本刊編輯部

有問題找河長

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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，明確要求在2018年年底前全面建立河長制。

全面推行河長制，是貫徹落實五大發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是“山水林田湖綜合治理”理念的具體實踐，是解決水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，更是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。

河長制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，把保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的責(zé)任與主政領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。讓責(zé)任落實形成了制度，形成了規(guī)范。

河長制，最根本的是落實。河湖管理與保護(hù)，點多面廣，涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，受資金、項目、地方工業(yè)布局、城市發(fā)展等問題的制約，各項工作很難邁開步子、甩開膀子。河長制的推行，緊密結(jié)合當(dāng)前我國的行政管理體制特點，切中時弊和要害，把河長的帽子戴在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的頭上，將水環(huán)境質(zhì)量的改善與地方“一把手”的政績結(jié)合起來，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，既要一段一長、分段負(fù)責(zé)，又要樹立全局觀念，系統(tǒng)推進(jìn)河湖保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，保障河湖功能永續(xù)利用，維護(hù)河湖健康生命。

河長制，最關(guān)鍵的是問責(zé)。近年來，侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等問題日趨嚴(yán)重，河湖健康生命遭受威脅，生態(tài)功能逐漸退化。河長制，改變“多部門負(fù)責(zé)”模式向“首長負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”模式邁進(jìn)，讓黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓工作，落實河湖管護(hù)要求，改善水環(huán)境質(zhì)量，讓“一把手”直接決策、直接統(tǒng)籌、直接檢查、直接問責(zé)，把執(zhí)行力貫徹“一竿子插到底”，體現(xiàn)的是干部的擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)的是敢于面對的勇氣，表現(xiàn)的是主動接受監(jiān)督的決心。

有問題找河長，全面推行河長制！