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        侯馬市山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案分析

        2016-04-08 18:59:37孫麗媛
        山西水利 2016年12期
        關(guān)鍵詞:措施

        孫麗媛

        (侯馬市水務(wù)局,山西 侯馬 043000)

        侯馬市山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案分析

        孫麗媛

        (侯馬市水務(wù)局,山西 侯馬 043000)

        侯馬市作為山西省山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目第四批建設(shè)縣之一,在項(xiàng)目運(yùn)行和管理中發(fā)現(xiàn)山洪災(zāi)害非工程措施體系存在不足,明確了縣級山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案的總體建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容。通過山洪災(zāi)害的防治,將給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來一系列社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

        山洪災(zāi)害;實(shí)施方案;非工程措施;侯馬市

        1 概況

        侯馬市位于汾河下游,臨汾盆地南部,東鄰曲沃,西接新絳,南依紫金山,與聞喜、絳縣接壤,北與襄汾隔汾河相望,東西長17.5 km,南北寬16.5 km??偯娣e222 km2。紫金山蜿蜒市境南部,形成一個天然屏障,汾、澮兩河流經(jīng)侯馬形成自然環(huán)帶,構(gòu)成一個天然的平川盆地。

        侯馬市境內(nèi)有汾河、澮河和禮元河3條河流,水庫1座。汾河穿越該市西北邊界,由北莊村入境,從張莊村出境;澮河系汾河一級支流,橫穿市境東西,從西韓入境,在新絳縣三林鎮(zhèn)入汾河;禮元河發(fā)源于運(yùn)城市聞喜縣,在侯馬市驛橋村流入澮河。澮河二庫位于侯馬市東南6 km處的香邑村南,水源一部分來自澮河水庫,另一部分來自沸泉泉水。

        2 山洪災(zāi)害防治建設(shè)重要性

        侯馬市位于汾河下游,屬暖溫帶半干旱大陸性氣候。季風(fēng)影響顯著,雨量分配不均,降雨集中在汛期6—9月,局部常出現(xiàn)暴雨,導(dǎo)致山洪災(zāi)害發(fā)生頻繁,對基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性破壞,對人民群眾的生命安全構(gòu)成極大威脅,已成為當(dāng)前全市防災(zāi)減災(zāi)中的突出問題,是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素之一。

        3 一期工程現(xiàn)狀

        3.1 一期實(shí)施方案基本情況

        侯馬市山洪災(zāi)害防治非工程措施,防治區(qū)涉及全縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄12個村委、2個重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校,劃定防治區(qū)面積91.1 km2,受威脅總?cè)丝?.444 9萬人。

        禮元河流域?yàn)闈液右患壷Я鳎娱L12.6 km,流域面積54.7 km2,河道平均比降13.2‰,侯馬市境內(nèi)流域面積16.5 km2。該流域包括上馬辦事處的7個行政村,1個重要企業(yè),1座寺院。流域內(nèi)總?cè)丝?905人。

        馬皮溝流域?yàn)闈液右患壷Я?,河長5.2 km,流域面積36.4 km2,河道平均比降60.2‰。該流域包括上馬辦事處的金沙村、復(fù)興村、史店村、喬山底4個行政村,鳳城鎮(zhèn)的河?xùn)|村,3個重要企業(yè)、1座學(xué)校、1個影視基地。流域內(nèi)總?cè)丝?1 747人。

        3.2 一期實(shí)施方案進(jìn)展情況

        侯馬市山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案于2013年1月編制完成,8月省防辦批復(fù),9月完成招標(biāo)工作,2014年10月完成初步驗(yàn)收。

        3.3 一期建設(shè)后非工程防洪體系現(xiàn)狀

        3.3.1 水文部門監(jiān)測站點(diǎn)

        侯馬市有臨汾水文水資源勘測分局管理的4個雨量自動監(jiān)測站,其中在山洪災(zāi)害防治區(qū)的有1個。

        3.3.2 山洪災(zāi)害防治非工程體系

        侯馬市山洪災(zāi)害防治非工程措施共新建12個簡易雨量站,5個自動雨量站,2個自動水位站。建設(shè)縣級監(jiān)測預(yù)警平臺1套,無線報警發(fā)送站2處、無線報警接收站9處,組成從預(yù)警平臺到重點(diǎn)防治區(qū)域的報警體系。

