烏日罕

文化產(chǎn)業(yè)，21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為全球現(xiàn)代經(jīng)濟體系中最活躍、增長最快、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意義重大，勢在必行。就國際而言，各國都在積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化力已成為一國綜合國力的重要標志，在國際競爭中的地位和作用日益突顯。從國內(nèi)來看，黨的十八大將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到前所未有的新高度。各地方著力推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力使之成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，全國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不斷突破、迅猛發(fā)展的格局，為經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的活力。從全區(qū)來講，“8337”發(fā)展思路為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，各地區(qū)將其作為建設(shè)民族文化強區(qū)，增強文化軟實力和整體競爭力的重要抓手，大力推動，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)形成了特色引領(lǐng)，迅速崛起的態(tài)勢，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了新的動力。對我盟來說，“十二五”期間，在盟委行署的高度重視下，各級文化部門把發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)文化強盟，實現(xiàn)文化惠民的關(guān)鍵，全盟文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了蓬勃興起，不斷發(fā)展的局面，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生增添了新的內(nèi)力。

面對文化產(chǎn)業(yè)日趨發(fā)展的新形勢和新常態(tài)，我盟各級文化部門始終在積極探索，努力尋求一條符合自身實際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，并取得了可喜的進步，但較之文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，我們依然差距甚遠，要走很長的路。整體考量，我盟文化產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問題。一是結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)依然占據(jù)主導地位，新興業(yè)態(tài)一時難以形成氣候；二是主體不強，沒有形成具有市場帶動作用的經(jīng)營主體，缺乏龍頭企業(yè)；三是規(guī)模有限，多數(shù)領(lǐng)域經(jīng)營分散，不成規(guī)模，更談不上產(chǎn)業(yè)化；四是層次較低，一些領(lǐng)域雖初具規(guī)模，但經(jīng)營理念、技術(shù)含量、管理水平和人才結(jié)構(gòu)都還處在一個較低水平。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體發(fā)展水平不高，活力不強，對國民經(jīng)濟的貢獻和影響相對較小，尚不能較好地滿足人民群眾日益增長的需求，也缺乏走出去的強大實力，缺乏影響力、競爭力。

面對我盟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，我們需要做出全面系統(tǒng)的思考和深入細致的分析。要加強宏觀掌控，全面把握現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點及規(guī)律，緊密結(jié)合阿拉善文化特色優(yōu)勢以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，長遠規(guī)劃，科學布局，大力保障，為文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供全面充分的指導和依據(jù)。以構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為主線，推動文化與旅游、生態(tài)、金融、科技的深度融合，大力挖掘特色文化資源，培育壯大文化市場主體，拓展延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，引導和提升文化消費，推動文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點和國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化強盟的戰(zhàn)略目標。

同時，更要加強微觀聚焦，立足實際，深入細致地把握影響我盟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個基礎(chǔ)性因素和環(huán)節(jié)，善于從微觀的角度加以觀照，唯有如此，我們才能逐步理清我盟文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，提出科學合理的發(fā)展對策，促進文化產(chǎn)業(yè)快速、健康地發(fā)展。

文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)密不可分，文化遺產(chǎn)資源在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有獨特的地位和優(yōu)勢，是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個至關(guān)重要的基礎(chǔ)性因素。正確把握和處理好文化產(chǎn)業(yè)與文化遺產(chǎn)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)資源推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，促進文化遺產(chǎn)保護事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展，相得益彰，自然是我盟發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。

阿拉善歷史悠久，民族和地域文化特色濃郁，底蘊深厚，文化遺產(chǎn)資源富集。目前，全盟已調(diào)查發(fā)現(xiàn)不可移動文物點1260處，包括古遺址939處，古墓葬145處，古建筑27處，石窟寺及石刻106處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑43處。其中，全國重點文物保護單位4處，自治區(qū)重點文物保護單位27處（包括800多個文物點）。明代長遺址（城赤木關(guān)至大柳木高段）、居延遺址、黑水城遺址、曼德拉山巖畫群等更是舉世聞名；全盟主要文物收藏機構(gòu)（國有和非國有）所藏各類文物達數(shù)十萬件，時代涵蓋史前至近現(xiàn)代。其中，居延漢簡、黑水城文獻、元代紙幣等珍貴文物同樣舉世注目；全盟已調(diào)查公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目135個。其中，阿拉善烤全羊制作技藝、阿拉善查瑪、阿拉善仿古地毯制作技藝、蒙古族養(yǎng)駝習俗、沙力博爾摔跤、蒙古象棋等6個被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。有44個項目列入自治區(qū)級保護名錄，81個項目列入盟級保護名錄，98個項目列入旗級保護名錄；全盟審報公布國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目代表性傳承人7名，自治區(qū)級傳承人58名，盟級傳承人281名，旗傳承人350名。這些豐富而厚重的文化遺產(chǎn)構(gòu)成了支撐阿拉善特色文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)與核心。如何保護、利用好這些珍貴的資源，使其充分發(fā)揮優(yōu)勢和潛力，實現(xiàn)我盟文化產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，需要我們認真加以思考，并付出百倍的努力。

