸福美麗新村、扶貧新村和農村廉租房建設,確保全年建成幸福美麗新村300個、扶貧新村215個、農村廉租房5298戶;協(xié)同推進易地扶貧搬遷,確保年內10968戶38594人貧困群眾如期搬進新房;千方百計促進農民增收,確保實現(xiàn)農民人均可支配收入增長13%以上的目標。

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