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        左權(quán)縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)踐與思考

        2016-04-08 09:42:52安慧強(qiáng)
        山西水利 2016年9期
        關(guān)鍵詞:左權(quán)縣重點(diǎn)縣莊園

        安慧強(qiáng)

        (左權(quán)縣水利局,山西 左權(quán) 032600)

        左權(quán)縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)踐與思考

        安慧強(qiáng)

        (左權(quán)縣水利局,山西 左權(quán) 032600)

        介紹了左權(quán)縣基本情況,結(jié)合該縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,闡述了工程實(shí)施時(shí)間、區(qū)域和水資源利用方式情況,圍繞建設(shè)核桃大縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè),介紹了工程建設(shè)的主要做法。實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

        農(nóng)田水利;重點(diǎn)縣建設(shè);左權(quán)縣

        1 概況

        左權(quán)縣位于太行山西側(cè),晉中市東南部,轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn),204個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)力水平相對(duì)落后,是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2010年,左權(quán)縣被列為全國(guó)第二批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。

        2 工程建設(shè)目標(biāo)

        結(jié)合縣域水資源現(xiàn)狀和區(qū)域狀況,按照時(shí)間、區(qū)域、水資源利用方式進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)。在2010—2012年三年期間完成防滲渠道建設(shè)12.74萬(wàn)m,鋪設(shè)各類(lèi)管道33.6萬(wàn)m,新打和配套大口井39眼,建設(shè)小型泵站44處,新修塘壩6處,水澆地面積達(dá)到0.53萬(wàn)hm2。

        在區(qū)域上,按三種工程形式劃分實(shí)施方式。第一類(lèi)是沿清漳河兩岸建設(shè)防滲渠道引水灌溉,同時(shí)要打大口井進(jìn)行水源補(bǔ)充,使灌溉保證率達(dá)到95%。第二類(lèi)是在有小泉小水的地方建設(shè)塘壩或截潛流工程引水灌溉,增加全縣水澆地灌溉面積。第三類(lèi)是在干旱和貧水地區(qū)建設(shè)雨水集蓄工程,通過(guò)截洪蓄清,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行抗旱補(bǔ)充灌溉,減小旱災(zāi)損失。

        在水資源利用上,堅(jiān)持接住天上水,即建設(shè)雨水集蓄利用工程,建設(shè)蓄水池、水窖等蓄水工程,有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)地下水,即打大口井和少量深井,最大限度地利用地表水,即修防滲渠道、建設(shè)小型水庫(kù)和塘壩工程,使該縣的水資源得到充分利用。

        3 建設(shè)內(nèi)容

        3.1 提高核桃產(chǎn)量,促進(jìn)核桃大縣建設(shè)

        項(xiàng)目圍繞核桃園區(qū)的灌溉配套進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與建設(shè),建成了寺坪—舊寨、駱駝、下武、連璧、鋪交等一大批核桃園灌溉工程,引進(jìn)核桃新品種,提高了核桃產(chǎn)量,優(yōu)化了核桃質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

        3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

        近年來(lái),左權(quán)縣下大力氣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高土地收益值,大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)。為確保產(chǎn)業(yè)調(diào)整快速有效,縣水利局利用小型水利重點(diǎn)縣實(shí)施的有利契機(jī),積極搞好配套建設(shè)。圍繞農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)上會(huì)、長(zhǎng)城、西黃漳、上武等村新發(fā)展實(shí)施的106.67 hm2蔬菜進(jìn)行了水利設(shè)施配套,為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

        清漳河蓮菜種植示范園是麻田鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)厮?、氣候條件引進(jìn)的一項(xiàng)新型農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,規(guī)劃總面積0.067萬(wàn)hm2,項(xiàng)目灌溉工程納入小型水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目后,先后在西崖底、東安、西安、麻渠溝、上口、上麻田、云頭底等村完成蓮菜灌溉渠系配套15 000m,現(xiàn)已完成設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉240 hm2。

