時(shí)穎

摘 要：計(jì)劃生育檔案管理是我國(guó)計(jì)劃生育工作的重要材料。但是，由于多方面的原因，我國(guó)當(dāng)下的計(jì)劃生育檔案管理中還存在著一些問(wèn)題，如內(nèi)容虛假、手段落后等等。這些問(wèn)題的存在都給我國(guó)的計(jì)劃生育工作帶來(lái)的一定的阻礙。因此，在新時(shí)期對(duì)于計(jì)劃生育檔案管理的研究是十分有必要的。本文主要闡述了加強(qiáng)計(jì)劃生育檔案管理的重要意義，分析了計(jì)劃生育檔案管理的對(duì)策，旨在為提高新時(shí)期下，我國(guó)計(jì)劃生育檔案管理的水平而提出一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；檔案管理；對(duì)策

計(jì)劃生育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的當(dāng)下，仍然是我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)策。而計(jì)劃生育檔案管理作為計(jì)劃生育工作的一個(gè)重要組成部分，在新時(shí)期下，也必須要提高其工作效率以及工作質(zhì)量，從而為做好計(jì)劃生育工作而奠定良好的基礎(chǔ)。所以，要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期下計(jì)劃生育檔案管理的重視和研究，使得計(jì)劃生育檔案管理工作符合時(shí)代發(fā)展的潮流以及社會(huì)發(fā)展的需要。

1 加強(qiáng)計(jì)生檔案管理的重要意義

一是人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展歷程的重要憑證計(jì)劃生育檔案記錄了我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。80 年代初期的計(jì)劃生育工作，法制不太健全，宣傳力度不夠，廣大人民群眾生育觀念陳舊落后，不具有少生優(yōu)生的大人口觀念和生育意識(shí)，法律意識(shí)十分淡薄，致使出現(xiàn)了諸多的過(guò)激言論和欠文明的宣傳標(biāo)語(yǔ)，工作手段和工作方法簡(jiǎn)單粗暴，計(jì)劃生育聲像檔案就是我國(guó)當(dāng)初落后的計(jì)劃生育工作的重要憑證，真實(shí)記錄了當(dāng)年的計(jì)劃生育對(duì)廣大百姓帶來(lái)的種種傷害。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的計(jì)劃生育事業(yè)也逐步走向法制軌道，從當(dāng)初單純的為降低人口出生率就計(jì)劃生育而抓計(jì)劃生育，轉(zhuǎn)變發(fā)展到現(xiàn)在的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，大人口觀念逐步形成。從社會(huì)制約行政干預(yù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒂?jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)制約相結(jié)合，與宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制。

見(jiàn)證了計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)的繼承和發(fā)展?！掇r(nóng)村基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)群眾身心健康和生命安全的必然要求，體現(xiàn)了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。加快計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國(guó)家明確規(guī)定的醫(yī)用建筑設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)手術(shù)室、檢查室、消毒室等核心科室建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基建圖紙檔案，有力說(shuō)明了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的跨時(shí)代變遷。

為國(guó)家選用人才考核晉升提供了可靠的依據(jù)隨著我國(guó)干部任用制度的法制化、規(guī)范化，各級(jí)黨委、政府在干部選拔與任用中都嚴(yán)格把好計(jì)劃生育關(guān)，把嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生淺析計(jì)劃生育檔案管理

2 計(jì)生檔案管理工作的管理及對(duì)策

由上述可知，加強(qiáng)計(jì)劃生育檔案管理工作無(wú)論是對(duì)于我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，還是對(duì)計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都有著十分重要的意義。然而，就我國(guó)當(dāng)下的計(jì)劃生育檔案管理工作中，還存在著許多的問(wèn)題，并且這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的影響了我國(guó)計(jì)劃生育相關(guān)工作的順利進(jìn)行。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作的對(duì)策研究。筆者在此對(duì)如何加強(qiáng)計(jì)劃生育檔案管理工作的管理以及對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行了研究，希望能夠?yàn)橛?jì)劃生育檔案管理工作水平的提高而提供一些幫助。

檔案工作者首先要實(shí)現(xiàn)新的角色定位在檔案的手工管理時(shí)代，檔案工作者主要充當(dāng)著檔案保管員的角色，負(fù)責(zé)對(duì)檔案的保護(hù)、整理與提供訪問(wèn)文件的作用。但在，在當(dāng)前的檔案信息化條件下，檔案工作者必須盡快進(jìn)行新的角色定位，努力提高自身素養(yǎng)，以適應(yīng)新的工作環(huán)境。只有這樣，才能向社會(huì)提供高素質(zhì)的檔案信息與知識(shí)服務(wù)的文件。

加強(qiáng)宣傳力度，提高檔案意識(shí)人口計(jì)劃生育檔案能夠有效地促進(jìn)計(jì)劃生育工作的進(jìn)行，計(jì)生檔案管理也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。計(jì)生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏這樣的認(rèn)識(shí)。因此，要采取多種形式，通過(guò)開(kāi)展廣泛持久的檔案管理法規(guī)的宣傳教育，讓《檔案法》等法律法規(guī)不斷普及，全面提高各級(jí)計(jì)生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和檔案法治意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)計(jì)生檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷完善檔案工作者的業(yè)務(wù)水平，依法把計(jì)生檔案管理工作列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府的重要議事日程。

建立檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)施計(jì)生檔案的分級(jí)管理計(jì)生檔案工作是計(jì)劃生育工作的一個(gè)重要組成部分。要充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性，把檔案工作作為一項(xiàng)重要工作，具體落實(shí)責(zé)任，明確專人，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)生檔案工作管理的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化能夠有效地保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要做到上下一心，共同努力。作為主導(dǎo)部門的人口和計(jì)劃生育檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，這是工作的主心骨，人口計(jì)生局各科室具體承擔(dān)著計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)，匯集著各方面的資料，是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基層各業(yè)務(wù)部門、科室建立專兼職結(jié)合的工作小組，責(zé)任到人，形成一根縱向線。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層計(jì)生檔案工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)要想提高計(jì)劃生育檔案管理工作，除了以上兩個(gè)方面的措施外，還有一個(gè)措施也是十分重要的，即提高計(jì)劃生育檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。管理人員是計(jì)劃生育檔案管理工作好壞的最終決定者。所以，在新形勢(shì)下，必須要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，從而使得工作人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，計(jì)劃生育檔案管理工作對(duì)于我國(guó)計(jì)劃生育工作的發(fā)展有著十分重要的作用。所以，在日常的工作中，我們應(yīng)該給予計(jì)劃生育檔案管理工作足夠的重視，并且在該工作的工作人員之間普及該工作的重要性。與此同時(shí)，計(jì)劃生育檔案管理的相關(guān)部門應(yīng)該積極的進(jìn)行創(chuàng)新，不斷的摸索計(jì)劃生育檔案管理的新方法、新措施，使得計(jì)劃生育檔案管理工作能夠有一片更廣闊的發(fā)展天地，進(jìn)而為我國(guó)的計(jì)劃生育工作奠定良好的基礎(chǔ)。

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