強化文化遺產(chǎn)保護，固文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本。文化遺產(chǎn)資源是一種具有稀缺性，甚至不可再生的文化資源，其歷史、文化、藝術(shù)價值的真實性和完整性必須得到有效保護和不斷傳承，只有在這樣的前提下，我們才能最大限度地挖掘其文化內(nèi)涵和價值，創(chuàng)造出高品質(zhì)的文化產(chǎn)品，最終實現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值最大化；才能使文化產(chǎn)業(yè)得以充分汲取傳統(tǒng)文化的豐富營養(yǎng)，成為有本之木，有源之水，不斷發(fā)展壯大，也使得文化遺產(chǎn)事業(yè)煥發(fā)出強大的文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)。我盟在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，必須做好固本培元的工作，搞好文化遺產(chǎn)資源保護工作。一是要認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》。堅持“保護為主，搶救第一，有效傳承，合理利用”的文化遺產(chǎn)保護工作方針。積極推動《加強阿拉善盟文化遺產(chǎn)保護工作的實施意見》、《阿拉善盟文化遺產(chǎn)保護申報工作扶持辦法》、《居延遺址（黑水城）保護管理辦法》等各項地方性文化遺產(chǎn)保護政策的制定、公布與實施。逐步建立起比較完善的文化遺產(chǎn)保護制度，健全盟、旗（區(qū)）、蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查四級責任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的保護工作機制，創(chuàng)造有利于文化遺產(chǎn)保護及傳承人生存發(fā)展的良好制度環(huán)境，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護科學化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化；二是應(yīng)力爭在“十三五”期間內(nèi)完成我盟全部全國重點文物保護單位和大遺址的保護規(guī)劃編制工作，并在此基礎(chǔ)上，重點做好長城、居延遺址、黑水城遺址、定遠營、曼德拉山巖畫和巴丹吉林廟等重點文物保護單位的搶救性保護和維修等各項保護工作；三是應(yīng)抓緊編制《阿拉善盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合保護規(guī)劃》，全面確立我盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源保護、制度保護、平臺展示、宣傳推廣和產(chǎn)業(yè)運作五大體系建設(shè)方案，并在此基礎(chǔ)上，重點做好阿拉善仿古地毯、薩吾爾登、阿拉善烤全羊、查瑪、養(yǎng)駝習俗和沙力博爾等國家和自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目的保護與傳承工作；四是加大文化遺產(chǎn)保護性投入，優(yōu)化整合文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)和人員，建立阿拉善盟文化遺產(chǎn)保護管理委員會。建立、健全和完善盟、旗、蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查四級文化遺產(chǎn)保護管理工作機構(gòu)，充實人員編制和經(jīng)費，改善設(shè)施設(shè)備，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，建立完善的保護網(wǎng)絡(luò)和體系；五是應(yīng)盡快建立完善的全盟文化遺產(chǎn)保護檔案和數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)保護、研究和利用奠定基礎(chǔ)，為項目申報、產(chǎn)業(yè)化運作及管理決策等提供基礎(chǔ)依據(jù)；六是積極申報國家、自治區(qū)重點文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和各類保護項目，建立項目庫，加強項目儲備和運作，以項目為牽引實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護的重大突破；七是要全力夯實各項保護管理基礎(chǔ)工作，踏踏實實做好對遺產(chǎn)本體保護和周邊環(huán)境整治，逐步推動居延遺址（黑水城）、曼德拉山巖畫和古駝（茶、鹽）道申遺工作；八是要加強各類文化遺產(chǎn)保護基地建設(shè)，推動建立國家級的居延（黑水城）遺址保護研究中心、阿拉善盟巖畫保護研究中心。對傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域進行整體性動態(tài)保護，命名一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)、傳承（教學）基地、傳統(tǒng)節(jié)日保護地、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、代表性傳承人和民間藝術(shù)家。

