張 華 楠

(太原市消防支隊(duì)萬(wàn)柏林區(qū)大隊(duì)，山西 太原　030000)

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弱勢(shì)群體的消防保護(hù)辦法分析

張 華 楠

(太原市消防支隊(duì)萬(wàn)柏林區(qū)大隊(duì)，山西 太原030000)

摘要：分析了弱勢(shì)群體中火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，從消防安全管理模式、管理體系、安全教育、社會(huì)服務(wù)體系等方面，探討了弱勢(shì)群體的消防保護(hù)方法，旨在提高弱勢(shì)群體生活環(huán)境的消防安全水平，保障弱勢(shì)群體的人身安全。

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體，消防，安全，火災(zāi)

弱勢(shì)群體也稱為社會(huì)脆弱群體，一般包括老年人、兒童、殘疾人、下崗職工、精神病患者、災(zāi)難中的求助者、外來(lái)務(wù)工者以及在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位的人。根據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)事故可以發(fā)現(xiàn)，弱勢(shì)群體通常都是火災(zāi)的直接受害者。在現(xiàn)階段內(nèi)，消防宣傳主題是“關(guān)注消防、珍愛生命、共享平安”，因此，針對(duì)火災(zāi)中的弱勢(shì)群體，必須要全面加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全管理工作，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，這是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要加快落實(shí)。以下就對(duì)弱勢(shì)群體消防保護(hù)的辦法進(jìn)行了分析。

1弱勢(shì)群體火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)

1)火災(zāi)發(fā)生的原因多與弱勢(shì)群體自身相關(guān)。將老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體與社會(huì)正常群體相比而言，其自身都存在著一定程度的缺陷或不足，比如行動(dòng)不便、年齡大、記性差等等。其在吸煙或者用電用火的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)亂扔煙頭或者忘記關(guān)閉電源，使得其生活中存在著許多的安全隱患。同時(shí)，這類弱勢(shì)群體由于行動(dòng)不便、思維反應(yīng)較慢、生活自理能力不強(qiáng)等原因，常常會(huì)因?yàn)殡姛崞骶呤褂貌划?dāng)、臥床吸煙、用火不慎而引起火災(zāi)。

2)小孩、精神病人等弱勢(shì)群體玩火、放火的比例十分大。小孩對(duì)火有著很大的好奇心，但是小孩不懂得火一旦引起火災(zāi)后的危害性，往往會(huì)在玩火的過(guò)程中無(wú)意點(diǎn)燃易燃物和可燃物，從而造成火災(zāi)。同時(shí)，沒(méi)有監(jiān)護(hù)人或者是監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位的精神病人玩火、放火，會(huì)使得火災(zāi)發(fā)生的偶然性和不可預(yù)防性大大增加，使得人們對(duì)火災(zāi)難以采取有效的預(yù)防。

3)弱勢(shì)群體的火災(zāi)有著明顯的季節(jié)性特點(diǎn)。弱勢(shì)群體的火災(zāi)多發(fā)生在春季和冬季，這是因?yàn)榇杭竞投緶囟缺容^低，弱勢(shì)群體為了取暖，會(huì)在室內(nèi)產(chǎn)生很大的用電用火量，尤其是在我國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，弱勢(shì)群體多是使用電暖氣、電熱毯、電爐子來(lái)取暖，再加上這個(gè)季節(jié)干燥風(fēng)大，就成為了火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。

4)火災(zāi)多在城中村、出租房屋等城郊邊緣地帶發(fā)生。這些地方的建筑通常都存在著耐火等級(jí)低、房屋陳舊的問(wèn)題，而且農(nóng)村消防安全工作量與工作面十分大，缺乏足夠的消防警力和經(jīng)費(fèi)以及一些必要的消防設(shè)施，使得消防安全宣傳未能得到真正的落實(shí)，鄉(xiāng)村消防安全工作尚處在初級(jí)階段，導(dǎo)致弱勢(shì)群體極易受到火災(zāi)的威脅。

