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        三農(nóng)改革穩(wěn)推進(jìn)巴山民居開新顏

        2016-04-08 13:56:42楊曉英
        新城鄉(xiāng) 2016年9期
        關(guān)鍵詞:通江巴山巴中市

        楊曉英

        四川省“三農(nóng)”和脫貧攻堅宣傳工作座談會議指出,巴中市在“五個一批”脫貧幫扶機(jī)制落實(shí)、易地扶貧搬遷、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、涉農(nóng)資金整合、運(yùn)用土地增減掛鉤政策助力脫貧攻堅等重點(diǎn)難點(diǎn)方面,做出了積極的探索

        作為貧困程度較深的革命老區(qū)和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場,巴中新農(nóng)村改革一直是四川“三農(nóng)”和脫貧攻堅的重要工程。

        巴中市“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅整體推進(jìn)怎樣?今年將達(dá)到怎樣的目標(biāo)?

        “道路通了,村子變得越來越漂亮,越來越多的農(nóng)村打工族選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”8月19日,在四川省“三農(nóng)”和脫貧攻堅宣傳工作座談會上,看到曾經(jīng)閉塞、貧窮的巴中農(nóng)村悄然發(fā)生的變化,與會的眾多媒體記者連稱“想不到”。

        四川省委農(nóng)工委副主任毛業(yè)雄表示,在“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作中,巴中市在“五個一批”脫貧幫扶機(jī)制落實(shí)、易地扶貧搬遷、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、涉農(nóng)資金整合、運(yùn)用土地增減掛鉤政策助力脫貧攻堅等重點(diǎn)難點(diǎn)方面,做出了積極的探索,取得了明顯的成效,在全省乃至全國都走在了前面。他指出,各級媒體要用新聞的視角去深度挖掘“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作中的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型,發(fā)揮好新聞媒體的宣傳作用,凝聚正能量,助推“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作。

        筑巢引鳳 孔雀通江飛

        8月18日,烈日當(dāng)空,通江縣大興鄉(xiāng)的張俊杰正劃著小船在自家承包的魚塘里打魚,岸上不時有人詢問買魚的事。過去十幾年來,張俊杰過完年,便要匆匆踏上打工之路。如今,靠著之前打工攢下來的15萬元和無抵押創(chuàng)業(yè)貸款5萬元,張俊杰選擇了回鄉(xiāng)發(fā)展。土豬養(yǎng)殖、承包魚塘……他再也不用外出打工,在家就能把錢賺到。

        多年來,外出務(wù)工人員一直挑著通江勞務(wù)收入的大梁。但最近幾年,這一情況正在悄悄發(fā)生著改變,越來越多有才干的通江人,選擇放棄外地的工作,回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

        2006年,曾有一個針對30名在蓉打工的通江人的調(diào)查。選擇愿意回通江發(fā)展的僅為3人,明確不愿意回去工作的為18人,可以考慮或者看未來發(fā)展的為9人。不愿意回去工作的主要原因是就業(yè)崗位沒有吸引力。今年8月初,又進(jìn)行了一次調(diào)查。同一樣本,同樣的調(diào)查內(nèi)容,這一數(shù)據(jù)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。選擇愿意回通江發(fā)展的為13人,明確不愿意回去的9人,其余8人表示再看看。愿意回去工作的理由,有6人選擇了“有發(fā)展前景”。

        是什么讓外出村民愿意歸家?為了推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,通江縣“筑巢引鳳”,加大基礎(chǔ)建設(shè)、加大資金扶持等政策,目前效果顯著,呈現(xiàn)出了“孔雀通江飛”的景象,許多在外地的通江籍企業(yè)家回家鄉(xiāng)投資的熱情高漲。這些回引企業(yè)回通江后主要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、食品加工等行業(yè)投資興業(yè)。

        2012年,熊純?nèi)A回到家鄉(xiāng)成立了通江縣健森葡萄種植專業(yè)合作社,2014、2015年度有53戶貧困戶通過葡萄種植脫貧。到去年5月,專業(yè)合作社種植葡萄600余畝、其他水果200余畝,共有社員150余戶,近350人以水果種植為收入主要來源,輻射帶動民勝鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓更多的人選擇了留在家門口就業(yè)。

        截至去年9月,通江回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達(dá)1289人,成立專業(yè)合作社119家,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工等30多個領(lǐng)域,帶動近3萬人實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。

        靠地脫貧 巴山有新居

        土地是農(nóng)民賴以生存的“命根子”,也是脫貧致富的原動力。

        曾經(jīng),巴中農(nóng)村土坯房分布零散,宅基地及附屬設(shè)施戶均占地670平方米,公共服務(wù)配套難、農(nóng)房改造投入難、城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)平衡難問題突出。

        為建好巴山新居,巴中市瞄準(zhǔn)“以宅基地?fù)Q新房”這個脫貧攻堅的“靶心”,優(yōu)先在貧困村實(shí)施土地增減掛鉤,顯化農(nóng)村建設(shè)用地資產(chǎn)價值,獲取城鄉(xiāng)建設(shè)用地“級差收益”,幫助農(nóng)民統(tǒng)籌規(guī)劃集中建設(shè)以新房舍、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施、新風(fēng)尚為主要內(nèi)容的“巴山新居”,農(nóng)戶原址土坯房拆房復(fù)耕。據(jù)統(tǒng)計,巴中農(nóng)民目前戶均結(jié)余占地500平方米、補(bǔ)貼8萬元,貧困農(nóng)戶只需承擔(dān)3萬-5萬元左右就能住上好房子、享受好服務(wù)。對無力建房的特困農(nóng)戶,則配套建設(shè)農(nóng)村廉租房,確?!安宦湎乱粦粢蝗恕?。

        此外,巴中市還在今年舉辦了2015年度“十大最美巴山新居”和“十佳最美新型農(nóng)民”評選活動,探索總結(jié)川東北民居風(fēng)格巴山新居新形態(tài)——合院式住宅,開展特色村莊、村莊能人、杰出村官評選。

        2016年上半年,巴中建成中心村、聚居點(diǎn)137個,改造建檔立卡貧困戶危房7652戶,建成農(nóng)村廉租房1364戶;累計建成中心村81個、聚居點(diǎn)1549個,聚居農(nóng)戶15.3萬戶、55.13萬人。

        新居建成后,“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的產(chǎn)業(yè)配套改革隨之而來。

        近5年來,巴中整治土地181萬畝,通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營75萬畝,建成金銀花、茶葉、巴藥等特色產(chǎn)業(yè)基地22萬畝,培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)主2690戶,并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展由農(nóng)戶分散單項(xiàng)種植向業(yè)主規(guī)?;?、多元化經(jīng)營突破。2016年上半年,巴中新發(fā)展專業(yè)合作社210個、家庭農(nóng)場79家、種養(yǎng)大戶680戶,成功申報恩陽區(qū)創(chuàng)建全省農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣(區(qū))。

        2016年上半年,巴中市農(nóng)村居民人均可支配收入3915元,同比增長10.7%。對于下半年的計劃,巴中農(nóng)工委主任楊毅表示,通過科學(xué)實(shí)施巴山新居工程,加快建設(shè)幸福美麗新村、扶貧新村和農(nóng)村廉租房建設(shè),確保全年建成幸福美麗新村300個、扶貧新村215個、農(nóng)村廉租房5298戶;協(xié)同推進(jìn)易地扶貧搬遷,確保年內(nèi)10968戶38594人貧困群眾如期搬進(jìn)新房;千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上的目標(biāo)。

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