深化文化遺產(chǎn)研究，塑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之魂。積淀和承載了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念與精神的阿拉善文化遺產(chǎn)賦予文化產(chǎn)業(yè)不朽的魂魄和不竭的生命力。它們所承載的阿拉善史前文化、邊塞文化、佛教文化、絲路文化、民族文化和二十世紀文化，民族與地域特色鮮明，內(nèi)涵豐富而深刻，為我盟文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的提供了無窮的創(chuàng)新與發(fā)展動力；它所支撐的漢代簡牘學、西夏學、黑城學、巖畫學、長城學及衛(wèi)拉特蒙古族研究，不僅具有寶貴的價值和豐富的內(nèi)涵，更具有廣泛的國際學術(shù)和文化影響。不斷深化和拓展我盟文化遺產(chǎn)研究，努力發(fā)掘其蘊含的歷史、文化、藝術(shù)價值，是拓展阿拉善文化視野，提升阿拉善文化品質(zhì)，擴大阿拉善文化影響的必然之路，亦是積累和升華阿拉善文化產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的源動力的塑魂之道。一是要提高認識，重視文化遺產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)化的研究，不斷豐富阿拉善盟文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，提煉其文化精髓，挖掘其產(chǎn)業(yè)價值，拓展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路；二是要加大投入力度，不斷改善保護研究機構(gòu)的設(shè)施與設(shè)備條件，提升各級保護機構(gòu)的研究力量和水平，建立專項研究基金，鼓勵扶持相關(guān)研究人員和成果；三是要重點建設(shè)居延（黑水城）文化、衛(wèi)拉特文化、巖畫藝術(shù)、絲路文化、長城邊塞文化研究會或（中心）等研究平臺；四是要依托以上研究平臺，建立專家顧問委員會，引進課題研究機制和學術(shù)成果評審機制，積極引進智力資源，提升我盟文化遺產(chǎn)研究的學術(shù)水平和影響力；五是要實施人才戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)造就本土化專業(yè)研究人才，有針對性地培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，加強文化遺產(chǎn)研究的內(nèi)生力；六是要通過建立合作研究機構(gòu)，舉辦居延（黑水城）文化、曼德拉山巖畫等國際研討會的方式，不斷加強對外交流合作；七是要通過一系列的研究，不斷打造居延文化、黑水城遺址、曼德拉山巖畫、衛(wèi)拉特文化等具有國際影響力的文化遺產(chǎn)品牌，提高阿拉善文化遺產(chǎn)的知名度，以品牌的力量推動阿拉善文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；八是應(yīng)加強媒體溝通和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。增強我盟文化遺產(chǎn)研究成果及其相關(guān)文化產(chǎn)品的對外宣傳力度。

優(yōu)化文化遺產(chǎn)利用，拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。文化遺產(chǎn)資源的科學有效利用是實現(xiàn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要路徑和基礎(chǔ)手段。在有效保護、深入研究的基礎(chǔ)上，積極推動文化遺產(chǎn)的合理有效利用，必然為我盟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。一是要加強管理，全面整合文化遺產(chǎn)資源，優(yōu)化文化遺產(chǎn)資源的利用，提升其整體利用水平，確保其永續(xù)利用；二是要結(jié)合文我盟化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全面詳盡的文化遺產(chǎn)資源利用規(guī)劃；三是要在加強保護和管理的基礎(chǔ)上，以居延遺址（黑水城）、定遠營、曼德拉山巖畫、廣宗寺和福因寺等為重點，推動國家級考古遺址公園、阿拉善文化遺產(chǎn)主題公園等文化景區(qū)建設(shè)；四是要依托長城文化、巖畫、衛(wèi)拉特歷史文化、阿拉善民族文化、絲路文化、駱駝文化等特色文化遺產(chǎn)，加快我盟特色博物館體系建設(shè)，合理布局，科學規(guī)劃，并不斷強化博物館特色文化產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)和提供能力。五是要加快文化遺產(chǎn)與旅游融合，要有氣魄和遠見，高起點定位，依托知名文化遺產(chǎn)品牌，同意規(guī)劃建設(shè)具有國際影響力和知名度的文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)示范區(qū)，使之成為集考古研究、旅游觀光、文化休閑、知識信息服務(wù)等特征為一體的文化產(chǎn)業(yè)高地，為把阿拉善打造成國際級旅游目的地奠定基礎(chǔ)。

文化遺產(chǎn)的保護、研究和利用不僅關(guān)系著其自身的發(fā)展，更維系著我盟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前途和未來。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須要重視做好這些基礎(chǔ)工作。所謂“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，只有將文化遺產(chǎn)工作納入文化產(chǎn)業(yè)工作的視野，統(tǒng)籌兼顧，固本培元，不斷創(chuàng)新，才是我盟文化產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的正道。