摘 要:羅爾斯的兩個(gè)著名的正義原則:“正義的第一個(gè)原則:每個(gè)人都應(yīng)有平等的權(quán)利去享有與人人享有的類似的自由體系相一致的最廣泛的、平等的基本自由權(quán)利體系”;正義的第二個(gè)原則:“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等安排應(yīng)能使它們符合地位最不利的人的最大利益,符合正義的儲(chǔ)蓄原則,以及在公平的機(jī)會(huì)均等的條件下與向所有人開放的官職和職務(wù)聯(lián)系起來”。改革開放以來,人民生活水平不斷提高,取得的成就是毋庸置疑的。但是同時(shí)也出現(xiàn)了收入差距逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。日益嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此,本文在探討羅爾斯公平正義原則的基礎(chǔ)上,探討如何解決中國收入分配問題。
關(guān)鍵詞:正義原則;貧富分化;收入分配
1 羅爾斯的正義原則及分配正義思想
(一).羅爾斯的兩個(gè)正義原則羅爾斯巨著《正義論》主要闡述了正義與公平分配理論。而正義理念集中體現(xiàn)在他所提出的正義原則上,其對(duì)于正義原則的一般表述是:“所有的社會(huì)價(jià)值——自由與社會(huì)、收入與財(cái)富、以及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)平等地分配,除非任何價(jià)值的不平等分配對(duì)每一個(gè)都是有利的”。他的兩個(gè)著名的正義原則:“正義的第一個(gè)原則:每個(gè)人都應(yīng)有平等的權(quán)利去享有與人人享有的類似的自由體系相一致的最廣泛的、平等的基本自由權(quán)利體系”;正義的第二個(gè)原則:“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等安排應(yīng)能使它們符合地位最不利的人的最大利益,符合正義的儲(chǔ)蓄原則,以及在公平的機(jī)會(huì)均等的條件下與向所有人開放的官職和職務(wù)聯(lián)系起來”[1]。在這里我們將他的第一個(gè)原則概括為平等自由的原則,第二個(gè)原則概括為機(jī)會(huì)的公正平等和差別原則的結(jié)合。
(二).羅爾斯的分配正義思想。分配正義的核心是平等。羅爾斯認(rèn)為,分配不僅是社會(huì)總體利益的分配,還會(huì)涉及到基本權(quán)利、義務(wù)、機(jī)會(huì)和特權(quán)的分配以及歷史的繼承關(guān)系。而兩個(gè)正義原則其實(shí)質(zhì)就是要平等地分配社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的各種基本權(quán)利和義務(wù),同時(shí)盡量平等地分配社會(huì)合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān),堅(jiān)持各種職務(wù)和地位平等地像所有人開放,只允許那種能給最少受惠者帶來補(bǔ)償利益的不平等分配,任何個(gè)人或團(tuán)體除非以一種有利于最少受惠者的方式謀利,否則便無從獲得一種比他人更好的生[2]
2 羅爾斯公平正義原則對(duì)解決我國收入分配問題的啟發(fā)
(一)依據(jù)平等的原則構(gòu)建政府制度正義
加大戶籍制度改革推進(jìn)力度,消除城鄉(xiāng)分割界限。建國之初,為了保障城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國政府將城市與鄉(xiāng)村相區(qū)分,通過實(shí)行戶籍制度限制人口的自由遷徙,戶籍逐步成為劃分社會(huì)成員身份和地位的一項(xiàng)重要因素。由于戶籍上的差異,農(nóng)村人口從出生起就在教育,醫(yī)療和衛(wèi)生等多項(xiàng)基本公共服務(wù)保障方面與城市人口存在明顯差異,即使農(nóng)村人口進(jìn)入城市工作,也因?yàn)閼艏牟町惗鵁o法享受城市人口擁有的各種福利和基本公共服務(wù),這種“人為”的差異直接導(dǎo)致了社會(huì)成員在分配的起始環(huán)節(jié)就因?yàn)闊o法獲取社會(huì)資源而形成收入差距。因此,我國應(yīng)在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,及早祛除“戶籍”背后的等級(jí)烙印,廢除附加在戶籍制度上的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素,確保公民身份平等。
