陳少智

互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)所具備的公平、包容、大規(guī)模降低信息成本等特性，使其成為扶貧工作的一條新路徑，有巨大的潛力可待挖掘。

如今，提起“互聯(lián)網(wǎng)+”，幾乎每個(gè)人都能感受到它對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各層面產(chǎn)生的巨大影響。而同樣這些影響也正在農(nóng)村地區(qū)從星星之火發(fā)展到燎原之勢(shì)。

“尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民正借助互聯(lián)網(wǎng)工具，在市場(chǎng)的推動(dòng)下，爆發(fā)出驚人的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，他們迅速擺脫貧困，對(duì)接并融入現(xiàn)代生產(chǎn)和生活方式。”阿里巴巴副總裁孫利軍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。

事實(shí)上，在當(dāng)前的扶貧工作中，新型基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)正扮演著越來(lái)越重要的角色。由此創(chuàng)新出的光伏扶貧、金融扶貧等模式在很多實(shí)踐中都發(fā)揮出了良好的效果。

“其中電商扶貧的效果備受關(guān)注?；ヂ?lián)網(wǎng)和電子商務(wù)所具備的公平、包容、大規(guī)模降低信息成本等特性，都使其成為扶貧工作中的一條新路?！睂O利軍說(shuō)。

那么，如何理解和認(rèn)識(shí)電商扶貧，如何利用互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的新方法、新手段，思考平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)對(duì)于扶貧工作的意義，如何看待新型服務(wù)體系對(duì)于扶貧工作的影響，對(duì)于當(dāng)下已經(jīng)全面吹響號(hào)角的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，顯得格外重要。

“雙核+N”

“5·12大地震”的震后援建對(duì)于阿里巴巴來(lái)說(shuō)，是其在農(nóng)村貧困地區(qū)開(kāi)展電商扶貧實(shí)踐的初次嘗試。

在對(duì)四川省青川縣援建的過(guò)程中，阿里巴巴的核心思路是，采取商業(yè)模式扶持災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅幫助人民重建家園，更要使其具備致富脫貧的能力。幾年下來(lái)，不但涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀網(wǎng)商，同時(shí)也使得整個(gè)地區(qū)的電商生態(tài)日漸完善，快遞企業(yè)從無(wú)到有，每年通過(guò)電商賣出的山貨價(jià)值超千萬(wàn)元。

“但這一過(guò)程絕非想象中的那么順利?！睂O利軍介紹，在這一時(shí)期，阿里巴巴通過(guò)中國(guó)特色館等幾個(gè)農(nóng)村項(xiàng)目的摸索，在2014年10月正式發(fā)布了農(nóng)村戰(zhàn)略，提出了“服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村變美好”的目標(biāo)，計(jì)劃在接下來(lái)的3-5年拿出100億元投入到1000個(gè)縣的10萬(wàn)個(gè)行政村，用于當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)服務(wù)體系的建設(shè)。

圍繞這一戰(zhàn)略，阿里巴巴推出的“農(nóng)村淘寶”模式，構(gòu)筑縣、村兩級(jí)的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，成為當(dāng)前電商平臺(tái)下鄉(xiāng)的主流模式。一方面打通“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”的信息流和物流通道，另一方面探索“農(nóng)產(chǎn)品上行”渠道，最終形成面向農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)服務(wù)中心。

“通過(guò)具體的實(shí)踐，阿里巴巴的電商扶貧工作逐漸形成了‘雙核+N的戰(zhàn)略體系?！睂O利軍說(shuō)，其中包含了三個(gè)層面，即通過(guò)給貧困地區(qū)帶來(lái)便捷實(shí)惠的商品和生活服務(wù)，讓他們充分享受信息社會(huì)帶來(lái)的福利;為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)提供可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持;幫助農(nóng)村建立起電商基礎(chǔ)設(shè)施，包括交易、物流、支付、金融、云計(jì)算、數(shù)據(jù)等。

至2015年9月30日，農(nóng)村淘寶已經(jīng)在全國(guó)22個(gè)省份147個(gè)縣市上線，其中涉及國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣31個(gè)，省級(jí)貧困縣42個(gè)，貧困縣占比49.66%。

不難看出，阿里巴巴試圖構(gòu)建起的是，通過(guò)建設(shè)和安裝新型基礎(chǔ)設(shè)施（互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和各種智能終端等），培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識(shí)，建立本地化的電子商務(wù)服務(wù)體系，從而促進(jìn)貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段開(kāi)展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務(wù)水平，最終改變貧困人群的生產(chǎn)和生活方式，完成脫貧致富。

釋放電商扶貧潛力

在孫利軍看來(lái)，電商扶貧主要具有兩個(gè)特征。

首先是幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)。在以往的扶貧工作中，往往是公益邏輯和政府邏輯。而電商扶貧主要是幫助當(dāng)?shù)亟⒖沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)資源的優(yōu)化配置、利益的補(bǔ)償和增加利潤(rùn)，幫助當(dāng)?shù)刭x能，同時(shí)，再附加上公益投入，例如投入補(bǔ)貼當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，同時(shí)把文化活動(dòng)引入農(nóng)村，例如廣場(chǎng)舞大賽、留守兒童圖書(shū)角、免費(fèi)的愛(ài)心視頻連線點(diǎn)等。

其次是強(qiáng)調(diào)營(yíng)造“漁場(chǎng)”，培育貧困地區(qū)電商生態(tài)。扶貧工作從“授人以魚(yú)”模式，發(fā)展到當(dāng)前“授人以漁”模式。而電商扶貧不僅強(qiáng)調(diào)“授人以漁”的技術(shù)賦能，更加注重“營(yíng)造漁場(chǎng)”的生態(tài)培育和建設(shè)，為貧困地區(qū)建設(shè)新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為貧困地區(qū)營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的健康生態(tài)體系。

針對(duì)缺乏“雙創(chuàng)”帶頭人等目前制約電商扶貧的幾個(gè)關(guān)鍵要素，阿里巴巴開(kāi)始嘗試“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”的三網(wǎng)構(gòu)建，即縣域領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理念和頂層設(shè)計(jì)，物流、信息流、支付流三合一的基礎(chǔ)設(shè)施，鍛造農(nóng)村的“雙創(chuàng)”帶頭人隊(duì)伍。

“我認(rèn)為，首要解決的是縣域領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和意識(shí)。”孫利軍說(shuō)，曾有一位基層干部統(tǒng)計(jì)過(guò)一個(gè)比例：在實(shí)踐中的農(nóng)村電商項(xiàng)目中，如果是縣委書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成功率80%，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成功率50%，副書(shū)記或常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成功率30%。“可見(jiàn)關(guān)鍵人物的重大影響。”

也正是因此，在各地政府的支持下，阿里巴巴從2015年4月開(kāi)始針對(duì)縣域領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦培訓(xùn)，截止去年底，總共已有1000多名來(lái)自各方的干部參與，這將推動(dòng)政府和企業(yè)形成合力。

“在電商扶貧的過(guò)程中，我們不僅輸出資金、產(chǎn)業(yè)和人員援助，同時(shí)還有一整套新經(jīng)濟(jì)思維下的自立自強(qiáng)的商業(yè)模式。但要想真正解決掉農(nóng)村扶貧工作的根本性問(wèn)題，唯有動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與?！睂O利軍說(shuō)。