摘 要：涪陵區(qū)武陵山鄉(xiāng)自然資源豐富，位于武陵山脈的西北部。由于受到地理環(huán)境，歷史因素等的影響，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。旅游扶貧是國(guó)家近年發(fā)展的重點(diǎn)，也發(fā)布了一系列的優(yōu)惠政策。武陵山鄉(xiāng)也借助這些政策大力發(fā)展旅游業(yè)，使當(dāng)?shù)鼐用裰饾u脫貧。由此可見，旅游扶貧的重要性。本文選取涪陵區(qū)武陵山鄉(xiāng)為研究對(duì)象，通過對(duì)武陵山鄉(xiāng)現(xiàn)狀的分析，以及相關(guān)群體的利益分析，對(duì)武陵山鄉(xiāng)旅游扶貧發(fā)展中的問題及建議進(jìn)行淺談分析。

關(guān)鍵詞：武陵山鄉(xiāng)；旅游扶貧

旅游作為一種新的扶貧方式，自20世紀(jì)80年代以來受到了國(guó)內(nèi)外旅游學(xué)界和相關(guān)業(yè)界的關(guān)注。較有影響的則是近年來國(guó)際社會(huì)提出“面向貧困人口的旅游”（Pro-Poor Tourism.簡(jiǎn)稱PPT）（Ashley，2000）和“消除貧困的可持續(xù)”（SustainableTourism-Eliminating.Poverty.簡(jiǎn)稱ST-EP）（So-field，2004）。在我國(guó)也對(duì)旅游扶貧做有定義：旅游扶貧，即通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)形成區(qū)域的支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財(cái)政雙脫貧致富。我國(guó)早在1991年的全國(guó)旅游工作會(huì)議上就提出了“旅游扶貧”的口號(hào)，隨著一些老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卣途用衩撠氈赂坏膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，近幾年旅游扶貧更是達(dá)到了一個(gè)新高度?！吨貞c市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》中提到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧有效性。要求各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)使貧困鄉(xiāng)村達(dá)到脫貧致富。涪陵區(qū)武陵山鄉(xiāng)作為重慶貧困鄉(xiāng)之一，該地地質(zhì)多樣，物種繁多，發(fā)展旅游扶貧在產(chǎn)業(yè)、資源、政策、區(qū)位等方面都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游扶貧勢(shì)在必行。

一、武陵山鄉(xiāng)開展旅游扶貧的意義

1.將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

武陵山橫跨湖南、湖北、貴州、以及重慶四個(gè)省份，涪陵區(qū)武陵山鄉(xiāng)位于武陵山脈的西北端，擁有豐富的自然資源，海拔在800米到1980米之間，森林覆蓋率高達(dá)95%以上。動(dòng)植物中超過2000多種，其中包括國(guó)家保護(hù)植物南方紅豆杉、三尖杉等珍稀植物。負(fù)氧離子每立方厘米含有10萬個(gè)以上。是避暑納涼的絕佳勝地。但由于涪陵武陵鄉(xiāng)交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后等方面的原因，使得旅游景區(qū)開發(fā)不完善，其知名度不高，游客量較少，旅游經(jīng)濟(jì)效益并不好。從眾多實(shí)踐案例中也表明，依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源是實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的一條非常重要的途徑。通過對(duì)自然資源的合理可持續(xù)的開發(fā)，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最終利用旅游業(yè)的發(fā)展達(dá)到脫貧致富。

2.幫助武陵山鄉(xiāng)自身得以發(fā)展

武陵山鄉(xiāng)作為重慶貧困鄉(xiāng)之一，依靠原始的第一產(chǎn)業(yè)很難使得自身得以發(fā)展，而旅游業(yè)作為一種新型的扶貧方式，它具有文化和經(jīng)濟(jì)的綜合性，這種扶貧方式具有收益性廣、收益期長(zhǎng)的特點(diǎn)。這樣的特征使得武陵山鄉(xiāng)的受益人群廣，受益期限也長(zhǎng)，是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。武陵山鄉(xiāng)利用旅游扶貧來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展不失為一項(xiàng)重要的舉措。