2弱勢(shì)群體的消防保護(hù)辦法

1)建立網(wǎng)格化的消防安全管理模式，將社區(qū)作為依托，重視對(duì)弱勢(shì)群體的消防保護(hù)，保證弱勢(shì)群體的消防安全。

公安消防部門要定期深入到基層和社區(qū)中對(duì)弱勢(shì)群體消防安全工作的情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)并帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委員會(huì)等基層組織及基層公安派出所來(lái)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行入戶調(diào)查和治安防控以及夜間巡邏，全面檢查弱勢(shì)群體的住宅及其周邊環(huán)境的消防安全問(wèn)題。首先，公安部門要對(duì)弱勢(shì)群體的基本情況有個(gè)大致的了解，比如人員姓名、家庭情況、身體情況、家庭火災(zāi)隱患情況等等，根據(jù)這些情況建立起完善的檔案臺(tái)賬。其次，要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域展開深入的消防安全檢查，采取實(shí)際措施解決其中存在的眾多消防安全隱患，比如建筑物耐火級(jí)別低、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全出口堵封、消防水源短缺、采用易燃材料裝修等等隱患。加大力度來(lái)監(jiān)督相關(guān)單位和場(chǎng)所的消防安全自查工作，將火災(zāi)隱患的整改措施、責(zé)任和資金加快落實(shí)，盡快完成弱勢(shì)群體的隱患整改工作。同時(shí)特別要注意一些私立家庭作坊式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園培訓(xùn)學(xué)校的整治，對(duì)其中存在的措施不落實(shí)、思想不重視以及故意拖延不改的現(xiàn)象要依法采取嚴(yán)肅的處理，監(jiān)督各單位建立完善的義務(wù)消防組織，同時(shí)還要改善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，盡量多開展一些滅火疏散的演練活動(dòng)。

2)完善弱勢(shì)群體的消防管理體系，將消防安全責(zé)任實(shí)現(xiàn)層層落實(shí)。我國(guó)消防法中明確指出，要嚴(yán)格依據(jù)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行消防安全責(zé)任制，打造健全完善的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)。所以，在法律的規(guī)定和要求下，消防部門要加快推進(jìn)并落實(shí)各級(jí)政府、社會(huì)各單位、各行業(yè)主管部門以及個(gè)人的消防安全責(zé)任，對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全管理工作加大投入的人力、物力和財(cái)力，堅(jiān)持以人為本的根本原則，從實(shí)處做好兒童、老年人等弱勢(shì)群體的消防安全工作。地方政府與民政部門要加大投資，興建功能齊全的養(yǎng)老院，將獨(dú)居老人及生活無(wú)法自理、行動(dòng)不便的老人進(jìn)行集中的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一教育，同時(shí)還要統(tǒng)一配置齊全的消防器材，完善養(yǎng)老院的消防設(shè)施，提高老人居住的安全系數(shù)。地方的居民或村民委員會(huì)要落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的登記走訪制度，提高對(duì)其的消防安全教育力度，完善相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。

3)提高消防安全宣傳教育力度，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的消防安全防范意識(shí)。首先可以充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、新聞、電視等媒體以及手機(jī)短信等宣傳載體來(lái)對(duì)弱勢(shì)群體展開廣泛的消防安全宣傳活動(dòng)，對(duì)防火滅火常識(shí)、自救逃生技能、安全疏散方式等實(shí)用知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。督促婦女聯(lián)合會(huì)、養(yǎng)老院、學(xué)校等團(tuán)體，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及居民和村民委員會(huì)開展消防安全宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)其充分利用現(xiàn)有的條件，通過(guò)黑板報(bào)、展板、舉辦消防知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放消防宣傳資料等形式展開對(duì)本區(qū)弱勢(shì)群體的消防宣傳，利用真實(shí)的火災(zāi)案例，分析火災(zāi)的危害，不斷增強(qiáng)弱勢(shì)群體的消防意識(shí)。

4)建立完善社會(huì)服務(wù)體系，構(gòu)建專項(xiàng)資金保障機(jī)制。要改善弱勢(shì)群體的消防保護(hù)環(huán)境，需要政府、社會(huì)、單位以及公民的共同

文章編號(hào)：1009-6825(2016)14-0246-02

收稿日期：2016-03-03

作者簡(jiǎn)介：張華楠(1980- )，女，工程師

中圖分類號(hào)：TU998.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A