蘇畔河

（運(yùn)城市尊村引黃灌溉管理局，山西 運(yùn)城 044000）

尊村灌區(qū)節(jié)水改造工程施工管理方案

蘇畔河

（運(yùn)城市尊村引黃灌溉管理局，山西 運(yùn)城 044000）

根據(jù)尊村灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程現(xiàn)狀，提出了具體的工程建設(shè)質(zhì)量保證措施，施工進(jìn)度管理措施，嚴(yán)明的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，以及詳實(shí)的工程進(jìn)度計(jì)劃。在確保安全的前提下，保障了灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程保質(zhì)保量如期完成。

節(jié)水改造；管理措施；尊村灌區(qū)

1 概況

尊村引黃工程地處涑水河盆地，是運(yùn)城市最大的多級(jí)提水灌溉工程，是集灌溉、供水、防汛、排澇于一體的大型綜合性水利工程。工程以黃河為水源，渠首工程位于永濟(jì)市黃河小北干流中段的尊村咀上。設(shè)計(jì)規(guī)模為9級(jí)31站，總揚(yáng)程165.44m，總裝機(jī)6.14萬(wàn)kW，提水流量46.5m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積11.07萬(wàn)hm2。

尊村灌區(qū)2015年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目是水利部確定的127項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目之一，主要包括改造和續(xù)建一級(jí)總干渠9.42 km，二級(jí)總干渠12.20 km，三級(jí)總干渠3.34 km，四級(jí)總干渠5.85 km，以及峨嵋分干、夏縣分干、東下分干和峨嵋二泵站、張鎖站、郭平店站、孫塢二級(jí)站等。項(xiàng)目建成后，將有效提高灌區(qū)渠道的輸水能力，擴(kuò)大灌溉面積1.4萬(wàn)hm2，對(duì)促進(jìn)運(yùn)城市水資源的利用和水土保持及農(nóng)民增收具有重要意義，可從根本上解決尊村灌區(qū)總干渠道年久失修、配套率低、水資源浪費(fèi)等嚴(yán)重問(wèn)題，為運(yùn)城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐。

2015年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程年度工程投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重，為加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，確保工程如期完成，提出以下管理措施。

2 工程建設(shè)質(zhì)量保證措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)包干標(biāo)段，發(fā)揮督查作用

為保證項(xiàng)目順利完成，按項(xiàng)目劃分的標(biāo)段，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)4個(gè)督查組分段包干，全面督導(dǎo)施工占地協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量等。督查組成員常駐工地，抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全，督查工程進(jìn)展和任務(wù)完成情況。

2.2 加強(qiáng)合同管理，加大違約處罰力度

各標(biāo)段于9月21日全面開工，各施工單位根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目，科學(xué)測(cè)算每天完成量，總干渠10月5日必須開始混凝土澆筑，每天進(jìn)度不少于100m。工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，一天一報(bào)告，一周一檢查，半月一評(píng)比，項(xiàng)目部對(duì)各標(biāo)段質(zhì)量、進(jìn)度完成任務(wù)情況進(jìn)行排序，前三名給予獎(jiǎng)勵(lì)。

各施工單位須在9月30日前提交中標(biāo)金額10%的履約保證金或履約保函，完不成任務(wù)的，每推遲一天，按中標(biāo)金額3‰的標(biāo)準(zhǔn)罰款。嚴(yán)禁施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包或出借資質(zhì)。

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)的管理人員（如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、資料員、質(zhì)檢員等），管理人員必須與投標(biāo)書人員一致，且應(yīng)為施工單位人員（應(yīng)出具合法的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等有效證明文件）。管理人員必須常駐工程現(xiàn)場(chǎng)，否則按照獎(jiǎng)懲制度處罰。

監(jiān)理單位應(yīng)按投標(biāo)文件承諾組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，一標(biāo)至少一人，工程重點(diǎn)部位全程旁站。監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員等明確駐扎施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，并實(shí)行每天簽到考核制度。對(duì)監(jiān)理人員駐施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間達(dá)不到要求的，對(duì)該監(jiān)理單位處以罰款。

2.3 搞好占地協(xié)調(diào)，確保工程順利進(jìn)行

施工組織上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，提高預(yù)判問(wèn)題的處理能力。項(xiàng)目部統(tǒng)一制訂施工占地賠償標(biāo)準(zhǔn)，施工單位細(xì)化賠償項(xiàng)目，落實(shí)相鄰渠道農(nóng)戶種植情況，解決好占地協(xié)調(diào)問(wèn)題，確保施工正常進(jìn)行。

2.4 注重工程質(zhì)量，杜絕安全隱患

各參建單位必須建立施工質(zhì)量檢查體系，按照國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)合同文件，檢查和控制工程施工質(zhì)量。特別是施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量保證體系，執(zhí)行國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利工程施工質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)格按操作規(guī)程組織施工，認(rèn)真搞好“三檢制”。監(jiān)理部門采取現(xiàn)場(chǎng)抽檢、旁站檢查、關(guān)鍵部位和工序見證監(jiān)督的辦法，按照施工工序?qū)γ總€(gè)單元工程從測(cè)量放線、施工準(zhǔn)備、原材料質(zhì)量、施工過(guò)程到成品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)定，每道工序必須在監(jiān)理單位檢查簽證合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制，對(duì)檢查出的不合格工序必須補(bǔ)強(qiáng)或返工，直到合格為止，保證工程質(zhì)量。