深化工資體制改革。首先,政府要盡早建立工資正常增長機(jī)制,使普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)發(fā)展相掛鉤,使所有社會(huì)成員都能分享經(jīng)濟(jì)增長的成果。其次,要建立和健全以基層工會(huì)為代表的工資集體協(xié)商機(jī)制,逐步推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,切實(shí)保障勞動(dòng)者工資談判權(quán)利,積極尋求勞資雙方利益平衡點(diǎn)。最后,要擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍,提高國有企業(yè)特別是國有壟斷企業(yè)的利潤上繳比例,將國有企業(yè)上繳的紅利以及國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益納入社?;鸹蛘呙裆D(zhuǎn)移支付賬戶,使國企紅利普遍惠及普通勞動(dòng)者。
(二)機(jī)會(huì)的公平平等原則的啟示
就業(yè)關(guān)系個(gè)人的收入狀況,(十七大報(bào)告指出,“就業(yè)是民生之本?!保╆P(guān)系每個(gè)人的生存與發(fā)展,就業(yè)平等意味著每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)有平等的就業(yè)機(jī)會(huì),這一權(quán)利不因個(gè)人性別(當(dāng)然特殊工種除外)、民族、地域、文化、經(jīng)濟(jì)能力及背景的不同而有所區(qū)別。我國目前就 業(yè)不平等主要表現(xiàn)在,能否找到理想的工作未必取決于真才實(shí)學(xué),有些名義上是公開招聘,實(shí)際上存在暗箱操作,或是對(duì)女性勞動(dòng)者存在歧視,甚至有的“好單位”、“好崗位”實(shí)行了職工子女“內(nèi)部消化”。這樣資源優(yōu)勢(shì)實(shí)行了“代際相傳”。這違背了起碼的平等自由原則以及機(jī)會(huì)平等原則。為此,像國家一些大型的如公務(wù)員招聘、事業(yè)單位招聘必須加強(qiáng)國家監(jiān)管和民主監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?!痹诂F(xiàn)代社會(huì),受教育水平對(duì)收入分配往往有著極其重要的影響。受教育的程度不同,往往意味著就業(yè)能力的不同,就業(yè)的機(jī)會(huì)不同,也就意味著將來收入的不同,受教育機(jī)會(huì)的不平等是最大的社會(huì)不公,它足以影響一個(gè)人的未來發(fā)展。就我國目前教育情況看,雖然政府在實(shí)現(xiàn)教育公平方面已進(jìn)行了大量工作,且取得了很大成效,但教育不公平還是十分明顯的,突出地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育的差距上。教育的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,造成農(nóng)村人口受教育機(jī)會(huì)少,受教育年限少,教育質(zhì)量低。要提高教育水平,國家就得增加教育投資,特別是老少邊窮地區(qū)的教育投資,為每一個(gè)居民創(chuàng)造平等的受教育機(jī)會(huì)與受教育條件。這既是一種經(jīng)濟(jì)公平,也是一種社會(huì)公平。
(三)差別原則的啟示
國家要擴(kuò)大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付范圍和增強(qiáng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付能力,力求保證老、弱、病、殘、孤等社會(huì)沒有勞動(dòng)能力的人的生活水準(zhǔn)。同時(shí)逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障低收入群體的基本生活需求。從而做到“發(fā)展成果由人民共享”。
參考文獻(xiàn)
[1] 羅爾斯.正義論[M].何懷宏等,譯.北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,1998.
[2] 約翰﹒斯圖亞特﹒穆勒.功利主義[M].葉劍新譯,北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2009.10-15.
作者簡介
吳紹云(1995-),女,漢族,安徽合肥,河北大學(xué)政法學(xué)院政治學(xué)與行政學(xué)在讀本科生。