3.縮少城鄉(xiāng)之間的貧富差距

中國(guó)貧富差距大的一部分原因在于城鄉(xiāng)差距大。在旅游開發(fā)前，武陵山鄉(xiāng)主要依靠種植烤煙、蔬菜和養(yǎng)殖等第一產(chǎn)業(yè)作為主要的經(jīng)濟(jì)來源；而城鎮(zhèn)則是利用第二和第三種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，在這樣的強(qiáng)烈反差下，城鄉(xiāng)之間的差距也就越來越大。旅游扶貧則是能夠帶動(dòng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的綜合體，鄉(xiāng)村開展旅游業(yè)，則會(huì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)居民去鄉(xiāng)村旅游，促使其消費(fèi)，使得城鄉(xiāng)之間的資金流，信息流、以及文化得以交換，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化得以互補(bǔ)，城鄉(xiāng)差距減小，對(duì)武陵山鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展具有促進(jìn)作用。

二、涪陵武陵山鄉(xiāng)旅游扶貧現(xiàn)狀

1.景區(qū)現(xiàn)狀

武陵山鄉(xiāng)利用其自然和人文資源一共打造了武陵山森林公園、武陵山大裂谷、大木花谷、角邦寨、金山寺五個(gè)旅游景點(diǎn)。目前武陵山大裂谷、武陵山森林公園和大木花谷已經(jīng)得以開發(fā)，角邦寨和金山寺正在積極的籌建中。五個(gè)景區(qū)有自己各自的特點(diǎn)和吸引游客的地方，這五個(gè)景區(qū)滿足了旅游者的差異性需求。2015年，武陵山鄉(xiāng)從景區(qū)提檔升級(jí)，旅游配套設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、品牌創(chuàng)建、宣傳推廣等幾個(gè)方面來開展工作，新增建設(shè)投資8.696億元，接待游客量108.98萬人次，同比增長(zhǎng)85.6%。大裂谷、國(guó)家森林公園和大木花谷成功地創(chuàng)建了4A級(jí)旅游景區(qū)，市級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作通過考核驗(yàn)收，景區(qū)道路成為國(guó)內(nèi)高山巖石花園環(huán)道旅游亮點(diǎn)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀

武陵山鄉(xiāng)根據(jù)國(guó)家旅游扶貧的政策有效地整合建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、小微企業(yè)的發(fā)展等25個(gè)項(xiàng)目資金用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年武陵山鄉(xiāng)的旅游綜合收入達(dá)到1.3577億元，同比增長(zhǎng)46.2%。2014年，武陵山鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到9702元，同比增長(zhǎng)13.2%。由此可見旅游扶貧為武陵山鄉(xiāng)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3.居民生活現(xiàn)狀

目前，武陵山鄉(xiāng)完成了對(duì)旅游主道沿線70余戶農(nóng)房的風(fēng)貌改造，為其爭(zhēng)取微企投入資金對(duì)30余戶農(nóng)家樂進(jìn)行升級(jí)提檔，以滿足不同層次旅游者的需求；完成了武陵山村等5個(gè)村22公里鄉(xiāng)村公路的擴(kuò)建，方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鋈?；同時(shí)，武陵山鄉(xiāng)也對(duì)當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行培訓(xùn)，在旅游景區(qū)從事管理、導(dǎo)游、保潔、接待等工作，充分利用人力資源，解決了一部分的就業(yè)問題。

2014年武陵山鄉(xiāng)的旅游扶貧開發(fā)征地拆遷安置房分房，共涉及該鄉(xiāng)自2012年3月征地拆遷后，簽訂統(tǒng)建安置協(xié)議的340戶安置戶，涉及武陵山村、百花橋村和石夾溝3個(gè)村，分配房屋527套、4萬多平方米。安置房修建在武陵山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上，居住環(huán)境得到改善。對(duì)于還有一些人的就業(yè)問題。武陵山鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)與失業(yè)、培訓(xùn)等部門的聯(lián)系，使拆遷安置戶享受到“一站式”就業(yè)服務(wù)；組織鄉(xiāng)干部到安置點(diǎn)進(jìn)行就業(yè)宣傳，提供咨詢等服務(wù)，進(jìn)一步與用人單位聯(lián)系，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)安置戶就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為他們創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

旅游扶貧項(xiàng)目開展以來，隨著游客的增多，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用衽c外界的溝通，思想觀念也得以更新，了解了“綠色”“健康”“無污染”這些詞，不再實(shí)行自給自足的農(nóng)耕政策，個(gè)別農(nóng)戶開始有意識(shí)的培育種植綠色的農(nóng)作物銷售給旅游者以獲得經(jīng)濟(jì)效益。