        3.3 建設(shè)圍繞生態(tài)莊園

        生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是左權(quán)縣首創(chuàng)的利用移民搬遷后閑置資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)的一種新模式。近年來(lái),全縣生態(tài)莊園蓬勃發(fā)展,但水利設(shè)施配套相對(duì)落后,嚴(yán)重制約著莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為此,左權(quán)縣在規(guī)劃時(shí)把莊園經(jīng)濟(jì)配套建設(shè)作為全縣小型農(nóng)田水利建設(shè)中的工作重點(diǎn),先后幫助日月星、鮮淼、柏峪等25處生態(tài)莊園建設(shè)水利配套工程,完成莊園經(jīng)濟(jì)灌溉0.085萬(wàn)hm2,有效促進(jìn)了縣域生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        4 主要做法

        4.1 建立機(jī)制,確保質(zhì)量

        為保證小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展和有序進(jìn)行,成立了左權(quán)縣小型水利工程項(xiàng)目部,嚴(yán)格項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、資金管理報(bào)賬等規(guī)章制度,形成了“以制度管人、以制度管事”的良好運(yùn)行機(jī)制。

        為保證工程質(zhì)量,實(shí)行了工程合同制、工程監(jiān)理制等,局分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員、監(jiān)理人員長(zhǎng)期堅(jiān)守工地,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督,做到了工程建設(shè)一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不走樣,確保了工程質(zhì)量。

        4.2 搶抓機(jī)遇,多輪驅(qū)動(dòng)

        一是爭(zhēng)取上級(jí)扶持。搶抓國(guó)家大興農(nóng)田水利的機(jī)遇,用好用足上級(jí)政策,盡可能地爭(zhēng)取中央、省、市等上級(jí)單位的資金扶持。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,該縣共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金4 400萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)助2 400萬(wàn)元,省級(jí)配套資金2 000萬(wàn)元。

        二是縣級(jí)財(cái)政配套。左權(quán)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,在縣級(jí)財(cái)政極為緊張的情況下,積極籌措資金680萬(wàn)元,用于小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程建設(shè),有效緩解了工程建設(shè)資金的缺口,同時(shí),充分發(fā)揮了縣級(jí)財(cái)政的作用,積極引導(dǎo)外來(lái)和社會(huì)資本參與小型水利工程建設(shè)。

        三是鼓勵(lì)社會(huì)籌資。通過(guò)政策拉動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)及典型帶動(dòng)激活民資民力,形成了廣大群眾積極主動(dòng)參與小型水利建設(shè)的良好局面。通過(guò)為生態(tài)莊園水利設(shè)施配套,吸引了大批民間資金,增大了自籌資金力度,促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目的完成。

        4.3 廣泛宣傳,明確責(zé)任

        充分利用有線(xiàn)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)等媒介,廣泛宣傳小型水利重點(diǎn)縣建設(shè)的重要意義、方針、政策,在全縣營(yíng)造全民辦水利、愛(ài)水利的良好氛圍。積極探索小型農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)辦法,堅(jiān)持“誰(shuí)受益,誰(shuí)管理”的原則,水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬受益方,負(fù)責(zé)工程運(yùn)行維護(hù),成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)對(duì)灌溉工作進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)工程良性運(yùn)行,真正做到農(nóng)民自主建設(shè)、自主管理、自我受益。形成產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)有責(zé)的新機(jī)制,保證項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮效益。

        5 結(jié)語(yǔ)

        項(xiàng)目實(shí)施后,土地利用結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定了基礎(chǔ),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)林牧副等產(chǎn)值增加2 896萬(wàn)元,人均增收380元,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了“興水富民”,提高了人民群眾的生活水平,取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

        S27 [

        ]C [

        ]1004-7042(2016)09-0025-02

        安慧強(qiáng)(1979-),男,2016年畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè),工程師。

        2016-07-10;

        2016-08-13

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