與此同時(shí)，必須健全安全管理體系和施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開展以預(yù)防坍塌、挖掘機(jī)、起重機(jī)械傷人和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作，確保工程安全順利進(jìn)行。

3 施工進(jìn)度管理措施

施工單位根據(jù)合同約定的工期要求和業(yè)主制定的總體工期計(jì)劃編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并以此作為管理目標(biāo)，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行檢查、對(duì)照、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差，采取有效措施，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃，排除干擾，保證工程按期完成。

3.1 施工工期管理

各施工單位要按照業(yè)主編制的總體工期計(jì)劃編制其工程進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制方案，上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審批，通過(guò)后方可施行。總體進(jìn)度計(jì)劃中，應(yīng)明確施工單位保證進(jìn)度措施，分項(xiàng)工程開始和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，切實(shí)保證工期。在工程施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施，計(jì)劃編制應(yīng)掌握先緊后松的原則，保證合同總體進(jìn)度計(jì)劃的有效執(zhí)行和控制。

在工程施工過(guò)程中，如有重大進(jìn)度措施和方案的調(diào)整，施工單位應(yīng)重新編制進(jìn)度措施和方案，按原審批程序進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后執(zhí)行，但進(jìn)度措施和方案的調(diào)整不能與整個(gè)工期計(jì)劃相違背。各分項(xiàng)工程在進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃的要求，編制分項(xiàng)工程的進(jìn)度保證措施和方案，報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審核，批準(zhǔn)后執(zhí)行，分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃必須符合總進(jìn)度計(jì)劃，且要為其他項(xiàng)目的施工留有余地。

在周檢中，工程督查組根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃及保證措施方案檢查各個(gè)施工單位工程及其附屬的進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后，比其原計(jì)劃拖后2 d以上者，調(diào)查其拖后原因，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)制定加快施工的保證措施和方案。各施工單位要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整施工計(jì)劃，否則將按合同約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

3.2 建設(shè)過(guò)程控制

3.2.1 日進(jìn)度報(bào)告制度

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天組織施工單位相關(guān)人員召開日總結(jié)小會(huì)，對(duì)工程進(jìn)度達(dá)不到要求的，要認(rèn)真分析原因，制定相應(yīng)的措施，提出第二天工作計(jì)劃。施工單位建立日進(jìn)度臺(tái)賬并上報(bào)項(xiàng)目部工程科。

3.2.2 周檢查制度

工程督查組每周對(duì)各施工單位工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度和工程質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和主要矛盾，檢查結(jié)果將作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)。

3.2.3 監(jiān)理例會(huì)制

監(jiān)理單位定期召開監(jiān)理例會(huì)。除解決工程中遇到的各種問(wèn)題外，重點(diǎn)對(duì)工程進(jìn)度作出分析，對(duì)工程進(jìn)度滯后的施工單位寫出書面《監(jiān)理通知單》，責(zé)令其制定保證進(jìn)度的可行性措施和方案，并報(bào)工程督查組審核調(diào)整。工程督查組和工程科將在下次周檢中對(duì)其措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。如實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相吻合，將不追究其責(zé)任。如措施落實(shí)不得力，實(shí)際進(jìn)度沒有明顯改觀，將采取處罰措施，并要求其寫出書面保證書。嚴(yán)重者清退出場(chǎng)，重新選擇施工隊(duì)伍。

3.3 工程進(jìn)度評(píng)比

工程督查小組組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)每半個(gè)月對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行評(píng)比，工程質(zhì)量合格且工程進(jìn)度比工期要求提前，且在前三名的予以獎(jiǎng)勵(lì)，排在后三名的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。半月進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)持續(xù)至工程完工，最后對(duì)其單位工程施工情況總體評(píng)比。評(píng)比結(jié)果作為履行合同的重要依據(jù)。

進(jìn)度評(píng)比按分項(xiàng)工程實(shí)際完成的工程量和工程投資與計(jì)劃完成的工程量和工程投資的比例進(jìn)行排名。同時(shí)，施工期間，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)行簽到考核制，監(jiān)理人員有事須向項(xiàng)目部工程科請(qǐng)假，批準(zhǔn)后方可休假，否則將處以罰款。

4 結(jié)語(yǔ)

尊村灌區(qū)2015年節(jié)水改造與續(xù)建配套工程項(xiàng)目投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重，必須明確時(shí)間要求，合理安排施工程序，科學(xué)施工，健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，嚴(yán)格履行合同，加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程按期完成。

S274 ［

］C ［

］1004-7042（2016）09-0017-02

蘇畔河（1967-），男，1991年畢業(yè)于河海大學(xué)農(nóng)田水利工程專業(yè)，工程師。

2016-07-14；

2016-08-21