三、武陵山鄉(xiāng)旅游扶貧中存在的問題

1.居民收益

根據(jù)受益模式的分析，武陵山鄉(xiāng)的受益模式是屬于政府主導(dǎo)型，與其他模式結(jié)合發(fā)展。這種模式下存在的問題就在于沒有把貧困人口獲益看作核心環(huán)節(jié)，而是將其與一般旅游開發(fā)等同進(jìn)行發(fā)展。旅游扶貧最主要的是解決當(dāng)?shù)刎毟F的現(xiàn)實(shí)情況，但是，通過旅游扶貧得以脫貧的往往是那些有資金、有技術(shù)、有人脈、有頭腦的少數(shù)人，而其他的農(nóng)戶反而會(huì)因?yàn)檎魇樟送恋?，景區(qū)內(nèi)物價(jià)上漲等原因?qū)е缕湓桨l(fā)貧困。

2.項(xiàng)目開發(fā)缺乏新穎

旅游扶貧是政府主導(dǎo)，政府官員為求政績(jī)難免心急，想在在短時(shí)間內(nèi)打造好景區(qū)，就使得景區(qū)開發(fā)缺乏創(chuàng)意，沒有深刻的研究當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，使其景區(qū)缺乏內(nèi)涵，出現(xiàn)與其他景區(qū)雷同。只能在建成初期吸引一部分游客，達(dá)不到長(zhǎng)期的受益。例如，武陵山森林公園，其主要功能是避暑納涼，而在其距離不遠(yuǎn)處就已經(jīng)有了其具有相同功能且聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的仙女山國(guó)家森林公園，在如此相比之下，武陵山森林公園就沒有其自身的優(yōu)勢(shì)，也得不到游客的青睞。再次，景區(qū)開發(fā)時(shí)是不是應(yīng)該考慮開發(fā)一個(gè)與仙女山不一樣的呢？除了避暑是不是也可以打造一些其他的娛樂項(xiàng)目，使得游客更愿意將目標(biāo)選擇放在武陵山上森林公園。

3.缺乏社區(qū)參與

社區(qū)參與旅游規(guī)劃是一個(gè)非常重要的過程，在決策的過程更是不可缺乏。忽視社區(qū)參與，那旅游扶貧對(duì)于當(dāng)?shù)囟灾皇潜粍?dòng)接受，被動(dòng)接受外來的文化，思想以及其他。長(zhǎng)久以來，當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境會(huì)發(fā)生變化，生活質(zhì)量也會(huì)下降。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)，當(dāng)?shù)鼐用褚仓荒芴幱谑芤嫒鮿?shì)的一方，這就已經(jīng)改變了旅游扶貧的初衷。按照規(guī)定，在武陵山大裂谷景區(qū)內(nèi)是不能有居民居住的，而現(xiàn)在由于與景區(qū)內(nèi)居民的溝通不當(dāng)，現(xiàn)仍有村民生活在內(nèi)，這就使整個(gè)景區(qū)的風(fēng)景失調(diào)，也給景區(qū)的管理帶來許多的不便。

4.未將農(nóng)產(chǎn)品與旅游商品相結(jié)合

武陵山鄉(xiāng)海拔高，，具有良好的氣候條件使得這里的農(nóng)產(chǎn)品純天然無污染的且更加美味可。據(jù)游客表示，武陵山的玉米比外面的甜、糯，許多游客在返回的時(shí)候都會(huì)買大量的玉米帶回家。然而在當(dāng)?shù)刂挥行┰S的農(nóng)戶有意識(shí)的將農(nóng)產(chǎn)品作為旅游商品來進(jìn)行銷售，并沒有發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)一體化的銷售格局。

四、武陵山鄉(xiāng)旅游扶貧建議

1.注意可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)科特勒的生命周期理論表明，旅游景區(qū)具有初始期-----成長(zhǎng)期-----成熟期-----衰退期的這樣一個(gè)生命周期，如果對(duì)旅游景區(qū)不加以可持續(xù)的發(fā)展，那么景區(qū)將很快到達(dá)衰退期這樣一個(gè)危險(xiǎn)的邊緣。旅游發(fā)展的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是投資額大、投資期長(zhǎng)、回收期也長(zhǎng)，這就要求景區(qū)要把目光放的長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能僅僅局限于眼前的收益。武陵山鄉(xiāng)旅游扶貧也同樣如此，只有將目光利益放的長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能從根本上確保該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)改善貧困人口的生活水平，得以脫貧致富。同時(shí)也要注意與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等相協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.獲得企業(yè)支持

