李君梅

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國建筑領(lǐng)域取得了長足發(fā)展，其中土建工程是一項系統(tǒng)、綜合性工程，涉及多方面內(nèi)容，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都勢必會影響整個工程的順利進(jìn)行。如造價管理作為基礎(chǔ)性工作，其管理水平高低直接影響工程施工效果，特別是施工圖預(yù)算占據(jù)十分重要的位置，加強(qiáng)對二者的管理是建筑企業(yè)改革的關(guān)鍵工作。本文將對土建工程造價管理概念及其措施進(jìn)行分析和研究，然后探討施工圖預(yù)算編制相關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價管理；施工圖預(yù)算；編制

一、前言

近年來，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)下，建筑工程逐漸成為城市的主要標(biāo)志之一。一般來說，土建工程作為工程的一部分，具有建設(shè)周期長、投資結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，自項目策劃至竣工驗收等全過程，都會對工程投資額產(chǎn)生影響，具有多次計價特點，加強(qiáng)對工程造價的管理成為必然。另外，施工圖預(yù)算編制是確定工程造價不可缺少的環(huán)節(jié)，對于施工圖設(shè)計圖概算等存在較為深遠(yuǎn)的影響，也是企業(yè)編制標(biāo)底的主要依據(jù)。因此對該課題的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義，能夠幫助建筑企業(yè)正視該項工作，進(jìn)而有效提高管理有效性。

二、 土建工程造價管理概念

所謂造價管理，主要是指建立在優(yōu)化設(shè)計基礎(chǔ)之上，將資金在各個項目及部門之間進(jìn)行科學(xué)、合理分配，最大限度上提高資金利用率，從而幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)[1]。表1為施工圖預(yù)算造價。

相比較其他工程施工，土建工程在整個工程造價中占比相對較高，占比為80%，因此土建工程造價是企業(yè)控制施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對該項工作的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對成本的有效控制。

三、 造價管理措施

針對土建工程施工進(jìn)度來看，可以采取時段方法對成本進(jìn)行有效控制。具體來說，第一，就施工開始階段，就應(yīng)開展成本控制工作，并明確該環(huán)節(jié)是資金投入最大的環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格執(zhí)行上報的報價清單，以此來幫助管理人員實現(xiàn)對造價的有效管理，加大對工程實施全過程的動態(tài)監(jiān)督和管理，根據(jù)具體施工狀況進(jìn)行有效審核，及時對變更項進(jìn)行計算，檢驗結(jié)果是否會對總投資產(chǎn)生影響，并從各個角度驗證和分析，是否需要工程變更，避免資金浪費等不良情況的發(fā)生。

第二，在施工中，還應(yīng)設(shè)置監(jiān)理機(jī)制，完善有關(guān)制度，為工程施工提供科學(xué)依據(jù)，同時將各項職責(zé)落實到具體施工人員身上，確保工程始終保持有序運行當(dāng)中。不僅如此，施工技術(shù)作為實現(xiàn)工程施工目標(biāo)的基礎(chǔ)，針對一些主要施工技術(shù)應(yīng)加大研究力度，切合工程實際情況，將新施工技術(shù)引入到施工過程中，提高勞動生產(chǎn)率的同時，還能夠有效縮短工期。最后，竣工階段的成本控制，需要嚴(yán)格按照國家、地方法規(guī)，根據(jù)合同的具體情況，預(yù)算及費用定額等對工程款進(jìn)行認(rèn)真審核，另外，還需要對竣工決算清單進(jìn)行工程量核算，確保審核結(jié)果與實際造價相一致。從各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對土建工程的造價管理，能夠最大限度上避免資金浪費情況的出現(xiàn)，且對于建筑企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及發(fā)展奠定堅實的資金基礎(chǔ)。

四、 施工圖預(yù)算概念及其編制

施工圖預(yù)算是工程造價管理的重要基礎(chǔ)，了解和掌握施工圖預(yù)算原則、方法及流程對于提高造價管理水平具有積極意義。

（一）概念

施工圖預(yù)算，是指建筑企業(yè)掌握設(shè)計圖紙、預(yù)算及費用定額情況，在確定地區(qū)人、材等價格基礎(chǔ)之上編制出土建工程造價文件。在實踐中，施工圖預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)對勞動量進(jìn)行科學(xué)計算，并為項目招投標(biāo)定價、工程結(jié)算等提供科學(xué)依據(jù)。

（二）預(yù)算編制

1.方法。工程量清單計價制度是建筑領(lǐng)域現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，在整個建筑市場得到了廣泛推廣?，F(xiàn)階段，針對預(yù)算編制，我們主要采取額定與清單相結(jié)合的方式，在實踐中，我們更加突出前者的應(yīng)用。目前，市場定價模式在全國范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，因此要想促使施工圖預(yù)算能夠順應(yīng)造價管理體制改革趨勢，應(yīng)重點關(guān)注預(yù)算編制。

