摘 要：“黨建帶團(tuán)建”一直以來(lái)是我國(guó)高校黨團(tuán)建設(shè)工作的重要模式。近年來(lái)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展和十八大以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)的提出給公安院校團(tuán)建帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！包h有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，作為黨的助手和后備軍的共青團(tuán)，理應(yīng)在全黨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨的科學(xué)化水平建設(shè)中成為時(shí)代的先鋒。然而，黨的科學(xué)化水平建設(shè)的提出對(duì)于高校團(tuán)建來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。多年來(lái)，高?！包h建帶團(tuán)建”模式已經(jīng)成熟，也形成了一套獨(dú)具特色的工作體制機(jī)制。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是在經(jīng)歷公安院校擴(kuò)招后高?；鶎訄F(tuán)支部急劇擴(kuò)張的情況下，一些公安院?！包h建帶團(tuán)建”模式也出現(xiàn)了思路僵化、機(jī)制落后、模式呆板等傾向，很多團(tuán)組織陷入了被動(dòng)接受黨的活動(dòng)安排的事務(wù)性工作中，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力。因此，對(duì)公安院校學(xué)生基層黨組織“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行研究，探討公安院校學(xué)生基層黨組織“黨建帶團(tuán)建”工作創(chuàng)新性發(fā)展的新模式，為公安院校“黨建帶團(tuán)建”的科學(xué)化發(fā)展提供路徑探索顯得尤為迫切。

關(guān)鍵字：公安院校；基層黨組織；黨建帶團(tuán)建

課題基金：2015年度遼寧省高校黨建研究課題（課題名稱：公安院校學(xué)生基層黨組織“黨建帶團(tuán)建”模式研究。課題編號(hào)：GXDJ2015-B093）

1 公安院校學(xué)生基層黨組織“黨建帶團(tuán)建”的重要性

黨建帶團(tuán)建是我黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，是高校加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑。黨的實(shí)踐告訴我們：黨建與團(tuán)建關(guān)系密切，兩者離任何一方，對(duì)方都是無(wú)法可持續(xù)發(fā)展的。然而，黨建帶團(tuán)建工作能否搞好，有沒(méi)有科學(xué)機(jī)制即科學(xué)的制度、方法和舉措等至關(guān)重要，具有重要意義。

1. 有利于鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，提高公安院校黨建工作水平

“黨建帶團(tuán)建”是黨建工作的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視并切實(shí)抓好公安院校“黨建帶團(tuán)建工作”，既是加強(qiáng)新時(shí)期黨的組織、思想、制度、作風(fēng)、隊(duì)伍、執(zhí)政能力建設(shè)，也是鞏固黨在青年中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)，從而提高高校黨建工作水平，為黨贏得青年奠定扎實(shí)根基的重要保證?？缛胄率兰o(jì)，公安院校黨建工作處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的環(huán)境中。隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元化的價(jià)值取向和公安院校黨員如何保持先進(jìn)性經(jīng)常發(fā)生碰撞和沖突；在信息網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)放的背景下，一些不良的網(wǎng)絡(luò)信息使黨的整體意識(shí)形態(tài)和信息輿論主導(dǎo)權(quán)受到了挑戰(zhàn)。因此，高度重視并建立公安院校黨建帶團(tuán)建的新模式，既能加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，又能鞏固黨在青年中的群眾基礎(chǔ)，提高高校黨建的工作水平。

2. 有利于促進(jìn)高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，服務(wù)青年學(xué)生成才建功

隨著公安高等教育改革的深入推進(jìn)，公安院校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。高校普遍面臨著深化教學(xué)改革、提升辦學(xué)層次、增強(qiáng)軟硬實(shí)力的艱巨任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和要求， 我們必須凝心聚力、以改革為動(dòng)力、以發(fā)展為目標(biāo)，以穩(wěn)定為大局，建立高校黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈的抓好高校黨建和團(tuán)建工作，促進(jìn)高校改革、發(fā)展和穩(wěn)疋。高校是社會(huì)的晴雨表，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀青年的重要場(chǎng)所，目前的大學(xué)生、研究生在幾年、十幾年后將成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線的骨干，站在這個(gè)高度，培養(yǎng)和早就社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，服務(wù)青年學(xué)生成才建功是時(shí)代賦予高校的光榮使命和歷史重任，也是高校黨建、團(tuán)建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3. 有利于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)新時(shí)期高校黨的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)公安院校發(fā)展的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于始終保持黨的先進(jìn)性。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，其歷史使命、地位和作用始終與黨的先進(jìn)性緊密相聯(lián)。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)黨團(tuán)組織的生機(jī)和活力、保持黨團(tuán)組織先進(jìn)性的根本要求，也是共青團(tuán)組織做好各項(xiàng)工作的根本保證。

