胡麗媛　蘇振華

水利工程的設計與工程的建設質量密切相關，因此相關的設計人員要認識到設計工作的重要性，提高認識，端正思想，要推行嚴格的勘察和設計招標程序，加強硬件建設，增加設計人員比例，提高設計人員的素質，從根本上保障設計成果的準確性，為水利工程的順利施工與運營打下堅實的基礎。

1 水利工程設計的現(xiàn)狀

水利工程的設計質量對項目建設的一次性投資有著很重要的影響作用，還對水利工程的造價有著決定作用，所以它在水利工程建設的整個過程都有著舉足輕重的位置。近些年來，隨著市場經濟的不斷向前發(fā)展，我國的水利工程建設項目如雨后春筍般的發(fā)展起來，但是隨著市場經濟體制的建立，水利工程的建設過程中逐漸出現(xiàn)了一系列的問題，特別是表現(xiàn)在水利工程的前期設計過程中。就目前來看，我國水利工程設計的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 設計過程偷工減料現(xiàn)象嚴重

由于水利工程建設的復雜性，任何一個水利工程的設計工作都是隨著招標設計和施工詳圖的設計不斷的向前發(fā)展和細化的過程，在這樣的一個過程中，包含工程結構圖、工程量和費用計算在內的許多基礎性資料也是需要不斷的補充與發(fā)展的。事實上，大多數(shù)水利工程建設過程中的設計非常簡潔，設計者認為只要方案可行就可以，沒有經過深入的論證，也沒有與其他方案進行對比，在規(guī)劃的過程中甚至沒有將河流的相關水文情況考慮在內。在設計的過程中，多數(shù)情況是在下一級設計的過程中直接搬用上一級的資料，沒有根據實際情況進行完善，也沒有對結果進行論證，這種簡單粗糙的設計過程必然不能產生有實際指導性的設計方案。

1.2 設計規(guī)劃經濟觀念淡薄

水利工程的施工設計過程中，有關工程造價的“量”和“價”被早早的確定，相關的實際消耗量在后期也不能隨意更改，但是眾所周知的是，工程施工過程中的各種造價是隨著市場經濟的發(fā)展狀況不斷的改變的，如果不把這種變化考慮在內，工程的設計就不能夠指導建設。由于設計部門缺乏考慮，相關的技術人員更是沒有經濟意識，文件的設計問題頻出，設計成果沒有經濟參考價值。當進入施工詳圖的設計階段之后，在業(yè)主多次交涉之后，相關的設計人員才慢慢的開始將方案與各種數(shù)據進行細致對比，這樣無疑會在很大程度上拖累工程的進度，也會無形之中中增加工程的施工量，從而在最終提高工程的相關造價。

1.3 沒有服務意識

隨著市場經濟體制在我國的建立，我國的水利工程建設開始實行業(yè)主負責制，一項水利工程的建設，從前期的策劃、資金的籌集再到后來的設計圖紙的設計以及施工隊伍的組建，直到水利工程的具體建設以及建成之后的運營，甚至是運營過程中前期資金的還貸和資金的增值保值工作，都必須由業(yè)主來參與進行。遺憾的是，大多數(shù)的水利工程設計單位對這種現(xiàn)狀并不是非常了解，也不具備為業(yè)主服務的意識，和業(yè)主的意見發(fā)生分歧的時候，往往以水利工程施工設計的相關規(guī)程、規(guī)范和上級的文件等一些生硬的條文搪塞過去，這種意識對水利工程的具體設計也是極為不利的。

1.4 設計過程中等級觀念不明晰

水利工程的建設過程中是有著非常明顯的等級劃分觀念的，根據水利工程的投資規(guī)模進行等級的設置，在水利工程的設計過程中，也必須要重視等級的劃分。遺憾的是，在具體的設計過程中，往往忽視了對于施工等級的把握。如果在設計過程中等級設置的過高，就會造成各種資源的浪費，但是等級設置的過低，則很難完成前期規(guī)劃所設置的建設目標。所以，工程的設計必須要在綜合的考察相關的水文資料、經濟效益以及建設規(guī)模之后按照相關的規(guī)范準確的水利工程的等級，同時也應該確立相應的洪水標準和建筑物的級別，而在具體的設計過程中，就要依照這些等級和標準來進行設計。

2 水利工程設計的發(fā)展策略

由于水利工程建設的特殊性和復雜性，所以相關的設計工作也應該在一定的標準制約下循序漸進、逐步深入的進行。在以往，水利工程的設計工作大致分為四個主要階段：可行性分析研究、初步設計工作、招標設計以及施工詳圖設計。隨著改革開放的逐步深入，我國水利工程的建設也慢慢的與國家接軌，在上個世紀末期，我們對于工程的前期設計，也進行了適當?shù)恼{整，在一定程度上縮短了設計的周期，現(xiàn)時水利工程的設計流程主要包含有：預可行性分析研究、可行性分析研究、招標設計以及最后的施工詳圖設計。在新時期，水利工程的設計應該緊密結合施工的具體情況，進行一定的轉變和改革，保證工程的建設和運營：

2.1 推行嚴格的勘察和設計招標程序

水利工程的設計要積極的引入競爭體制，實行招標制度，促使相關的設計單位提高危機意識，以正確的態(tài)度對待設計工作，依據實際的情況，精心設計相關圖紙。從另一個方面，還要加強對設計單位的監(jiān)督，督促他們提高設計質量，同時要根據現(xiàn)時對水利工程設計階段的相關調整，將可行性預測研究階段、可行性研究階段看作是兩個階段，將招標設計階段與施工詳圖設計階段合并為一個招標階段，以求更好地進行招標設計工作。

2.2 加強硬件建設

大多數(shù)設計單位離辦公自動化的要求還非常遠，設計條件非常簡陋，甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備，嚴重的影響了正常的設計工作。有的設計單位甚至沒有新版本的設計規(guī)范，依然按照舊規(guī)范進行設計工作，這就在很大程度上造成了設計結果的失誤，從而給工程建設造成不必要的經濟損失。

2.3 增加設計人員比例，提高設計人員的素質

作為設計部門來講，水利工程的設計單位占主要比例的應該是設計人員，但是實際情況卻是，設計人員在水利工程設計部門中所占的比例往往不到50%，隨著國家經濟的不斷發(fā)展，水利工程的投資不斷的增加，工程設計的任務量也會相應的增加，因此，必須增加設計人員的比例。除此之外，還應該重視對相關設計人員事業(yè)心與責任心的培養(yǎng)。目前，工程設計中的許多問題都是由于設計人員自身水平不足或者缺乏責任心導致的，所以，只有切實的加強設計人員的責任意識，才能從根本上保障設計的準確性，為水利工程的順利施工與運營打下堅實的基礎。

3 結語

隨著雨水利用研究的進展，雨水必將成為未來城市面對水資源短缺和用水危機的主要解決手段。但目前的城市規(guī)劃還未將這種需求考慮在內，因此，在現(xiàn)在的水利規(guī)劃當中還應充分考慮這一因素，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的引導可控制作用，在水利規(guī)劃中進行雨水利用規(guī)劃，以應對未來可能的城市用水危機。