2.原則。眾所周知，施工與建設(shè)企業(yè)之間針對工程價款結(jié)算的主要依據(jù)就是施工圖預(yù)算，是一項繁瑣、政策性較強(qiáng)及實效性的工作，在具體工作中，我們應(yīng)堅持以下幾項原則：第一，實事求是原則，預(yù)算人員要切合實際開展工作，不能夠憑借自身以往主觀經(jīng)驗，避免漏項少算或者多算重算等問題；第二，科學(xué)、合理原則。深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，促使定額套用合理性[2]。最后，政策性原則。要嚴(yán)格按照國家具體規(guī)定及政策進(jìn)行預(yù)算編制。

3.編制預(yù)算根據(jù)。預(yù)算是一項科學(xué)工作，建立在客觀事實基礎(chǔ)之上。因此在施工中，我們應(yīng)編制預(yù)算主要依據(jù)。具體來說，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖、說明書及圖紙，并交由施工企業(yè)等主體進(jìn)行審核，審核通過后方可進(jìn)行預(yù)算。同時，施工組織設(shè)計，在編制預(yù)算過程中，應(yīng)明確工程造價對預(yù)制構(gòu)件運輸、余土及缺土等工作的處理，并將這些內(nèi)容納入到圖紙設(shè)計當(dāng)中。施工區(qū)域材料預(yù)算價值、定額在換算后，應(yīng)充分考慮價格因素，確定機(jī)械設(shè)備、材料等詳情后，將上述內(nèi)容作為預(yù)算定額。

4.具體步驟

第一、廣泛收集編制依據(jù)材料，全面了解預(yù)算圖紙、定額等，為后續(xù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二，計算工程量。作為一項繁瑣、重要的工作，在整個編制過程中占據(jù)不可替代的位置。編制人員應(yīng)深入到工程當(dāng)中，了解和掌握工程量計算數(shù)據(jù)及計算規(guī)則。

第三，套用預(yù)算定額單價。完成上述工作后，單位估價表當(dāng)中的定額計價、分項工程量就是我們想要了解的工程直接費。在單價套用過程中，應(yīng)保障分項工程與定額單價套用的單位、規(guī)格等要素保持一致性，避免工程費計算準(zhǔn)確性受到影響，造成施工圖預(yù)算造價發(fā)生偏離。如果在該環(huán)節(jié)工作中，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計要求與定額單價不符，應(yīng)及時使用說明書，對定額計價進(jìn)行換算或者調(diào)整，以此來確保計算準(zhǔn)確性、

第四，編制工料分析表。材料作為工程造價占比最大的一部分，一般能夠達(dá)到70～80%，因此應(yīng)將分項工程、定額項目等消耗的材料進(jìn)行劃分，并進(jìn)行核算，最終將整個工程消耗的總量計算出來[3]。

第五，其他費用。土建工程施工耗資較大，且覆蓋范圍較廣。除了上述費用，還包括稅金、間接費計劃利潤等，我們需要對該部分費用進(jìn)行匯總后，納入到預(yù)算編制當(dāng)中。

第六，復(fù)核。為了減少預(yù)算編制過程中出現(xiàn)差錯等，需要全面復(fù)核價格調(diào)整、調(diào)整續(xù)費費率等。

第七，審查施工圖預(yù)算。作為最后一個環(huán)節(jié)，當(dāng)施工圖編制完成后，預(yù)算人員在接受審核前，應(yīng)將有關(guān)的預(yù)算編制情況說明書提交上去。值得注意的一點是，審查預(yù)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)費用、單價等實際情況，提高審核有效性。為了進(jìn)一步提升預(yù)算審核成果可行性，審核成員可以選擇類比法對施工圖預(yù)算進(jìn)行比較，具體來說，就是對同類型工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，采取此種方式避免預(yù)算超概算情況，最終達(dá)到提高預(yù)算準(zhǔn)確性、合理性目標(biāo)。按照上述步驟開展工作，不僅能夠提高施工圖編制有效性，還能夠為土建工程造價管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

根據(jù)上文所述，隨著未來土建工程不斷發(fā)展，施工圖預(yù)算及工程造價管理將成為管理工作的一項基礎(chǔ)性工作，其重要性、必要性越來越突出。因此在具體工作中，建筑企業(yè)要樹立現(xiàn)代管理理念，明確認(rèn)識到工程造價管理等工作的重要性。預(yù)算人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場，全面掌握工程造價管理各項規(guī)章制度等，特別是一些細(xì)節(jié)問題，只有這樣，才能夠從根本上提高預(yù)算編制科學(xué)、合理性，從而促使土建工程的經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度發(fā)揮。（作者單位：安徽華普工程造價咨詢有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1] 廖素麗.土建工程的造價管理和施工圖預(yù)算的編制方法[J].技術(shù)與市場，2011，08：417-418.

[2] 魏穎.土建工程的造價管理和施工圖預(yù)算編制方法探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，25：270.

[3] 丁秀娟.分析編制建筑工程土建施工圖預(yù)算的幾個要點[J].科技與企業(yè)，2013，01：45-46.