2 公安院校學(xué)生基層黨組織“黨建帶團(tuán)建”模式構(gòu)建措施

1.加強(qiáng)黨團(tuán)組織思想建設(shè)，促進(jìn)黨團(tuán)員思想覺(jué)悟的提高。

一是以“五四”、“七一”等節(jié)日為重要節(jié)點(diǎn)，組織引領(lǐng)團(tuán)員青年積極學(xué)習(xí)黨的歷史，堅(jiān)定“永遠(yuǎn)跟黨走”的信念，不斷提升個(gè)人的思想理論水平，持續(xù)增強(qiáng)青年愛(ài)國(guó)主義教育。二是把團(tuán)員的思想建設(shè)納入黨員的思想建設(shè)，指導(dǎo)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的思想教育工作，把握青年的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。積極指導(dǎo)團(tuán)組織利用“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”、“黨章黨史學(xué)習(xí)小組”、“三會(huì)一課”等平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和討論交流等載體創(chuàng)新團(tuán)員組織生活的形式，加強(qiáng)青年的思想政治教育，使黨團(tuán)理論與實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性和富于創(chuàng)造性。三是以服務(wù)增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)開(kāi)展單身青年聯(lián)誼、座談交流等活動(dòng)形式，把解決青年的實(shí)際問(wèn)題作為解決思想問(wèn)題的重要突破口。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，為青年創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境。

2. 創(chuàng)新體制機(jī)制，完善組織建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干培養(yǎng)，為公安院?！包h建帶團(tuán)建”注入創(chuàng)新動(dòng)力

要為公安院校黨建帶團(tuán)建注入創(chuàng)新動(dòng)力，使高?！包h建帶團(tuán)建”工作走上科學(xué)化發(fā)展之路，就必須創(chuàng)新體制機(jī)制，完善組織建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干培養(yǎng)。在體制機(jī)制上，高校黨組織應(yīng)該真真切切的把高校團(tuán)的組織建設(shè)納到入黨的科學(xué)化水平建設(shè)的總體規(guī)劃中，讓共青團(tuán)的科學(xué)化水平建設(shè)與黨的科學(xué)化發(fā)展無(wú)縫銜接，真正做到“以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建”。與此同時(shí)，還必須將團(tuán)的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，對(duì)團(tuán)的工作提出更高的創(chuàng)新要求。此外，高校在進(jìn)行黨的科學(xué)化水平建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該深入到高校團(tuán)員青年之中，把廣大團(tuán)員青年，特別是優(yōu)秀團(tuán)員青年發(fā)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮他們的聰明才智，為黨、團(tuán)建設(shè)出謀劃策。實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)同步共建，推行黨團(tuán)工作一體化模式。在組織建設(shè)方面，要在高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政治覺(jué)悟高、思想品德好、工作能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍，為高?！包h建帶團(tuán)建”工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。把高校團(tuán)干部的隊(duì)伍建設(shè)納入高校黨的干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃中去，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀團(tuán)員青年和學(xué)生黨員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍之中去。與此同時(shí)利用黨的干部培訓(xùn)的資源加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。

3. 創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”“團(tuán)建促黨建”互動(dòng)模式創(chuàng)新性發(fā)展

高校黨的科學(xué)化水平建設(shè)和“黨建帶團(tuán)建”工作的科學(xué)化發(fā)展離不開(kāi)此項(xiàng)工作的模式創(chuàng)新。為此，有必要建立高?！包h建帶團(tuán)建”科學(xué)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化的、可操作性強(qiáng)的工作模式，并建立一套完整的工作目標(biāo)考評(píng)體系。與此同時(shí)，師生黨員務(wù)必全員參與“黨建帶團(tuán)建”工作，充分調(diào)動(dòng)他們參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。將“帶”和“建”的工作任務(wù)細(xì)化到師生黨員和團(tuán)干部個(gè)體，使他們能夠?qū)Ⅻh建帶團(tuán)建工作的過(guò)程融入到諸如校園文化活動(dòng)、班團(tuán)活動(dòng)、推優(yōu)入黨和團(tuán)支部建設(shè)等高校日常工作中去。此外，必須將黨建帶團(tuán)建工作的對(duì)象和主體延伸到全體團(tuán)員青年，充分利用一切有利于“黨建帶團(tuán)建”“團(tuán)建促黨建”工作開(kāi)展的條件，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)組織共建互進(jìn)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，也促進(jìn)黨組織把自身政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)做到更好，最終促進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”“團(tuán)建帶黨建”互動(dòng)模式的科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 程立峰.堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面[J].黨政建設(shè)，2011（4）：38.

[2] 朱宇峰，羅偉明，胡麗偉，張婷. 高?！包h建帶團(tuán)建”科學(xué)化發(fā)展路徑探析[J].教書育人， 2013（11）：54-56.

[3] 徐峰.對(duì)新形勢(shì)下高校黨建帶團(tuán)建工作的思考[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（9）：152.

作者簡(jiǎn)介

李恩峰（1985-），男，中國(guó)刑事警察學(xué)院團(tuán)委副書記，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>