        3.3.3 現(xiàn)狀非工程措施防洪體系存在問題

        目前侯馬市山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)已基本完成,但通過一年多的運(yùn)行,還存在監(jiān)測預(yù)警平臺及視頻會商系統(tǒng)配置偏低的問題,群策群防體系建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)急保障系統(tǒng)缺乏。因此需完善山洪災(zāi)害非工程措施體系,全面提升山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。

        4 山洪災(zāi)害防治補(bǔ)充建設(shè)

        4.1 山洪災(zāi)害防治調(diào)查評價

        主要內(nèi)容有山洪災(zāi)害調(diào)查、山洪災(zāi)害分析評價、山洪災(zāi)害調(diào)查評價數(shù)據(jù)審核匯集、調(diào)查評價成果綜合集成和調(diào)查評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

        4.2 非工程措施

        4.2.1 監(jiān)測系統(tǒng)

        侯馬市2個小流域的防治區(qū)總面積91.1 km2,現(xiàn)有自動雨量監(jiān)測站點(diǎn)6個,站網(wǎng)密度15.2 km2/站。達(dá)到《編制大綱》規(guī)定的每站控制面積50 km2的技術(shù)要求,且能滿足實(shí)際要求,故本次不再增加自動雨量監(jiān)測站。

        4.2.2 預(yù)警系統(tǒng)

        重點(diǎn)是建設(shè)鄉(xiāng)、村簡易雨量(報警)器、簡易水位站、無線預(yù)警廣播,以及手搖警報器,鑼、鼓、哨等設(shè)備,擴(kuò)大預(yù)警覆蓋范圍預(yù)警系統(tǒng);增加無線廣播6套;新增手搖警報器6套,鑼、哨6套。

        4.2.3 完善縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺完善

        完善縣級計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及會商系統(tǒng)1套,縣級平臺延伸到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),平臺8套,縣級預(yù)警信息發(fā)布能力升級1套,縣級平臺軟件完善1套,移動巡查設(shè)備5套。

        4.2.4 群測群防體系完善

        進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村群防群測體系,修訂完善各級山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

        4.2.5 山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)

        建立縣、鄉(xiāng)級防汛部門與各級應(yīng)急搶險隊(duì)的聯(lián)動機(jī)制,落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)措施,建立長效的應(yīng)急管理機(jī)制。

        5 效益分析

        5.1 社會效益

        減小山洪災(zāi)害對人民生命的威脅,避免人員傷亡,保證社會正常的生產(chǎn)和生活秩序。保護(hù)交通運(yùn)輸線,減輕人們的心理負(fù)擔(dān)和精神創(chuàng)傷,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

        5.2 經(jīng)濟(jì)效益

        山洪災(zāi)害的防治,可以采取一些工程措施,避免山洪災(zāi)害的發(fā)生或降低其發(fā)生概率,減輕山洪災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失,從而產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

        5.3 生態(tài)環(huán)境效益

        通過實(shí)施山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目,可以減免山洪災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的破壞,減少水土流失,保護(hù)山丘區(qū)土地資源,保護(hù)森林植被、水質(zhì)和自然景觀,改善人居環(huán)境。

        6 結(jié)語

        通過對全縣自然地理、經(jīng)濟(jì)社會、歷史山洪災(zāi)害的調(diào)查,在山洪災(zāi)害評價的基礎(chǔ)上劃定一般防治區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū),結(jié)合山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目實(shí)施效果,確定雨量和水位預(yù)警指標(biāo),完善縣級計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及會商系統(tǒng)和山洪災(zāi)害防御預(yù)案,開展山洪災(zāi)害防治宣傳、培訓(xùn)、演練,建立山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng),從而全面提升山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力,高效發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施的作用。

        TV877

        C

        1004-7042(2016)12-0016-02

        孫麗媛(1980-),女,2009年畢業(yè)于山西師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè),助理工程師。

        2016-10-07;

        2016-11-18

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