武陵山旅游扶貧是政府主導(dǎo)型，根據(jù)武陵山鄉(xiāng)的實(shí)際情況，可以邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)該景區(qū)進(jìn)行投資建設(shè)參與，如在景區(qū)內(nèi)修建酒店，服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目。把社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能對(duì)武陵山鄉(xiāng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，能既促進(jìn)該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能節(jié)約政府資金的投入。

3.加強(qiáng)社區(qū)參與

貧困人民是旅游扶貧的核心人物，貧困人民參與旅游扶貧的項(xiàng)目發(fā)展是一項(xiàng)必要的過程，沒有居民的參與，他們對(duì)于旅游扶貧只能是被動(dòng)的接受，沒有作為主人公的自覺，就會(huì)與整個(gè)景區(qū)相分離，使得整個(gè)景區(qū)變成了景區(qū)建設(shè)者和當(dāng)?shù)鼐用駜蓚€(gè)部分，無法融合。最終達(dá)不到旅游扶貧的真正效果。所以應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)參與旅游景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)、項(xiàng)目決策等一系列過程。使得他們?cè)诖似陂g得以受益。

4.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富

結(jié)合武陵山鄉(xiāng)旅游區(qū)的實(shí)際發(fā)展，大力引導(dǎo)廣大農(nóng)戶開展綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。例如，大力發(fā)展高山糯包谷種植基地、馬鈴薯種育基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，擴(kuò)大高山獼猴桃、武陵山泡核桃種植，推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，依靠科技進(jìn)步和武陵山品牌提高特色農(nóng)產(chǎn)品效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

5.創(chuàng)立品牌化營(yíng)銷

品牌在當(dāng)今社會(huì)是必不可少的一項(xiàng)工具，旅游景區(qū)眾多，相似的也不少。各個(gè)景區(qū)只有形成自身的品牌，才能形成品牌優(yōu)勢(shì)。武陵山鄉(xiāng)的品牌優(yōu)勢(shì)就在于它隸屬于武陵山，毗鄰仙女山，可以借助武陵山或者仙女山的品牌影響力作為自己的宣傳口號(hào)來擴(kuò)大景區(qū)的知名度。

6.完善居民的配套設(shè)施

要想使得真正的脫貧，不僅要使物質(zhì)得以解決，還得在精神上取得滿足，完善居民的配套設(shè)施勢(shì)在必行，在安置房?jī)?nèi)大力度建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善中心衛(wèi)生院建設(shè)，推進(jìn)完善村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；重視建設(shè)人口發(fā)展服務(wù)體系，推進(jìn)集鎮(zhèn)健身體育公共服務(wù)體系建設(shè)。使得居民的生活幸福感得以上升，才能真正的達(dá)到旅游扶貧目的。

五、結(jié)語

由此可鑒，旅游扶貧必須把自然資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將旅游發(fā)展與扶貧相結(jié)合起來，使其旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)的參與，使他們主動(dòng)的參與旅游扶貧的建設(shè)中，真正的在旅游扶貧中獲得利益。對(duì)于旅游產(chǎn)品的開發(fā)要深度挖掘其內(nèi)涵文化，要讓其產(chǎn)品以文化感染人，以形式吸引人，以場(chǎng)面震撼人。同時(shí)也要注意可持續(xù)的發(fā)展，時(shí)刻注意景區(qū)生命周期的變化波動(dòng)，在必要時(shí)期對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，使其保持在發(fā)展成熟期，這樣旅游扶貧才能得以持久。

參考文獻(xiàn)：

[1]重慶旅游局.重慶十三五規(guī)劃綱要.

[2]中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）.

[3]馮偉林.重慶武陵山片區(qū)旅游扶貧中貧困人口受益模式研究[J].改革與開放，2016（03）.

作者簡(jiǎn)介：李雪（1996.12- ），女，漢族，重慶江津人，長(zhǎng)江師范學(xué)院管理學(xué)院在讀本科